工业安全生产监督检查方案

为深入贯彻安全生产法律法规要求，有效防范工业领域生产安全事故，切实保障从业人员生命财产安全与企业稳定发展，结合当前行业安全管理实际，制定本监督检查实施方案。一、检查范围与重点对象本次检查覆盖辖区内化工、冶金、机械制造、建材、轻工等工业企业，重点聚焦以下对象：涉及危险化学品生产、储存、使用的企业；存在粉尘涉爆、有限空间作业、高温熔融金属吊运等高危作业的企业；近一年发生过生产安全事故或被举报存在重大隐患的企业；特种设备（压力容器、起重机械等）使用密集的企业。二、检查内容与标准（一）企业主体责任落实情况1.制度建设：核查安全生产责任制、安全管理制度（如动火作业、有限空间作业审批制度）及岗位操作规程是否健全，责任体系是否覆盖全员、全流程。2.培训教育：检查主要负责人、安全管理人员是否持证上岗，从业人员“三级安全教育”档案是否完整，特种作业人员是否持有效证件作业。3.隐患排查治理：查阅隐患排查台账，核查隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）执行情况，重点排查“以包代管”“只查不改”问题。（二）现场安全管理情况1.设备设施安全：检查生产设备、特种设备是否定期检测维护，安全防护装置（如急停按钮、联锁装置）是否完好，电气线路是否私拉乱接、老化破损。2.作业环境与行为：查看车间通道是否畅通、应急疏散标志是否清晰，危险作业是否执行审批程序，作业现场是否有专人监护、安全措施是否到位。3.应急管理：核查企业是否制定针对性应急预案，是否按要求配备应急救援器材、开展应急演练，员工是否掌握基本应急处置技能。（三）重点领域专项检查1.危险化学品管理：检查危化品储存场所是否符合防火、防爆、防泄漏要求，装卸、运输环节是否有防泄漏、防静电措施，台账是否与实际库存一致。2.粉尘涉爆企业：排查除尘系统是否规范（如泄爆装置、隔爆措施），粉尘清扫是否及时，涉爆区域是否违规使用非防爆电气设备。3.有限空间作业：核查作业审批单、气体检测记录，检查通风、检测、防护设备是否配备齐全，作业人员是否正确使用个人防护用品。三、组织实施与职责分工（一）成立监督检查领导小组由应急管理部门、行业主管部门及属地政府组成联合检查组，明确：组长：应急管理局分管领导，统筹检查工作推进；副组长：各成员单位业务骨干，负责分领域检查指导；成员：安全专家、执法人员，承担现场检查、隐患判定等工作。（二）职责分工应急管理部门：牵头制定计划，统筹协调力量，依法查处违法行为；行业主管部门：结合行业特点开展专项检查，督促落实行业安全规范；属地政府：配合排查辖区企业，协助跟踪隐患整改；安全专家：提供技术支撑，对复杂隐患进行专业判定，提出整改建议。四、检查实施步骤（一）动员部署阶段（X月X日—X月X日）召开动员会议，明确检查范围、标准及纪律要求，向企业发放《自查自纠告知书》，要求企业对照内容开展全面自查并报送报告。（二）企业自查阶段（X月X日—X月X日）企业成立自查小组，由主要负责人牵头，对照检查内容逐项排查，对隐患建立台账并立即整改；无法立即整改的，制定整改方案报监管部门备案。（三）集中检查阶段（X月X日—X月X日）联合检查组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展检查：1.资料核查：查阅企业安全管理制度、培训档案、隐患台账等；2.现场检查：深入生产车间、仓储场所等重点区域，检查设备设施、作业行为、应急准备；3.问题反馈：当场反馈隐患问题，下达《责令限期整改指令书》，明确整改要求及时限。（四）整改复查阶段（X月X日—X月X日）企业完成整改后提交报告及佐证材料；检查组对照隐患清单复查，对整改不到位的企业依法从严处罚（如责令停产整顿、约谈负责人）。（五）总结提升阶段（X月X日—X月X日）汇总检查数据，分析共性问题（如中小企业安全管理薄弱、特种作业不规范等），形成总结报告，提出改进建议（如开展行业专项培训、推广先进管理模式）。五、隐患整改与闭环管理1.分类处置：一般隐患要求立即整改；重大隐患依法责令停产停业整顿，挂牌督办并跟踪整改进度。2.复查验证：整改期限届满后，检查组对隐患整改情况逐一复查，确保隐患“清零”；逾期未整改的，依法追究责任。3.信用管理：将整改情况纳入安全生产信用档案，对整改不力的企业实施联合惩戒（如限制贷款、取消评优资格）。六、工作保障措施（一）强化责任落实明确检查人员“谁检查、谁签字、谁负责”，对敷衍检查、隐瞒问题的严肃追责；企业主要负责人对自查整改负总责，逾期未整改的依法约谈或处罚。（二）加强宣传引导通过行业座谈会、案例警示教育等方式宣传法规；鼓励企业采用“机械化换人、自动化减人”提升本质安全水平，树立安全标杆企业。（三）建立长效机制将本次检查与日常监管、专项整治结合，完善“动态排查—限期整改—复查销号”机制；推动企业应用信