施工规范性管理制度

PAGE施工规范性管理制度一、总则（一）目的为加强公司施工管理，确保施工过程符合相关法律法规及行业标准，保障施工质量与安全，提高施工效率，特制定本施工规范性管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有施工项目，包括新建、改建、扩建工程以及各类维修、装修项目等。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家及地方有关建设工程的法律法规、规章和规范性文件，确保施工活动合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把保证工程质量作为施工管理的核心目标，严格执行质量标准和规范。3.安全至上原则强化安全管理，落实安全责任，采取有效措施预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全。4.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，合理组织施工，优化资源配置，提高施工管理的科学性和有效性。二、施工前期管理（一）项目立项与规划1.项目立项根据公司发展战略和市场需求，提出项目立项申请，经公司决策层审批后确定项目建设的必要性和可行性。2.规划设计委托具备相应资质的设计单位进行项目规划设计，确保设计方案符合国家相关规范和公司要求。设计方案应包括项目总平面布置、建筑结构、给排水、电气、消防等专业设计内容，并组织相关部门和专家进行评审。（二）施工图纸会审1.图纸会审组织在收到施工图纸后，由项目负责人组织施工单位、监理单位、设计单位等相关人员进行图纸会审。2.会审内容各方对图纸的完整性、准确性、合理性进行审查，提出存在的问题和疑问，由设计单位进行解答和交底。重点审查图纸是否符合设计规范、施工要求以及与现场实际情况是否相符等。（三）施工组织设计编制与审核1.施工组织设计编制施工单位应根据工程特点、施工要求和现场条件，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。2.审核与审批施工单位编制完成施工组织设计后，报监理单位审核，经建设单位审批后方可实施。审核和审批应重点关注施工组织设计的合理性、可行性以及是否满足工程质量、安全、进度等要求。（四）施工许可证办理1.办理责任建设单位负责按照国家规定办理施工许可证。2.所需资料建设单位应准备齐全办理施工许可证所需的资料，包括立项批复、规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等，并按照规定程序向当地建设行政主管部门申请办理。三、施工过程管理（一）施工单位选择与管理1.施工单位选择通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择具备相应资质、信誉良好、施工能力强的施工单位。在选择过程中，严格审查施工单位的资质证书、营业执照、业绩情况、人员配备等条件。2.合同签订与选定的施工单位签订详细的施工合同明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量标准、工程进度要求、工程造价、付款方式、违约责任等条款。3.施工单位管理建立施工单位考核评价机制，定期对施工单位的施工质量、安全管理、进度控制、文明施工等方面进行考核评价。对表现优秀的施工单位给予奖励，对存在问题较多的施工单位进行督促整改，情节严重的可采取清退措施。（二）工程质量控制1.质量管理体系建立施工单位应建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员，明确质量责任，制定质量管理制度和质量保证措施。2.质量检验与验收严格执行工程质量检验制度，施工单位应按照施工规范和质量标准对每道工序进行自检、互检和专检，合格后方可报监理单位进行验收。监理单位应加强对工程质量的旁站监理和平行检验，对关键工序进行重点监督。隐蔽工程在隐蔽前必须通知建设单位、监理单位等相关人员进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。分部、分项工程完工后，施工单位应进行自评，监理单位应进行质量评估，建设单位组织相关单位进行验收。单位工程完工后，施工单位应进行竣工预验收，合格后向建设单位提交工程竣工报告，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。3.质量问题处理对施工过程中出现的质量问题，应及时进行分析和处理。一般质量问题由施工单位负责整改，整改完成后报监理单位复查。对严重质量问题，应立即停止施工，采取有效的处理措施，整改合格后方可继续施工。同时，应查明质量问题产生的原因，追究相关责任单位和责任人的责任。（三）工程安全管理1.安全管理体系建立施工单位应建立健全安全管理体系，配备专职安全管理人员，制定安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任。2.安全教育培训施工单位应对所有施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特殊工种作业人员，必须持证上岗。同时，应定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。3.安全检查与隐患排查建立定期安全检查制度，施工单位每天进行班前、班中、班后安全检查，项目部每周进行一次全面安全检查，公司每月组织一次安全大检查。