社区工作制度规范

PAGE社区工作制度规范一、总则（一）目的本制度规范旨在加强社区工作的规范化、科学化管理，提高社区工作效率和服务质量，促进社区的和谐稳定发展，保障社区居民的合法权益，推动社区各项工作有序开展，更好地满足居民日益增长的物质文化需求。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有社区工作相关人员，包括社区居委会成员、社区工作人员、社区志愿者以及参与社区工作的其他相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保社区工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则以社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，维护居民利益，全心全意为居民服务。3.公平公正原则对待社区内各类事务和居民，秉持公平公正的态度，不偏袒、不歧视，确保各项工作和决策公平合理。4.民主公开原则充分发扬民主，广泛征求居民意见，实行社区事务公开透明，接受居民监督。5.协同合作原则加强社区内部各部门、各岗位之间的协同配合，同时积极与社区外部相关单位、组织开展合作，共同推进社区工作。二、社区工作组织架构与职责分工（一）社区居委会1.性质与地位社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。2.主要职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本社区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷。协助维护社会治安。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。召集和主持居民会议或者居民代表会议，执行居民会议或者居民代表会议的决议、决定。管理本社区居民委员会的财产。（二）社区工作站1.设立目的作为政府在社区的延伸机构，承担政府交办的各项工作任务，协助社区居委会开展工作，提高社区工作的专业化水平。2.主要职责协助政府及有关部门开展社区建设、社区管理、社区服务等工作。负责社区人口信息采集、统计等工作。组织开展社区环境卫生整治、绿化养护管理等工作。协助做好社区安全生产、消防安全等工作。负责社区文化、教育、体育等活动的组织开展。协助做好社区社会保障、民政优抚、劳动就业等工作。完成政府及社区居委会交办的其他临时性工作任务。（三）社区社会组织1.定义与分类社区社会组织是指由社区居民自愿组成，在社区开展活动，满足社区居民不同需求的非营利性组织，包括社区志愿者组织、社区文体组织、社区公益组织等。2.主要职责根据自身宗旨和章程，开展各类社区服务、文化活动、公益事业等。组织志愿者参与社区建设和服务，弘扬志愿服务精神。丰富社区居民精神文化生活，促进社区和谐氛围营造。参与社区事务管理，为社区发展建言献策，协助社区居委会开展工作。（四）职责分工协调机制1.建立定期沟通协调会议制度，由社区居委会主任主持，社区工作站站长、各社区社会组织负责人等参加，每月至少召开一次会议，通报工作进展，协调解决工作中存在的问题。2.明确各部门、各岗位之间的工作衔接流程和责任，避免出现工作推诿、扯皮现象。对于涉及多个部门的工作任务，指定牵头部门和配合部门，共同制定工作方案，确保工作顺利推进。3.加强信息共享，建立社区工作信息平台，社区居委会、社区工作站、社区社会组织等及时上传和更新工作动态、居民需求等信息，实现信息资源的互通共享，提高工作协同效率。三、社区工作流程规范（一）社区事务受理流程1.居民申请居民向社区提出各类事务申请，可通过现场提交、电话预约、网络平台等方式进行。申请时需提供相关证明材料，填写申请表格，明确申请事项和要求。2.受理登记社区工作人员对居民申请进行受理登记，详细记录申请时间、申请人信息、申请事项、提交材料等内容，并出具受理回执。3.审核把关根据申请事项的性质和相关规定，社区工作人员对申请材料进行审核，必要时进行实地走访、调查核实等。对于不符合规定的申请，及时向居民说明原因并告知补充材料或不予受理的决定。4.审批办理审核通过的申请，按照规定程序提交社区居委会、社区工作站负责人或上级主管部门进行审批。审批通过后，及时安排工作人员办理相关事务，并告知居民办理进度和预计完成时间。5.结果反馈办理完成后，及时将办理结果反馈给居民，可通过电话通知、现场领取、网络公示等方式进行。对于居民反馈的意见和建议，认真对待并及时处理，不断改进工作。（二）社区活动组织流程1.活动策划根据社区居民需求、社区发展规划和上级要求，制定社区活动计划。明确活动主题、时间、地点、内容、参与人员、活动预算等，形成详细的活动策划方案。2.筹备准备按照活动策划方案，组织人员开展活动筹备工作。包括场地布置、物资采购、宣传推广、人员分工等。提前与相关单位、组织沟通协调，确保活动顺利进行。3.活动实施活动当天，严格按照活动流程组织实施，确保活动安全有序。安排专人负责现场秩序维护、安全保障、后勤服务等工作，及时处理活动中出现的突发情况。4.