县区交通局制度规范

PAGE县区交通局制度规范一、总则（一）目的为加强县区交通局的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保交通事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于县区交通局全体工作人员，包括局机关各科室、下属各事业单位及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和交通行业相关标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作对象一视同仁，公正处理各类事务，确保公平竞争。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷的交通服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，确保制度规范的有效执行。二、机构设置与职责（一）机构设置县区交通局设局长1名，副局长若干名，下设办公室、规划建设科、运输管理科、安全法规科等科室，以及下属各事业单位，如公路管理站、运输管理所、交通工程质量监督站等。（二）职责分工1.局长职责全面负责县区交通局的行政管理工作，组织实施各项交通政策和法规。主持制定交通发展规划和年度工作计划，并组织实施。负责对局机关及下属单位的人员、财务、物资等进行管理和监督。协调与上级主管部门、县区政府及其他相关部门的关系，争取支持与合作。2.副局长职责协助局长开展工作，负责分管科室及下属单位的业务指导和管理。组织实施分管领域的交通项目建设、运输管理、安全监管等工作。负责协调解决分管工作中的重大问题，及时向局长汇报工作进展情况。3.办公室职责负责局机关的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。承担局机关的人事、劳资、财务等工作，协助领导做好干部队伍建设和财务管理。负责对外宣传和信息发布工作，及时向社会公开交通工作动态和政策法规。协调各科室之间的工作关系，确保全局工作的顺畅运转。4.规划建设科职责组织编制县区交通发展规划和专项规划，参与制定交通基础设施建设计划。负责交通建设项目的前期工作，包括项目立项、可行性研究、设计审查等。监督交通建设项目的实施，协调解决项目建设中的技术问题和矛盾纠纷。负责交通建设工程的质量监督和竣工验收工作，确保工程质量符合标准要求。5.运输管理科职责负责辖区内道路运输市场的管理，包括客运、货运、维修、驾培等行业的许可、监管和服务。制定运输行业发展政策和管理措施，引导运输企业健康发展，规范市场秩序。组织实施重点物资运输和紧急运输任务，保障社会经济发展和人民群众生活的物资运输需求。负责运输行业的统计分析和信息发布工作，为决策提供依据。6.安全法规科职责贯彻执行国家有关交通安全和法规政策，制定县区交通安全生产管理制度和应急预案。负责交通行业的安全监管工作，组织开展安全检查和隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任。依法查处交通违法行为，维护交通秩序，保障交通安全畅通。负责交通法规的宣传教育和培训工作，提高干部职工和广大群众的法律意识。7.公路管理站职责负责辖区内公路的养护管理工作，制定公路养护计划，组织实施公路养护工程。加强公路路政管理，维护公路路产路权，查处违法占用、挖掘公路等行为。负责公路桥梁、隧道等设施的安全检测和维护，确保公路设施的安全运行。参与公路建设项目的竣工验收工作，做好公路养护资料的整理和归档。8.运输管理所职责具体实施道路运输市场的日常监管工作，对运输企业、经营业户进行资质审查和年度审验。负责道路运输证件的核发、管理和审验工作，对运输车辆进行技术等级评定和年度审验。监督检查道路运输企业的经营行为，查处违法违规经营活动，维护市场秩序。组织开展运输市场调研，为行业发展提供决策依据。9.交通工程质量监督站职责负责交通建设工程质量监督工作，制定质量监督计划，对工程建设全过程进行质量监督检查。对交通建设工程原材料、构配件和设备进行质量抽检，确保工程质量符合标准要求。参与交通建设工程质量事故的调查处理，监督整改措施的落实。负责交通建设工程质量检测机构的资质管理和业务指导。三、工作流程规范（一）行政许可工作流程1.申请受理申请人向县区交通局相关科室提交行政许可申请材料，科室工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查核实受理申请后，相关科室按照规定的程序和标准对申请事项进行审查核实。可以采取实地核查、书面审查、专家评审等方式，必要时组织听证。3.决定审批根据审查核实情况，科室负责人提出审批意见，报分管领导审核，最后由局长作出许可决定。同意许可的，颁发行政许可证件；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。4.送达公示行政许可决定作出后，及时将许可决定书送达申请人，并在规定的媒体上进行公示。（二）交通建设项目管理流程1.项目前期规划建设科根据县区交通发展规划和实际需求，提出项目建设意向，开展项目前期调研和可行性研究。委托有资质的设计单位编制项目初步设计和施工图设计文件，组织相关部门和专家进行审查。2.项目招标按照国家有关招投标法律法规，对项目的勘察、设计、施工、监理等进行公开招标。成立招标工作领导小组，负责招标工作的组织领导和监督管理。3.项目实施与中标单位签订项目合同，明确双方的权利和义务。