团委三下乡制度规范

PAGE团委三下乡制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实党和国家关于青年工作的重要指示精神，充分发挥共青团组织优势，助力乡村振兴战略实施，推动农村经济社会发展，促进城乡资源交流与融合，特制定本团委三下乡制度规范，确保“三下乡”活动科学、有序、高效开展，实现活动目标，为农村地区发展贡献青春力量。（二）适用范围本制度适用于本团委组织开展的所有“三下乡”活动，包括但不限于文化下乡、科技下乡、卫生下乡等具体项目，涉及参与活动的全体团委工作人员、志愿者以及相关合作单位和个人。（三）基本原则1.服务导向原则以满足农村群众实际需求为出发点和落脚点，紧密围绕农村经济社会发展需要，提供针对性强、实效性高的文化、科技、卫生等服务，切实解决农村群众关心的热点难点问题。2.资源整合原则充分整合团委内外资源，加强与政府部门、企事业单位、社会组织等合作，形成工作合力，优化资源配置，提高资源利用效率，为“三下乡”活动提供有力保障。3.长效机制原则建立健全“三下乡”活动长效机制，注重活动的持续性、稳定性和创新性，推动活动常态化、制度化、规范化开展，不断巩固和扩大活动成果。4.安全第一原则始终把安全放在首位，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保“三下乡”活动参与人员、物资设备及活动过程安全，避免发生安全事故。二、组织管理（一）领导机构成立团委“三下乡”活动领导小组，由团委书记担任组长，副书记担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调“三下乡”活动，研究制定活动计划、工作方案和政策措施，解决活动中的重大问题。（二）工作机构设立“三下乡”活动工作办公室，挂靠团委宣传部，负责活动的具体组织实施和日常工作。工作办公室设主任1名，由宣传部部长兼任，成员包括各相关部门抽调的工作人员。其职责如下：1.负责制定年度“三下乡”活动实施方案，明确活动目标、任务、内容、形式、时间安排和责任分工等。2.组织协调各部门、各单位开展活动筹备工作，包括人员选拔、物资采购、场地安排、宣传报道等。3.加强与农村基层团组织、相关部门和单位的沟通联系，及时了解活动进展情况，协调解决活动中出现的问题。4.对活动进行全程跟踪管理，做好活动记录、总结和评估工作，及时向上级汇报活动情况。（三）职责分工1.团委宣传部负责活动的宣传策划和组织实施，制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传“三下乡”活动的意义、内容和成果，营造良好的舆论氛围；负责活动现场的宣传报道工作，及时采集、整理和发布活动信息。2.团委组织部负责组织志愿者选拔、培训和管理工作，建立志愿者队伍档案，制定志愿者服务计划和考核办法，确保志愿者服务质量；负责协调活动场地、交通车辆等后勤保障工作。3.团委社会实践部：负责与农村基层团组织对接，了解农村实际需求，确定活动项目和服务内容；负责组织开展科技培训、技术指导、农业咨询等科技下乡活动，提高农民科技素质和生产技能。4.团委健康教育部：负责组织开展医疗卫生知识宣传、义务诊疗、健康体检等卫生下乡活动，提高农民健康意识和医疗水平；负责协调医疗卫生机构和专业人员参与活动。三、活动实施（一）活动策划1.每年年初，工作办公室根据农村实际需求和团委工作重点，制定年度活动计划，明确活动主题、目标任务、实施步骤和保障措施等。2.各部门根据活动计划提出具体项目方案，经工作办公室汇总审核后，报领导小组审批。项目方案应包括活动背景、目标、内容、形式、时间地点、参与人员、经费预算等详细内容。3.在活动策划过程中，要充分征求农村基层团组织、农民群众和相关部门的意见建议，确保活动内容贴近农村实际、符合农民需求。（二）活动准备1.人员准备按照活动方案要求，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的工作人员和志愿者参与活动，并进行相关培训，使其熟悉活动内容、工作流程和安全注意事项等。2.物资准备根据活动需要，准备宣传资料、科技书籍、医疗设备、药品、文体器材等物资，并确保物资质量合格、数量充足。物资采购要严格按照相关规定执行，做好登记、保管和发放工作。3.场地准备提前与农村基层组织沟通协调，确定活动场地，并做好场地布置、设备安装调试等工作，确保活动顺利开展。（三）活动开展1.文化下乡通过举办文艺演出、电影放映、图书捐赠、书法绘画展览等形式，丰富农村群众文化生活，传播先进文化理念，提高农民文化素养。文艺演出要注重节目内容的针对性和趣味性，贴近农村生活实际；电影放映要选择适合农民观看的优秀影片；图书捐赠要根据农村需求精选各类书籍；书法绘画展览要展示具有地方特色和时代精神的作品。