对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保安全隐患及时消除。4.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向建设单位、监理单位和相关部门报告。按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）对安全事故进行调查处理，查明事故原因，追究相关责任单位和责任人的责任，制定防范措施，防止类似事故再次发生。（四）工程进度管理1.进度计划制定施工单位应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和建设单位审核。进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间和责任人。2.进度跟踪与调整建立进度跟踪机制，定期对施工进度进行检查和分析，对比实际进度与计划进度的差异。如发现进度滞后，应及时分析原因，采取有效的调整措施，如增加资源投入、优化施工方案、调整施工顺序等，确保工程进度满足合同要求。3.工期延误处理因不可抗力或建设单位原因导致工期延误的，施工单位应及时收集相关证据，按照合同约定办理工期顺延手续。因施工单位自身原因导致工期延误的，应承担相应的违约责任，采取措施加快施工进度，尽量减少对工程整体进度的影响。（五）工程成本管理1.成本预算编制建设单位应在项目前期委托具备资质的造价咨询单位编制工程成本预算，作为项目投资控制的依据。施工单位应根据工程成本预算和合同约定，编制施工成本计划，明确成本控制目标和措施。2.成本控制措施严格控制工程变更，工程变更必须按照规定程序进行审批，经批准的变更应及时调整成本预算。加强对工程计量和计价的管理，确保计量准确、计价合理。严格控制工程费用支出，对各项费用进行审核把关，杜绝不合理开支。定期对工程成本进行核算和分析，及时发现成本偏差，采取有效措施进行纠偏。3.成本核算与分析施工单位应定期进行工程成本核算，编制成本报表，反映工程成本的实际发生情况。建设单位应定期对项目成本进行分析，对比预算成本与实际成本的差异，分析成本控制的效果和存在的问题，为后续项目成本管理提供经验教训。（六）施工现场管理1.施工现场布置施工单位应按照施工总平面布置图进行施工现场布置，合理安排材料堆放、机械设备停放、临时设施搭建等。施工现场应设置明显的安全警示标志和环境保护标识，确保施工安全和环境整洁。2.文明施工管理加强施工现场文明施工管理，做到施工不扰民，减少施工对周边环境的影响。施工现场应保持整洁卫生，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。施工单位应积极开展文明施工宣传教育活动，提高施工人员的文明施工意识。3.环境保护管理施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染。对易产生扬尘的作业，应采取洒水降尘等措施；对施工噪声，应合理安排施工时间，避免夜间高噪声作业；对施工废水，应设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，达标后排放。四、施工后期管理（一）竣工验收1.验收准备工程完工后，施工单位应组织相关人员对工程进行竣工预验收，对发现的问题及时进行整改。整改完成后，向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。建设单位应组织设计、施工、监理等单位对工程进行竣工验收。2.验收程序建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告后，应在规定时间内组织竣工验收。验收过程中，验收组应听取施工单位的工程竣工报告，审阅有关资料，对工程质量、工程进度、工程成本等方面进行检查和评价。对验收中发现的问题，验收组应提出整改意见，施工单位应按照要求进行整改，整改合格后重新组织验收。3.验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应按照规定向当地建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。备案资料应包括工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明、环保验收合格文件等。（二）工程结算与支付1.工程结算工程竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定和相关规定编制工程结算书，报建设单位审核。建设单位应委托具备资质的造价咨询单位对工程结算进行审核，审核结果经双方确认后作为工程结算的依据。2.工程款支付建设单位应按照合同约定及时支付工程款。在支付工程款前，施工单位应提供合法有效的发票。对工程款支付过程中出现的争议，双方应按照合同约定的争议解决方式进行处理。（三）工程保修1.保修责任施工单位应按照合同约定承担工程保修责任，在保修期内对工程质量问题进行免费维修。建设单位应在工程竣工验收合格后，按照规定预留工程保修金。2.保修期限根据国家相关规定，不同类型的工程保修期限不同。一般房屋建筑工程的保修期限为地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装为2年；装修工程为2年。其他工程的保修期限按照合同约定执行。3.保修程序建设单位在保修期内发现工程质量问题，应及时通知