项目施工过程中，建设单位要加强现场管理，监督施工单位按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。4.质量监督交通工程质量监督站对项目建设全过程进行质量监督，定期对工程质量进行抽检，发现问题及时督促整改。5.竣工验收在项目完工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行初步验收，合格后向交通局提交竣工验收申请。交通局组织相关部门和专家进行竣工验收，对验收合格的项目颁发竣工验收证书。（三）运输市场监管流程1.日常巡查运输管理所定期对道路运输市场进行巡查，检查运输企业和经营业户的经营资质、经营行为、车辆技术状况等。2.投诉举报处理设置专门的投诉举报电话和邮箱，受理群众对运输市场违法违规行为的投诉举报。接到投诉举报后，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.专项整治根据运输市场存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动。制定专项整治方案，明确整治目标、任务和措施，集中力量打击违法违规行为，规范市场秩序。4.行业统计与分析定期对运输市场的经营数据进行统计分析，掌握市场动态和发展趋势。为制定行业政策和管理措施提供数据支持。四、人员管理规范（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，县区交通局制定人员招聘计划，报上级主管部门和县区政府批准后组织实施。2.招聘工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、资格审查、笔试、面试、考察、体检等程序，选拔优秀人才。3.新录用人员实行试用期制度，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式录用；不合格的，取消录用资格。（二）培训与发展1.建立健全培训制度，定期组织干部职工参加政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。2.根据工作需要和个人发展意愿，鼓励干部职工参加各类学历教育、职业资格培训和专业技术培训。3.为干部职工提供学习交流的机会，组织开展业务研讨、经验分享等活动，促进干部职工素质的提升。（三）考核与奖惩1.制定科学合理的考核评价体系，对干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为年度考核和平时考核。2.年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。平时考核结果作为年度考核的重要依据。3.根据考核结果，对表现优秀的干部职工给予表彰奖励；对不称职的干部职工进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位；对违反纪律和法律法规的干部职工，依法依规给予相应的处分。（四）考勤与休假1.干部职工应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退。实行考勤签到制度，由办公室负责记录。2.因事需要请假的，应按照规定填写请假申请表，报经批准后离岗。请假分为事假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等，具体请假天数和审批程序按照国家有关规定执行。3.干部职工享受国家规定的法定节假日、年休假、探亲假、病假等休假待遇。五、财务管理规范（一）预算管理1.按照国家有关预算编制的规定和要求，结合县区交通局的工作实际，编制年度财务预算。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，确保各项工作的资金需求。2.年度财务预算经局长办公会审议通过后，报上级主管部门和县区财政部门审批。3.严格执行预算，加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，确保预算的严肃性。（二）收入管理1.县区交通局的收入主要包括财政拨款、行政事业性收费、罚没收入等。各项收入应严格按照国家有关规定收取，做到依法依规、足额征收。2.加强对收入票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的安全和规范使用。（三）支出管理1.严格执行国家有关财务支出的规定和标准，规范支出审批程序。各项支出应按照预算安排和实际工作需要进行，确保资金使用的合理性和效益性。2.加强对支出的审核把关，对不符合规定的支出不予报销。严格控制“三公”经费支出，确保不超标。3.建立健全财务报销制度，明确报销范围、报销标准和报销流程。报销凭证应真实、合法、有效，经审核签字后予以报销。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。固定资产处置应按照国家有关规定办理审批手续，确保国有资产的安全和完整。3.加强对流动资产的管理，合理安排资金，提高资金使用效率。定期对库存现金、银行存款等进行清查核对，确保资金安全。六、监督检查与责任追究（一）监督检查机制1.建立健全内部监督检查机制，成立监督检查领导小组，定期对局机关各科室、下属各事业单位的工作进行监督检查。2.加强对制度执行情况的监督检查，重点检查行政许可、项目管理、运输监管、人员管理、财务管理等方面的工作是否符合制度规范要求。3.通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现问题，督促整改落实。