企业安全生产责任制执行手册范本

企业安全生产责任制执行手册范本一、总则（一）编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确企业各层级、各岗位安全生产责任，规范安全管理行为，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规，结合企业实际制定本手册。（二）适用范围本手册适用于企业及所属各部门、岗位的安全生产责任管理，涵盖生产经营全流程、全岗位。（三）基本原则一岗双责：各级管理人员、岗位员工既要履行本职业务职责，又要承担对应安全管理责任。权责对等：明确责任的同时，赋予相应的资源调配、管理权限，保障责任落实。全员参与：从主要负责人到一线员工，全员纳入安全生产责任体系，做到“人人有责、各负其责”。二、安全生产责任体系构建（一）组织架构企业成立安全生产委员会（安委会），由主要负责人任主任，分管安全、生产、技术等负责人任副主任，各部门负责人为成员。安委会下设办公室（挂靠安全管理部门），负责日常协调、监督工作。安委会职责：统筹企业安全生产战略规划，审议安全投入、制度修订等重大事项，督导重大隐患整改、事故调查处理等工作。（二）责任划分逻辑1.层级递进：按“决策层（主要负责人）—管理层（分管领导、部门负责人）—执行层（班组、岗位员工）”分层明确责任，上级对下级安全管理工作负领导责任，下级对上级负责并接受监督。2.业务融合：将安全责任嵌入业务流程，如生产部门对工艺安全负责，设备部门对设施本质安全负责，人力资源部门对安全培训资源保障负责，实现“管业务必须管安全”。三、各层级安全生产职责（一）企业主要负责人（安全生产第一责任人）对企业安全生产全面负责，履行以下职责：建立、健全并组织实施全员安全生产责任制，明确各岗位责任清单；组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；保证安全生产投入的有效实施，审核年度安全费用预算及使用方案；督促、检查安全生产工作，定期主持安委会会议，研究解决重大安全问题；组织开展安全生产标准化建设、双重预防机制建设（风险分级管控、隐患排查治理）；及时、如实报告生产安全事故，组织事故应急救援与调查处理；组织制定并实施安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要安全知识与技能。（二）分管安全生产负责人协助主要负责人统筹安全管理工作，具体职责包括：组织制定年度安全管理目标、计划，分解并督导各部门落实；监督安全生产规章制度、操作规程的执行情况，组织开展日常安全检查、专项检查；牵头组织隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，跟踪整改闭环；组织制定应急救援预案并定期演练，协调事故应急处置工作；指导安全管理部门开展工作，审核安全培训计划、安全技术措施方案；参与新建、改建、扩建项目的安全“三同时”（同时设计、施工、投入生产和使用）审查。（三）其他分管负责人（生产、技术、设备、财务等）生产分管负责人：在组织生产时优先保障安全条件，杜绝“超能力、超强度、超定员”生产，落实生产环节安全管控措施；技术分管负责人：组织制定安全技术规程、工艺改进方案，从技术层面消除或降低安全风险；设备分管负责人：建立设备安全管理制度，组织设备维护、检测，确保设施设备本质安全；财务分管负责人：保障安全费用足额提取、专款专用，审核安全投入相关财务支出。（四）部门负责人（以生产部、安全部、人力资源部为例）生产部：制定生产计划时同步考虑安全约束条件，组织员工严格执行操作规程，排查生产现场隐患并落实整改；安全部：拟定安全管理制度、考核细则，开展安全培训、应急演练，监督各部门责任落实，建立隐患台账并跟踪销号；人力资源部：将安全培训纳入员工入职、转岗、晋升培训体系，保障安全管理人员配备符合法规要求，落实工伤待遇与安全奖惩的薪酬兑现。