2.科技下乡组织农业专家、科技人员深入田间地头，开展农业实用技术培训、新技术推广、科技咨询服务等活动，帮助农民提高科技素质和生产经营能力。培训要采用现场讲解、实地操作、案例分析等多种形式，注重实用性和可操作性；新技术推广要做好示范引导，让农民亲眼看到新技术的效果；科技咨询服务要及时解答农民在生产生活中遇到的问题。3.卫生下乡组织医疗卫生人员到农村开展义务诊疗、健康体检、卫生知识讲座、疾病预防控制等活动，提高农民健康水平。义务诊疗要为农民提供免费的基本医疗服务，包括诊断、治疗、开药等；健康体检要涵盖常见疾病筛查，建立农民健康档案；卫生知识讲座要普及卫生保健、疾病预防等知识；疾病预防控制要做好传染病防控、疫苗接种等工作。（四）活动记录与总结1.活动过程中，工作人员要做好活动记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员、活动效果等，及时收集相关文字、图片、影像资料，为活动总结和评估提供依据。2.活动结束后，各部门要及时对活动进行总结，分析活动成效、存在问题及原因，提出改进措施和建议。工作办公室负责汇总各部门总结材料，形成年度“三下乡”活动总结报告，报领导小组审阅。四、安全保障（一）安全责任1.建立健全安全责任制度，明确活动各环节安全责任人，签订安全责任书，确保安全责任落实到具体人员。2.活动领导小组对活动安全工作负总责，工作办公室负责安全工作的组织协调和监督检查，各部门、各单位负责人对本部门、本单位承担的活动任务安全负责。（二）安全教育与培训1.对参与活动的工作人员和志愿者进行安全教育培训，使其掌握基本安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。2.安全教育培训内容包括交通安全、消防安全、医疗安全、食品卫生安全等方面，培训后要进行考核，确保参与人员熟悉安全规定和要求。（三）安全措施1.活动前对活动场地、交通车辆、物资设备等进行安全检查，确保无安全隐患。2.活动过程中，安排专人负责安全管理，设置安全警示标识，维护活动现场秩序，及时发现和处理安全问题。3.加强与当地公安、消防、医疗卫生等部门的沟通协调，建立应急联动机制，确保在突发安全事件时能够及时有效处置。4.为参与活动人员购买必要的人身意外伤害保险，保障其合法权益。五、经费管理（一）经费来源“三下乡”活动经费主要来源于团委财政拨款、社会捐赠、企事业单位赞助等。（二）经费使用原则1.专款专用原则经费必须专项用于“三下乡”活动，不得挪作他用。2.勤俭节约原则合理安排经费支出，精打细算，节约使用，提高经费使用效益。3.公开透明原则经费使用情况要定期公开，接受团委内部监督和社会监督，确保经费使用公开、公正、透明。（三）经费预算与审批1.各部门根据活动方案编制经费预算，经工作办公室汇总审核后，报领导小组审批。经费预算要详细列出各项费用支出，包括人员费用、物资采购费用、交通费用、场地租赁费用等。2.严格按照审批后的经费预算执行，确需调整预算的，要按规定程序报领导小组审批。（四）经费报销与核算1.经费报销要严格按照财务制度规定执行，报销凭证必须真实、合法、有效，手续齐全。2.工作办公室负责经费核算工作，定期对经费使用情况进行统计分析，及时发现和纠正经费使用中存在的问题。六、监督与评估（一）监督机制1.建立健全“三下乡”活动监督机制，加强对活动全过程的监督检查，确保活动规范有序开展。2.设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对活动的监督举报，及时处理群众反映的问题。3.工作办公室定期对活动开展情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况报领导小组。（二）评估指标1.活动效果评估主要评估活动对农村经济社会发展的促进作用，包括农民收入增长、科技应用水平提高、文化生活丰富、健康状况改善等方面；评估农民群众对活动的满意度，通过问卷调查、现场访谈等方式收集农民意见建议。2.组织管理评估评估活动组织策划的科学性、合理性，人员配备、物资保障、场地安排等工作的落实情况；评估活动宣传报道的效果，包括宣传覆盖面、影响力等；评估活动安全管理措施的执行情况，是否存在安全事故隐患。3.经费使用评估评估经费预算编制的准确性、合理性，经费使用是否符合规定用途，是否存在浪费、挪用等现象；评估经费报销手续是否齐全、规范，经费核算是否准确。（三）评估方式1.每年年底，工作办公室组织开展“三下乡”活动评估工作，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查等方式，对活动进行全面评估。2.邀请农村基层干部、农