政协议事厅制度规范

PAGE政协议事厅制度规范一、总则（一）目的政协议事厅制度旨在搭建政协委员与各界群众沟通交流的平台，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，凝聚各方智慧和力量，推动经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于政协议事厅的组织架构、议事流程、参与人员、保障措施等相关活动。（三）基本原则1.民主协商原则：充分发扬民主，尊重各方意见，通过平等协商达成共识。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政协章程，确保议事厅活动合法合规。3.务实高效原则：注重实际效果，提高议事效率，解决实际问题。4.公开透明原则：议事厅活动过程和结果应适当公开，接受社会监督。二、组织架构（一）议事厅设置政协议事厅根据议题和参与范围，可分设不同类型的议事厅，如综合性议事厅、专题议事厅等。（二）议事厅成员构成1.政协委员：政协委员是议事厅的核心成员，应积极履行职责，参与议事厅活动。2.相关领域专家学者：邀请在经济、社会、文化等领域具有专业知识和丰富经验的专家学者，为议事提供专业支持。3.各界群众代表：广泛吸纳各界群众代表，反映不同群体的利益诉求和意见建议。（三）议事厅工作机构设立议事厅秘书处，负责议事厅日常工作的组织协调、会议筹备、资料整理等。秘书处成员由政协机关工作人员和相关部门抽调人员组成。三、议事流程（一）议题确定1.议题征集：通过多种渠道广泛征集议题，包括政协委员提案、群众来信来访、社会热点问题等。2.议题筛选：对征集到的议题进行筛选，综合考虑重要性、紧迫性、可行性等因素，确定拟讨论议题。3.议题审定：拟讨论议题报政协主席会议审定后，正式列入议事厅议程。（二）会前准备1.成立调研组：根据议题，成立由政协委员、专家学者和相关部门人员组成的调研组，开展深入调研，掌握实际情况。2.撰写调研报告：调研组在调研基础上，撰写调研报告，分析问题，提出建议，为议事厅讨论提供参考。3.通知参会人员：提前将议事厅会议时间、地点、议题等通知参会人员，确保参会人员有足够时间准备。（三）会议召开1.主持人开场：主持人介绍会议背景、目的、议程和参会人员。2.情况介绍：由调研组负责人或相关部门人员介绍议题相关情况，包括现状、问题、原因等。3.委员发言：政协委员围绕议题发表意见建议，可进行充分讨论和交流。4.专家点评：专家学者对委员发言进行点评，从专业角度提供分析和建议。5.群众代表发言：各界群众代表表达自身诉求和看法，使议事厅更具广泛性和代表性。6.形成共识：在充分讨论的基础上，主持人引导参会人员梳理观点，形成共识或初步意见。（四）会后跟进1.整理会议纪要：秘书处及时整理会议纪要，明确会议讨论的主要内容、形成的共识和下一步工作建议。2.报送相关部门：将会议纪要报送政协领导，并分送相关部门，督促有关部门落实会议精神。3.跟踪反馈：对会议提出的建议和问题解决情况进行跟踪反馈，确保议事厅活动取得实效。四、参与人员职责（一）政协委员职责1.积极参加政协议事厅活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。2.深入调研议题，广泛听取意见，为议事厅讨论提供有价值的观点和建议。3.代表各界群众利益，反映社情民意，维护人民群众合法权益。（二）专家学者职责1.运用专业知识，对议题进行深入分析和研究，为议事厅提供专业咨询和技术支持。2.客观公正地发表意见，引导议事厅讨论朝着科学、理性的方向发展。3.协助政协委员和相关部门提高决策的科学性和专业性。（三）各界群众代表职责1.如实反映本群体的利益诉求和实际情况，为议事厅提供真实、具体的信息。2.积极参与讨论，提出建设性意见，促进议事厅决策更加贴近群众需求。3.宣传政协议事厅活动成果，带动更多群众关注和支持政协工作。（四）议事厅秘书处职责1.负责政协议事厅日常工作的组织协调和服务保障，确保议事厅活动顺利开展。2.做好议题征集、筛选、审定等前期工作，协助成立调研组，组织开展调研活动。3.会议筹备工作，包括通知参会人员、安排会议场地、准备会议资料等。4.记录会议内容，整理会议纪要，及时反馈会议精神落实情况。5.收集、整理和保管议事厅活动相关资料，建立工作档案。五、保障措施（一）经费保障政协议事厅活动所需经费纳入政协年度预算，专款专用，确保活动顺利开展。经费主要用于调研、会议、资料印刷、专家咨询等方面。（二）人员培训定期组织政协委员、专家学者、群众代表和秘书处工作人员参加培训，提高其政治素质、业务能力和议事水平。培训内容包括政协理论、法律法规、协商技巧、专业知识等。（三）宣传推广加强政协议事厅制度和活动的宣传推广，通过多种媒体渠道，及时报道议事厅活动情况和成果，提高政协议事厅的社会知晓度和影响力。（四）技术支持利用现代信息技术手段，搭建政协议事厅网络平台，实现议题征集、资料共享、在线讨论、意见反馈等功能，提高议事厅工作效率和信息化水平。六、监督与评估（一）监督机制建立健全政协议事厅监督机制，对议事厅活动的组织实施、参与人员履职情况等进行监督。监督方式包括内部监督、社会监督和舆论监督。（二）评估指标制定政协议事厅活动评估指标体系，从议题质量、参与程度、讨论效果、成果转化等方面对议事厅活动进行评估。（三）评估周期定期对政协议事厅活动进行评估，原则上每年进行一次全面评估，根据评估结果总结经验，查找不足，及时改进工作。