活动总结活动结束后，及时对活动进行总结评估。收集参与人员的反馈意见，分析活动效果和存在的问题，总结经验教训，为今后开展类似活动提供参考。（三）社区问题处理流程1.问题发现社区工作人员通过日常巡查、居民反映、上级交办等方式发现社区存在问题，如环境卫生问题、安全隐患、邻里纠纷等。2.问题记录对发现的问题进行详细记录，包括问题发生地点、问题描述、发现时间、发现人等信息。3.问题分析组织相关人员对问题进行分析，判断问题的性质、严重程度、影响范围等，确定问题处理的责任部门和责任人。4.处理措施制定针对问题提出具体的处理措施和解决方案，明确处理时间节点和要求。对于复杂问题，组织相关专家或专业人员进行论证，确保处理措施科学合理。5.处理实施责任部门和责任人按照处理措施组织实施，及时解决问题。在处理过程中，加强沟通协调，确保各项工作有序推进。6.问题跟踪与反馈对问题处理情况进行跟踪，及时了解处理进度和效果。处理完成后，将处理结果反馈给相关部门和居民，并进行公示，接受居民监督。四、社区工作监督与考核机制（一）内部监督1.建立社区工作内部监督小组，由社区居委会成员、社区工作人员代表等组成，负责对社区工作进行日常监督检查。2.监督小组定期对社区各项工作制度执行情况、工作流程落实情况、工作人员履职情况等进行检查，发现问题及时督促整改。3.设立社区工作意见箱，鼓励社区居民对社区工作提出意见和建议，监督小组及时收集整理，并对相关问题进行调查处理。（二）外部监督1.接受居民监督，定期召开居民代表会议，向居民汇报社区工作情况，听取居民意见和建议，接受居民评议。2.接受上级主管部门监督，按照要求定期向上级主管部门报送工作进展情况，接受上级部门的检查指导和考核评价。3.主动接受社会监督，通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等渠道公开社区工作信息，包括工作动态、财务收支、重大决策等，接受社会各界的监督。（三）考核评价1.制定社区工作考核评价标准，从工作业绩、工作态度、工作能力、居民满意度等方面对社区工作人员进行全面考核评价。2.考核评价采取日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核由社区内部组织实施，年度考核由上级主管部门统一组织。3.根据考核评价结果，对表现优秀的社区工作人员进行表彰奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或相应的纪律处分，激励社区工作人员积极履行职责，提高工作质量和效率。五、社区工作培训与发展机制（一）培训计划制定1.根据社区工作实际需求和工作人员队伍现状，制定年度社区工作培训计划，明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括法律法规、政策方针、业务知识、沟通技巧、团队协作等方面，注重实用性和针对性。（二）培训方式1.内部培训：定期组织社区工作人员开展内部培训讲座，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，分享工作经验和专业知识。2.外部培训：根据工作需要，选派社区工作人员参加上级主管部门或其他相关机构组织的外部培训课程、研讨会、考察学习等活动，拓宽视野，提升业务能力。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的在线学习资源，供社区工作人员自主学习，及时更新知识结构。4.实践锻炼：安排社区工作人员参与社区重点工作项目、复杂问题处理等实践锻炼，提高实际工作能力。（三）职业发展规划1.为社区工作人员制定个人职业发展规划，根据其个人特长、兴趣爱好和工作表现，提供晋升、转岗等发展机会。2.建立社区工作人才储备库，选拔培养优秀的社区后备干部，为社区工作的长远发展提供人才保障。3.鼓励社区工作人员参加各类职业资格考试和专业技术培训，提升自身综合素质和竞争力，对取得相关职业资格证书或专业技术职称的人员给予相应奖励。六、社区工作财务管理制度（一）财务预算管理1.每年年初，根据社区工作计划和工作任务，编制社区年度财务预算，明确各项收入和支出项目、金额及预算执行时间。2.财务预算经社区居委会审议通过后，报上级主管部门备案，并严格按照预算执行。3.因工作需要确需调整预算的，按照规定程序经社区居委会审议、上级主管部门批准后进行调整。（二）收入管理1.社区收入来源主要包括财政拨款、社区服务收入、社会捐赠、上级补助等。2.各项收入必须严格按照法律法规和相关政策规定进行收取，开具合法有效的票据，并及时足额入账。3.加强对社区服务收入的管理，规范收费标准和收费行为，确保收入合理合规。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范社区支出行为，确保支出合法、合规、合理。2.支出审批实行分级授权制度，明确不同金额支出的审批流程和审批权限。3.各项支出必须取得合法有效的原始凭证，经审核后按照规定程序报销入账。加强对支出的审核监督，杜绝不合理支出。（四）财务公开1.定期向社区居民公开财务收支情况，公开内容包括收入来源、支出项目、金额等，接