2025年开展基层减负工作自查自纠工作

2025年开展基层减负工作自查自纠工作2025年基层减负工作自查自纠严格对照中央及省市关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作的部署要求，重点围绕文件会议管理、督查检查考核、责任事项规范、干部状态提升等4个方面21项具体内容开展全面自查，通过实地走访12个乡镇（街道）、36个村（社区），发放并回收有效问卷897份，召开基层干部、群众代表座谈会23场，调阅2024年1月至2025年6月文件会议台账、督查检查记录、考核指标清单等资料1200余份，梳理问题台账3类17项，现具体自查情况如下：文件会议管理方面，重点核查“减量提质”落实情况。2025年16月，县级层面制发文件287件，同比2024年同期342件减少16.1%，但存在2类问题：一是“隐性文件”未完全杜绝，部分部门以便函、工作提示单等形式印发业务通知43件，其中11件内容与已发正式文件重复；二是文件“上下一般粗”问题仍存，17件县级文件直接转发上级文件未结合本地实际细化，基层反映“操作性不强”。会议管理方面，县级层面召开会议112场，同比减少18%，但“陪会”现象未根治，32场会议要求乡镇（街道）党政主要负责人参会，其中15场会议内容仅涉及单一侧面工作；视频会议效果打折扣，7场视频会因技术调试延迟30分钟以上，2场会议因层级叠加（省、市、县、乡四级套开）导致基层干部连续参会超3小时。督查检查考核方面，聚焦“频次控制”与“效果导向”。2025年16月，县级层面开展督查检查47次，同比减少22%，但存在3类问题：一是“扎堆检查”仍有发生，5月农业农村、乡村振兴、生态环境3个部门先后3天内到同一乡镇检查人居环境整治，基层需重复准备4套台账；二是“重留痕轻实效”未彻底扭转，23次督查将“是否有会议记录、照片、签到表”作为主要评价依据，其中8次因台账缺失要求“限期补课”，某村为补2023年防汛演练照片，组织干部“摆拍”2小时；三是考核指标设置不合理，年度综合考核指标仍保留“微信公众号关注量”“短视频平台点赞数”等6项“指尖指标”，某社区为完成“政务APP下载量”任务，发动工作人员自费购买手机注册账号。责任事项规范方面，紧盯“属地管理”滥用问题。全面梳理县级部门与乡镇（街道）职责边界清单，发现3类问题：一是“责任状”签订不规范，2025年以来仍有应急管理、市场监管等5个部门要求乡镇（街道）签订“安全生产”“食品安全”等责任状7份，其中3份内容超出乡镇法定职责；二是“甩锅式”派单突出，16月县级12345热线转办工单中，28%属于部门职责事项（如不动产登记、企业资质审批），但以“属地协调”名义要求乡镇（街道）处理，某街道为协调解决开发商欠缴维修基金问题，先后11次联系住建部门未果后被迫自行垫资；三是“过度留痕”式履职，部分部门要求乡镇（街道）对非职责范围内事项“签字背书”，某乡镇为配合生态环境部门排查企业污染，需对32家企业逐一签署“排查无问题”确认单，法律风险由乡镇承担。干部状态提升方面，关注“心理负担”与“实干导向”。通过问卷调查，基层干部反映“工作压力大”占比41%，较2024年上升5个百分点，主要压力源为：一是“问责泛化”影响积极性，2025年16月全县因“未及时回复工作群消息”“报表数据小数点错误”等轻微问题问责干部23人，其中12人为村（社区）干部；二是“非工作时间干扰”普遍存在，92%的干部表示“22点后仍会收到工作群消息”，67%的干部“因工作群消息未读被提醒”；三是“正向激励”落实不到位，2024年乡镇公务员年度考核优秀指标占比18%（县直部门为20%），且乡镇事业编制人员评优比例仅15%，低于县直事业单位5个百分点，某乡镇连续3年无干部获县级以上表彰。针对自查发现的问题，已建立整改台账并明确责任主体：文件会议管理方面，8月底前完成“隐性文件”清理，制定《县级文件制发负面清单》，明确“未结合实际细化的文件不得印发”；会议管理方面，9月起实行“会议预审批+参会人员清单制”，非必要不要求“一把手”参会，视频会议提前1小时调试设备。督查检查考核方面，9月底前修订《县级督查检查考核事项清单》，取消“微信关注量”等“指尖指标”，推行“四不两直”+“现场解决问题”督查模式，明确“台账资料占比不超过30%”。责任事项规范方面，8月底前出台《县乡职责事项准入制度》，严禁以“属地管理”名义变相转嫁责任，12345热线工单分类标注“部门主责”“属地配合”，建立“部门不履职、乡镇可申诉”机制。干部状态提升方面，9月起实施《问责事项合法性审查制度》，明确“轻微失误不予问责”；规范工作