森林防火安全管理标准操作规程

森林防火安全管理标准操作规程一、总则为规范森林防火安全管理，预防森林火灾发生，科学处置火情，保护森林资源与生态环境、保障人民生命财产安全，制定本规程。本规程适用于各类林地、林区经营单位、管护组织及相关作业活动的森林防火安全管理，涵盖日常预防、火情监测、火灾处置及后期管理等全流程。管理遵循预防为主、防灭结合、科学处置、属地管理、分级负责原则，确保防火工作系统化、规范化推进。二、组织管理与职责分工（一）组织体系成立森林防火安全管理领导小组，统筹辖区（或单位）防火工作；设立专职（或兼职）防火管理岗，配备专人负责日常巡查、隐患排查、宣传教育及应急准备。（二）职责分工管理责任人：全面统筹防火工作，组织制定预案、落实防控措施、协调应急资源。巡查人员：按规定路线、频次开展林区巡查，排查火源隐患、制止违规用火，如实记录巡查情况。应急队伍：接受专业培训，熟悉扑救技能与安全规程，保持战备状态，接到指令后迅速响应。宣传人员：开展防火知识普及，提高公众防火意识，普及应急避险常识。三、预防管理操作规范（一）火源管控1.生产性用火：炼山、烧荒等生产用火需提前向主管部门申请，经审批后落实防火隔离带（宽度≥10米）、现场监护、灭火器材等措施，用火时间限定在风力≤3级、湿度≥40%的时段；林区施工动火需采取防火遮蔽、配备灭火设备，作业后彻底清理火星与易燃物。2.生活性用火：林区内禁止野炊、烧烤、焚烧垃圾，确需用火的临时驻点应选空旷地带、使用防火炉具，火灭后用沙土覆盖确认无余火；祭祀用火集中在指定点，配备灭火器具，倡导文明祭祀（如鲜花祭祀），严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱。3.特殊火源：雷电高发区设置监测设备，雷击后及时巡查处置火点；林区输配电设施定期检查，高火险期采取防短路、防漏电措施。（二）隐患排查与治理定期排查林区隐患（如枯枝堆积、违规搭建物），建立台账并明确整改责任及时限；高火险期前开展“三清”（清林缘、清林下、清路边易燃物）行动，减少可燃物载量。（三）宣传教育利用广播、短视频等常态化宣传防火法规，林区入口、道路设置警示标语；针对林区居民、游客开展面对面宣传，发放手册、签订责任书；联合学校、社区开展主题教育，提高青少年防火意识。（四）设施与物资管理1.防火设施：按标准建设防火隔离带（林缘≥50米、林内间距≤500米）、消防蓄水池（每500亩≥1处、容量≥50立方米）、瞭望塔（视野覆盖≥10公里）；维护林区道路，确保消防车通行顺畅。2.物资储备：设立储备库，储备灭火器、风力灭火机、防火服等器材，定期检查维护；与周边单位签订物资互助协议，保障应急调配。四、火情监测与报告（一）日常监测人工巡查：巡查人员每日按路线巡查，记录用火、植被、设施情况，高火险期增加频次。技术监测：利用卫星遥感、无人机、视频监控动态监测高火险区域、敏感地带。群众报告：公布举报电话，鼓励群众举报违规用火、隐患，对属实举报给予奖励。（二）火情报告发现火情后，第一时间报告火情地点（经纬度/方位）、火势（面积、蔓延方向）、植被类型、周边环境；报告人持续跟踪变化，严禁迟报、瞒报；管理责任人接到报告后立即启动应急响应并向上级报告。五、火灾应急处置操作（一）应急响应接到火情报告后，应急指挥中心研判火情等级，启动对应预案；通知应急队伍集结，协调消防、医疗等联动单位支援；高火险期实行24小时值班，队伍保持通讯畅通。（二）扑救作业规范1.现场指挥：成立前线指挥部，划分扑救、安全、后勤组，明确职责，确保指令清晰。2.扑救原则：以人为本，优先保障人员安全；科学扑救，根据火势、地形选择直接扑打（小火）、开设隔离带（大火）、以火攻火（特殊地形，需专家评估）等战术。3.扑救方法：地表火：用灭火器、风力灭火机等，沿火线外侧推进，站在上风方向，保持安全距离。树冠火：严禁直接扑打，优先开设隔离带，待火势减弱后处理。雷击火：先切断电源（如有），再按地表火处置，注意防雷击。4.安全防护：扑救人员穿戴防火服、头盔等，携带通讯设备、急救包；遇危险立即撤离，严禁在山谷、陡坡停留。（三）应急终止与现场清理火势扑灭后，全面清理火场余火、烟点，重点检查树根、腐殖层；清理后留守观察≥24小时（高火险期≥48小时），确认安全后撤离；指挥部宣布应急终止并报告处置结果。六、后期管理与评估（一）火灾调查与追责火灾扑灭后，林业、公安等部门组成调查组，查明起火原因，认定责任主体；对人为纵火或管理失职者，依法追究责任。（二）损失评估与恢复评估林木、生态、设施损失，制定灾后恢复方案，优先选用乡土树种修复植被；总结教训，完善防火措施，升级设施。（三）档案管理建立森林防火档案（含巡查记录、隐患台账、处置记录等），保存≥10年；定期分析数据，优化管理措