学校公共卫生事件应急处置安全演练方案

学校公共卫生事件应急处置安全演练方案第一章总则与法律依据1.1制定目的为在2小时内完成校园公共卫生事件的“早发现、快响应、严处置、零外溢”目标，最大限度降低师生感染率、停课率及舆情风险，特制定本演练方案。1.2直接上位法与标准《中华人民共和国传染病防治法》2013版第十条、第四十二条；《突发公共卫生事件应急条例》2003版第十九条；《学校卫生工作条例》1990版第十二条；《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（GB/T368762018）；《新冠疫情防控方案（第十版）》2023；《教育系统公共卫生突发事件应急预案编制指南》教财厅函〔2022〕15号。1.3适用范围本校三个校区、附属幼儿园、校外研学基地及校内租户单位，涵盖学生、教职工、外包服务人员、临时访客约1.2万人。1.4工作原则“属地管理、学校主体、医校联动、分级响应、人物同防、信息公开、演练即实战”。第二章组织机构与职责2.1演练指挥部总指挥：校长（法定代表人）副总指挥：分管后勤副校长、属地疾控中心联络员成员：校办、学生处、教务处、总务处、保卫处、信息中心、校医院、家委会代表、物业项目经理。2.2七支专业小组1.疫情监测组：晨午检、因病缺勤追踪、症状预警模型（体温≥37.3℃、呕吐≥2次/24h、皮疹伴发热）。2.流调隔离组：3级防护、15分钟核心信息表、90分钟初步流调报告。3.采样消杀组：PCR采样管、0.5%过氧乙酸、超低容量喷雾器、电动背囊式消毒机。4.教学管控组：线上教学一键切换平台（雨课堂+腾讯会议双备份）、课程表冻结与解冻权限。5.物资保障组：N95口罩≥7日储备（每人每日2只）、84消毒液≥1000L、免洗手消≥2000瓶、应急药品箱（含Paxlovid、蒙脱石散、口服补液盐）。6.舆情信息组：30分钟内完成“三审两校”新闻稿，统一出口为校办官微。7.安全警戒组：设置硬隔离栏、2.2米高铁马、封控区“两区三通道”（清洁、半污染、污染）。2.3联动单位属地人民医院、120急救中心、街道办、派出所、公交公司、外卖平台站点。第三章风险分级与启动条件3.1风险分级Ⅳ级（蓝色）：校内出现散发病例，无续发；Ⅲ级（黄色）：同一班级≥2例或同一宿舍≥3例；Ⅱ级（橙色）：不同班级≥5例，或1例重症；Ⅰ级（红色）：聚集性疫情≥10例，或1例死亡。3.2启动权限Ⅳ级：校医院院长+学生处处长；Ⅲ级：分管副校长；Ⅱ级：校长；Ⅰ级：校长+报市教育局+市指挥部。3.3升级与降级每6小时评估一次，由疫情监测组提出，指挥部30分钟内书面决定。第四章演练场景设计4.1场景一：诺如病毒呕吐物应急处置（Ⅲ级）背景：小学部三年级2班上午第二节课，3名学生连续呕吐。4.2场景二：发热伴皮疹聚集性疫情（Ⅱ级）背景：初中部八年级3个班24小时内出现7例发热≥38℃伴皮疹。4.3场景三：COVID19奥密克戎变异株输入（Ⅰ级）背景：高中部寄宿生周末返校，抗原筛查发现10人阳性。第五章演练准备5.1时间排期演练前14日：发布演练预通知；演练前7日：完成风险评估表、脚本V1.0；演练前3日：桌面推演，修订脚本V2.0；演练前1日：封存演练物资，检查对讲机频道、执法记录仪电量。5.2人员培训线上：学习通APP，时长90分钟，含穿脱防护服、呕吐物处置包使用、抗原自测；线下：校医院技能室，小班制20人/场，考核通过率≥90%，未通过者不得参演。5.3物资点验采用“三色贴”管理：绿色封条为未启用，黄色为已开封未用完，红色为已用完待补充；建立Excel物资台账，含批号、有效期、责任人、二维码。5.4保密与知情演练使用代号“蓝盾行动”，所有文件右上角加盖“演练”水印；家长告知书通过钉钉家长群发放，明确“无真实病原体、无额外收费”。第六章演练实施流程6.1诺如场景分镜头脚本（示例）T008:15上课铃响，学生A呕吐；T+30秒任课教师甲立即：①口头指令“戴好口罩、原地坐好”；②按下讲台“应急按钮”（一键报警至保卫处中控室）；③打开教室南北对流窗（开窗角度30cm，防止对流过强扩大气溶胶）。T+2分钟校医B抵达，评估学生A症状，发放呕吐袋、N95；T+5分钟采样消杀组C携“呕吐物处置包”进场：①配置5000mg/L含氯消毒湿巾覆盖呕吐物30分钟；②使用“一次性呕吐物刮板”将污染物装入黄色医疗袋，鹅颈结封口；③对地面进行两次消毒（首次5000mg/L，30分钟后再次1000mg/L）。T+15分钟流调隔离组D完成班级名单、座位图、就餐记录采集；T+30分钟教学管控组E启动“线上教学模板”，班主任在钉钉群发布“停课不停学”通知；T+60分钟指挥部召开首次例会，判定Ⅲ级响应，决定该班级停课3日；T+24小时完成肛拭子采样32份，送区疾控中心PCR检测；T+48小时结果回报：GⅡ型诺如阳性3例，无续发，降级为Ⅳ级，解除停课。