2025年市场监督管理局本阶段工作总结及2026年工作计划

2025年市场监督管理局本阶段工作总结及2026年工作计划2025年，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，紧扣“大市场、大质量、大监管”主线，统筹发展与安全，在优化营商环境、强化监管执法、保障民生安全、推动质量提升等方面取得阶段性成效。在优化营商环境方面，聚焦市场主体全生命周期服务，深化“放管服”改革。全年新增市场主体12.3万户，同比增长18.6%，市场主体总量突破85万户，创历史新高。全面推行“一照多址”“一业一证”改革，企业开办全流程压缩至1.5个工作日，个体工商户登记“秒批”覆盖率达92%。试点“歇业备案”制度，为2300余家暂时经营困难的市场主体提供缓冲支持。深化“证照分离”改革，52项涉企经营许可事项实现“告知承诺”，企业办事材料精简35%。在监管执法与安全保障方面，以“四个最严”为准则，筑牢市场安全底线。食品领域开展“守查保”专项行动，完成食品抽检5.8万批次，合格率98.7%，较上年提升0.5个百分点；查处食品违法案件1260起，罚没款1820万元，移送公安机关23起。药品安全强化全链条监管，对320家药品零售企业、15家批发企业开展飞行检查，整改问题1300余项；推进“互联网+药品监管”，实现疫苗、特殊药品电子追溯覆盖率100%。特种设备安全开展“除险保安”行动，排查电梯、压力容器等设备12.6万台（套），整改隐患4200处，万台特种设备事故率控制在0.08以下，低于全省平均水平。价格与竞争监管聚焦民生领域，开展教育、医疗、殡葬等行业收费检查，查处价格违法案件310起，退还消费者多收价款680万元；强化反不正当竞争执法，查处虚假宣传、商业贿赂等案件185起，案值超2000万元。在消费维权与民生服务方面，完善“诉调结合”机制，提升维权效能。依托12315、12345平台，全年受理投诉举报11.2万件，办结率98.2%，为消费者挽回经济损失4500万元。深化“放心消费”创建，新增“放心消费单位”2800家、“无理由退货承诺单位”1500家，覆盖商超、餐饮、电商等多领域。针对老年消费、网络购物等热点问题，开展“守护夕阳红”“网剑行动”等专项宣传，发布消费提示12期，覆盖人群超200万人次。在质量提升与创新驱动方面，实施质量强市战略，推动产业转型升级。培育省级以上质量标杆企业15家、“品字标”企业30家，新增国家地理标志产品2个。推动企业参与国家标准、行业标准制修订28项，主导制定“浙江制造”标准12项。深化知识产权保护，全年发明专利授权量4200件，同比增长22%；查处商标、专利侵权案件260起，办理知识产权行政调解110件，调解成功率85%。推进检验检测机构能力建设，新增省级质检中心2家，为企业提供技术服务1.2万次，降低企业检测成本超800万元。在智慧监管与能力建设方面，深化数字化改革，提升监管效能。建成“市场监管大脑”2.0版，整合企业信用、监管执法、风险预警等12个应用场景，实现“一屏观全域、一网管全程”。推广“浙食链”“浙江药安”等系统应用，食品、药品追溯覆盖率分别达95%、98%。推进“双随机、一公开”监管与信用监管深度融合，全年开展联合抽查23次，抽查企业1.8万家，结果公示率100%；实施失信联合惩戒，限制“老赖”担任企业高管120人次，市场主体信用意识显著增强。工作中也存在一些不足：部分领域监管力量与任务量不匹配，基层执法队伍专业能力需进一步提升；新业态监管规则有待完善，网络交易、直播带货等新型违法违规行为取证难度大；质量基础设施服务中小微企业的精准度不足，企业质量创新动力仍需激发。2026年，我局将坚持问题导向、目标导向，重点抓好以下工作：一是持续优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，推动“一照通办”扩面，将企业开办时间压缩至1个工作日以内；试点“市场主体除名”“强制注销”制度，完善退出机制。加大对个体工商户、小微企业的扶持力度，联合金融、税务等部门推出“精准助企”政策包，重点解决融资难、用工难问题。二是强化安全底线监管，守护民生福祉。食品领域实施“阳光厨房”提质工程，新增“互联网+明厨亮灶”单位3000家，学校食堂覆盖率达100%；开展“农村家宴”规范行动，培育示范厨房500个。药品安全推进“智慧监管”全覆盖，实现二类以上医疗器械经营企业电子追溯100%；加强医美药品、儿童用药监管，开展专项检查3轮次。特种设备安全深化“电梯保险+服务”模式，推广电梯按需维保试点，覆盖率提升至60%；完成1000台老旧电梯安全评估，推动应修尽修、应换尽换。三是深化消费环境建设，提振消费信心。升级12315平台功能，实现与电商平台、线下商家数据直连，投诉平均处理时长压缩至3个工作日。扩大“无理由退货”覆盖面，推动大型商场、景区、电商平台全覆盖，承诺单位达3000家以上。开展“放心消费示范县（区）”创建，培育省级示范单位200家。加强消费教育引导，针对新能源汽车、预制菜等新兴领域，发布消费指南6期，举办“安全消费进社区”活动100场。四是推动质量强市建设，服务产业升级。实施“质量提升三年行动”，聚焦高端装备、新材料、生物医药等重点产业，培育国家级质量标杆企业5家、“品字标”企业50家。推进标准创新，主导或参与国际标准制定2项、国家标准10项，培育“团体标准”示范项目15个。强化知识产权全链条保护，建立重点企业知识产权“白名单”，提供“一对一”服务；开展“剑网”“龙腾”等专项行动，查处侵权案件300起以上，力争知识产权质押融资额突破50亿元。五是推进智慧监管迭代，提升治理效能。深化“市场监管大脑”3.0建设，接入更多部门数据，开发“风险预警”“协同执法”等智能模块，实现监管事项“一网统管”。推广“浙食链”“浙江药安”2.0版，拓展冷链食品、保健食品追溯场景，追溯覆盖率提升至98%以上。完善“双随机+信用”监管机制，制定重点领域抽查清单，提高高风险企业抽查比例至30%；推进企业信用修复“一件事”改革，帮助1000家企业修复信用，重塑市场信心。六是加强队伍能力建设，夯实监管基础。开展“监管能力提升年”活动，分层分类实施业务培训，重