村级财务制度规范

PAGE村级财务制度规范一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，负责本村的财务核算工作。财务核算小组由村民代表大会选举产生，成员包括组长、会计、出纳等。（二）财务人员职责1.组长职责负责组织领导财务核算小组的工作，制定工作计划和工作制度。审核财务收支凭证，监督财务核算工作的开展。定期向村民代表大会报告财务工作情况，接受村民监督。2.会计职责负责村级财务的日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向组长和村民代表大会报送财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责村级现金和银行存款的收付工作，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，确保账款相符。（三）财务人员任免与培训1.财务人员的任免由村民代表大会决定，任何组织和个人不得擅自撤换。2.定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经营收入，包括土地承包收入、集体资产出租收入、村办企业收入等。上级财政补助收入，包括财政转移支付、专项补助等。其他收入，包括捐赠收入、利息收入等。2.收入票据管理统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据由专人负责保管，建立票据领用、使用、核销制度。3.收入核算与缴存各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。村集体经营收入应按照规定缴存到村集体资金账户，实行收支两条线管理。（二）支出管理1.支出范围村级办公经费，包括办公用品、水电费、通讯费等。村干部报酬，按照规定标准发放。公益事业支出，包括道路建设、水利设施维修、环境卫生整治等。其他支出，包括差旅费、会议费、招待费等。2.支出审批程序支出事项由经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、用途等，并签字盖章。经村两委成员审核后，报组长审批。重大支出事项需经村民代表大会讨论通过。3.支出报销规定严格执行国家有关财务制度和报销标准，严禁超标准报销。报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。差旅费、会议费等支出应按照规定的标准和程序报销。四、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村集体资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产账实相符。（二）资产登记与台账管理1.建立健全资产登记制度，对每一项资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、价值、使用状况等。2.设立资产台账，及时记录资产的增减变动情况，做到账账相符、账实相符。（三）资产处置1.村集体资产的处置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报上级主管部门批准。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村集体收入管理。（四）资源管理1.加强对村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等。2.资源的承包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，并报上级主管部门备案。3.定期对资源的使用情况进行检查，确保资源的合理利用。五、财务审批与监督（一）财务审批1.严格执行财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.重大财务事项需经村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门批准。（二）民主理财与监督1.成立民主理财小组，由村民代表大会选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组定期对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.实行财务公开制度，定期将财务收支情况在村务公开栏公开，接受村民监督。（三）审计监督1.接受上级主管部门的审计监督，定期对本村财务进行审计。2.对审计中发现的问题，应及时整改，并将整改情况向村民代表大会报告。六、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.财务档案应按照规定的分类标准进行整理，做到分类清晰、编号有序。2.定期将财务档案归档保管，确保档案的安全与完整。（三）档案查阅与销毁1.查阅财务档案应履行审批手续，经组长批准后方可查阅。2.财务档案的销毁应按照规定程序进行，报上级主管部门批准后，由专人负责销毁。七、附则