6.2发热皮疹场景关键节点启动“晨午检+AI热成像”双通道；对7例病例采血进行血常规、CRP、ASO、风疹IgM；校医院临时隔离室（负压帐篷）2小时内搭建完成；公安+疾控+校保卫三方流调，使用“腾讯文档”在线协同，2小时形成密接名单82人；对82人安排“宿舍原地隔离+送餐制”，送餐机器人“小海”负责无接触配送。6.3COVID19场景核心动作抗原阳性10人立即转入“方舱宿舍”（腾空D5栋，3层，男女分区）；2小时内完成全员核酸（1.2万人），采用20:1混采，设置24条通道，每通道每小时通过250人；启用“核酸采样点热力图”小程序，实时显示排队时长，超过15分钟自动预警；对D5栋污水排放口投加10%次氯酸钠，保持余氯≥6.5mg/L；市教育局、市指挥部、省疾控中心三级视频调度，每6小时滚动发布《疫情通报》。第七章信息报告与发布7.1报告时限Ⅳ级：2小时内报属地教育局保健所；Ⅲ级：1小时内电话+书面；Ⅱ级：30分钟内电话，2小时内书面；Ⅰ级：15分钟内电话，1小时内书面。7.2报告内容“六必报”：时间、地点、人数、症状、已采取措施、需上级支持事项。7.3信息发布统一口径“3+1”模板：疫情概况、已采取措施、下一步计划+友情提示；严禁任何个人微博、抖音、朋友圈发布病例照片、视频，违者依据《教职工网络行为管理办法》第18条，年度考核不合格。第八章消毒与医疗废物处置8.1消毒方案空气：3%过氧化氢气溶胶，20ml/m³，作用60分钟；物表：1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分钟；织物：500mg/L含氯消毒浸泡30分钟，再常规洗涤；污水：投氯量≥50mg/L，作用1.5小时，余氯≥6.5mg/L。8.2医疗废物分类：感染性、损伤性、药物性、化学性；包装：双层黄色医疗袋+利器盒；暂存：≤48小时，冷藏柜温度4℃，粘贴“新冠”标识；转运：委托“XX环保”公司，电子联单五联单，扫码追溯。第九章线上教学与心理干预9.1线上教学平台：雨课堂+腾讯会议双通道；课表：教务处提前上传，支持“一键冻结”，冻结后教师无法私自调课；考勤：人脸识别+定位签到，缺勤率>5%自动推送班主任；作业：每日19:00前发布，22:00前批改，系统统计提交率。9.2心理干预开通7×24小时热线：4001231234；建立“三色码”心理档案：绿（无症状）、黄（轻度焦虑）、红（中重度）；对红码学生每日电话回访，必要时转介省精神卫生中心；对隔离学生发放“安心包”：含减压球、心理自助手册、眼罩。第十章演练评估与改进10.1评估工具1.《演练观察记录表》共42项指标，每项03分；2.热成像计时系统：自动记录从“报警”到“穿戴完成”耗时；3.满意度问卷：教师、学生、家长三维，李克特5级量表。10.2合格线总分≥80分且关键项（报告、隔离、消毒）无0分，视为“通过”；低于80分需在一周内补演，并提交整改报告。10.3持续改进建立“PDCA”循环：P—演练前风险评估；D—脚本执行；C—评估总结；A—修订制度，更新SOP。第十一章奖惩与责任追究11.1奖励对演练表现优秀部门授予“蓝盾先锋”流动红旗，年度考核+2分；个人颁发“公共卫生标兵”证书，奖励1000元。11.2处罚未在规定时间内完成报告，扣部门年度绩效5%；擅自发布涉疫信息，造成舆情，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》警告直至记过；防护服穿脱考核不合格仍强行参演，按“违章操作”处理，停发当月绩效10%。第十二章附表与附件（节选）附表1：应急物资最低储备清单（节选）N95口罩：144000只医用外科口罩：288000只防护服：12000套防护面屏：12000个84消毒液（5%）：2000L75%酒精（500ml）：5000瓶抗原检测试剂：20000人份PCR采样管（10混1）：12000支电动喷雾器：30台帐篷（20㎡）：20顶附表2：演练脚本审批流转单拟稿人→校医院院长→分管副校长→校长→属地疾控→教育局保健所，全程电子签章，时限24小时。附表3：师生健康风险分级判定表体温≥37.3℃+咳嗽+乏力，或呕吐≥2次，或腹泻≥3次，直接判定“高风险”，启动单人单管核酸。附表4：演练通讯群组二维码及频道对讲机：频道5（476.225MHz），备用频道6；微信群：“蓝盾指挥群”，限指挥部成员；钉钉群：“演练联络群”，含全体班主任。附表5：演练安全免责及保险由“XX保险”承保公众责任险，每人保额50万元；签署《自愿参加演