（五）班组及岗位员工班组长：组织班组安全活动（如班前会、安全交底），检查岗位安全状况，纠正违章行为，上报隐患；岗位员工：遵守安全规章制度与操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，发现隐患或险情立即报告，参与应急处置，接受安全培训并掌握岗位安全技能。四、安全生产管理制度支撑（一）责任落实配套制度1.安全培训教育制度：明确各岗位培训内容（如主要负责人需接受安全生产知识和管理能力考核，特种作业人员需持证上岗培训）、周期（新员工入职培训、每年再培训）、考核方式（理论+实操，不合格者补考或调岗）。2.隐患排查治理制度：规定排查频次（如车间每日、部门每周、企业每月）、排查范围（设备、工艺、环境、管理）、整改流程（发现→评估→整改→验收→销号），对重大隐患实行“五定”（定责任人、措施、资金、时限、预案）。3.安全生产考核制度：将责任落实情况与绩效考核、职务晋升挂钩，考核内容包括履职记录、隐患整改率、事故发生率等，考核结果作为奖惩依据。（二）应急管理与事故处置制度制定生产安全事故应急预案，明确不同事故类型的应急响应流程、责任分工；定期组织演练（至少每年1次综合演练，每半年1次专项演练），评估演练效果并修订预案；事故发生后，严格执行“四不放过”（原因未查清、责任人未处理、措施未落实、员工未教育）原则，开展调查与责任追溯。五、责任制执行流程（一）责任分解与责任书签订每年年初，安委会根据年度目标将安全责任分解至各层级、岗位，形成《安全生产责任清单》。主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人、部门负责人与班组/员工逐级签订《安全生产责任书》，明确责任目标、考核指标、奖惩条款。（二）培训宣贯安全管理部门牵头，组织各层级人员学习本手册及配套制度，确保全员理解职责内容。新员工入职、岗位调整时，须接受岗位安全职责专项培训，考核合格后方可上岗。（三）日常履职与记录各级人员按职责开展安全管理工作，如主要负责人每月主持安委会会议，分管安全负责人每周带队检查，员工每日进行岗位安全自查；建立《安全生产履职台账》，如实记录履职行为（如检查记录、培训记录、隐患整改单等），作为考核依据。（四）档案管理安全管理部门负责归集责任制相关文件（责任书、责任清单、履职记录、考核结果等），按年度建档，保存期限不少于3年（涉及事故的档案长期保存）。六、监督与考核机制（一）监督方式1.自查自纠：各部门每周开展内部检查，对照责任清单核查履职情况，及时整改问题；2.交叉检查：每季度组织不同部门间交叉检查，避免“灯下黑”，检查结果在企业内部通报；3.专项督查：针对重点环节（如节假日、检修期）或突出问题（如隐患反复出现），由安委会开展专项督查，挂牌督办整改。（二）考核实施考核周期：年度考核（每年12月）与季度考核（每季度末）相结合；考核内容：责任清单完成情况（60%）、隐患整改率（20%）、事故控制指标（20%）；考核流程：部门自评→安全部初审→安委会审议→主要负责人审批。（三）奖惩措施奖励：对年度考核优秀的部门/个人，给予奖金、荣誉称号、职务晋升等奖励；对提出重大安全改进建议并被采纳的，按效益比例给予奖励。处罚：考核不合格的，扣减绩效奖金、约谈通报；对未履行职责导致隐患扩大或事故发生的，依规给予行政处分、经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关。七、持续改进机制（一）评估与修订每年年底，安委会组织对本手册及责任体系进行评审，结合法规更新、企业业务变化、事故教训等，修订责任清单、制度条款，确保适用性。（二）事故分析与责任追溯事故调查中，除追究直接责任人责任外，倒查管理环节漏洞，完善责任体系。如因制度缺失导致事故，修订制度并明确对应管理责任；因培训不到位导致违章，追究培训管理部门及负责人责任。（三）经验交流与推广定期召开安全管理交流会，分享各部门责任落实的优秀做法（如“班组安全积分制”“岗位风险可视化管理”），在企业内部推广，持续提升整体安全管理水平。八、附则1.本手册由企业安委会办公室负责解释，自发布之日起施行。2.附件