发电权交易制度规范

PAGE发电权交易制度规范一、总则（一）目的为了规范发电权交易行为，优化电力资源配置，提高发电效率，促进节能减排，保障电力系统安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在中华人民共和国境内参与发电权交易的各类发电企业，包括火力发电企业、水力发电企业、风力发电企业、光伏发电企业等。（三）基本原则1.自愿平等原则发电企业在符合国家法律法规和本制度规范的前提下，自主决定是否参与发电权交易，交易双方地位平等，协商确定交易条款。2.公开公平公正原则发电权交易应通过公开透明的交易平台进行，交易信息应及时、准确、完整地披露，确保交易过程公平公正，维护市场秩序。3.节能减排原则鼓励发电效率高、能耗低、污染少的发电企业与发电效率低、能耗高、污染大的发电企业进行发电权交易，实现电力资源的优化配置，促进节能减排目标的实现。4.安全稳定原则发电权交易应在保障电力系统安全稳定运行的前提下进行，交易双方应采取有效措施确保交易电量的可靠送出和接入，不得影响电力系统的安全稳定运行。二、交易主体与交易平台（一）交易主体1.发电企业具备独立法人资格，持有有效的发电业务许可证，且符合国家产业政策和环保要求的发电企业，均可作为发电权交易的主体。2.售电公司经国家能源局及其派出机构批准，取得售电业务许可证的售电公司，可以参与发电权交易，代理发电企业进行交易。（二）交易平台1.电力交易机构各地设立的电力交易机构是发电权交易的平台，负责组织、实施发电权交易，提供交易场所、交易系统等服务，发布交易信息，维护交易秩序。2.交易平台功能电力交易机构应具备交易申报、交易撮合、合同签订、交易结算、信息发布等功能，确保发电权交易的顺利进行。交易平台应采用先进的信息技术手段，提高交易效率和透明度，保障交易安全。三、交易类型与交易方式（一）交易类型1.发电权替代交易发电企业之间通过协商，将发电指标进行替代，实现电力资源的优化配置。例如，发电效率高的企业替代发电效率低的企业发电，以减少能源消耗和污染物排放。2.发电权转让交易发电企业将其拥有的发电权转让给其他发电企业或售电公司，受让方按照约定支付转让费用。发电权转让可以是全部发电权的转让，也可以是部分发电权的转让。3.发电权回购交易为了保障电力供应的可靠性，当发电企业因设备检修、故障等原因无法按照合同约定发电时，可以向其他发电企业回购发电权，以满足电力市场的需求。（二）交易方式1.双边协商交易交易双方通过自主协商，确定交易电量、交易价格、交易时间等交易条款，并签订发电权交易合同。双边协商交易应在电力交易机构的交易平台上进行申报和备案。2.集中交易电力交易机构组织发电企业进行集中交易，交易双方通过交易平台进行报价，电力交易机构按照一定的规则进行撮合，确定交易结果，并组织交易双方签订发电权交易合同。3.挂牌交易发电企业将其拟转让的发电权信息在电力交易机构的交易平台上进行挂牌，其他发电企业或售电公司可以按照挂牌信息进行报价，电力交易机构按照报价高低顺序进行撮合，确定交易结果，并组织交易双方签订发电权交易合同。四、交易流程（一）交易申报1.交易主体向电力交易机构提交发电权交易申报材料，包括交易电量、交易价格、交易时间、交易类型等信息。2.申报材料应真实、准确、完整，并加盖交易主体公章。电力交易机构对申报材料进行审核，审核通过后予以受理。（二）交易撮合1.双边协商交易交易双方按照协商确定的交易条款，在电力交易机构的交易平台上签订发电权交易合同，并提交电力交易机构备案。2.集中交易电力交易机构根据交易主体的报价情况，按照一定的撮合规则进行撮合，确定交易结果，并在交易平台上发布交易成交信息。3.挂牌交易电力交易机构按照报价高低顺序对挂牌交易申报进行撮合，确定交易结果，并在交易平台上发布交易成交信息。（三）合同签订1.交易双方根据交易成交信息，在电力交易机构的见证下签订发电权交易合同。发电权交易合同应明确交易电量、交易价格、交易时间、交易类型、双方权利义务等内容。2.发电权交易合同签订后，交易双方应按照合同约定履行各自的义务。电力交易机构负责对交易合同的执行情况进行监督和管理。（四）交易结算1.发电权交易电量的计量按照国家有关规定执行，以发电企业的上网电量计量装置记录的数据为准。2.交易双方按照发电权交易合同约定的交易价格进行结算。结算周期一般为月度或季度，具体结算方式由交易双方在合同中约定。3.电力交易机构负责组织交易双方进行电费结算，确保交易资金的安全、及时、准确支付。五、交易价格与费用（一）交易价格1.发电权交易价格由交易双方根据市场供求关系、发电成本、节能减排效益等因素自主协商确定。2.为了引导发电企业积极参与节能减排，促进发电权交易市场的健康发展，国家可以根据不同类型发电企业的节能减排情况，制定发电权交易价格的指导意见或价格上限。（二）费用1.发电权交易过程中，电力交易机构可以按照国家有关规定向交易主体收取交易手续费。交易手续费的标准应合理、透明，并向社会公布。2.发电企业因参与发电权交易而发生的其他费用，如设备改造费用、运输费用等由发电企业自行承担。六、合同管理（一）合同签订发电权交易合同应采用书面形式，由交易双方签字（盖章）确认。合同内容应符合国家法律法规和本制度规范的要求，明确交易双方的权利义务。（二）合同变更与解除1.在发电权交易合同履行过程中，如果发生不可抗力、政策调整等原因需要变更或解除合同的，交易双方应协商一致，并签订书面协议。2.因一方违约导致合同无法履行的，另一方有权解除合同，并要求违约方承担违约责任。（三）合同执行与监督1.交易双方应按照发电权交易合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利执行。电力交易机构负责对交易合同的执行情况进行监督和管理。2.如果交易双方在合同执行过程中发生争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。七、市场监管与风险防范（一）市场监管1.国家能源局及其派出机构负责对发电权交易市场进行监管，制定相关政策和规则，规范市场秩序，保障市场公平竞争。2.电力交易机构应加强对发电权交易的组织和管理，建立健全交易信息披露制度、交易合同管理制度、交易结算制度等，确保交易过程公开、公平、公正。3.对违反国家法律法规和本制度规范的发电企业和售电公司，国家能源局及其派出机构将依法予以处罚，并视情节轻重采取限制交易、暂停营业等措施。（二）风险防范1.发电企业应加强对发电权交易市场的风险评估和管理，合理安排发电计划，避免因参与发电权交易而导致电力供应风险。2.电力交易机构应建立健全风险预警机制，及时发现和处理交易过程中的风险隐患，保障发电权交易市场的安全稳定运行。3.为了防范市场风险，交易双方可以通过签订套期保值合同、购买保险等方式，降低交易风险。八、信息管理（一）信息发布1.电力交易机构应建立发电权交易信息发布平台，及时、准确、完整地发布交易信息，包括交易主体信息、交易电量、交易价格、交易时间、交易类型等。2.交易信息应在电力交易机构的官方网站上进行公示，并通过报纸、电视、网络等媒体向社会公开披露，确保市场透明度。（二）信息报送1.发电企业和售电公司应按照国家能源局及其派出机构的要求，定期向电力