2025年自规所工作自查自纠报告

2025年自规所工作自查自纠报告2025年，我所严格贯彻落实自然资源领域各项决策部署，围绕国土空间规划、耕地保护、资源要素保障、执法监察等核心职能，全面开展自查自纠工作，通过梳理全年重点任务完成情况、深入剖析存在问题、系统制定整改措施，切实推动工作提质增效。现将具体情况报告如下：一、全年重点工作完成情况（一）国土空间规划编制与实施方面。完成县级国土空间总体规划中期评估3项，乡镇级规划修编5项，重点保障新能源、交通枢纽等重大项目规划落地，共调整规划用地规模2300亩。同步推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完成12个示范村规划成果报批，覆盖农业产业园区、传统村落等不同类型。建立规划实施动态监测机制，通过信息化平台跟踪项目落地情况，预警偏差项目7个，均已通过规划论证调整纠正。（二）耕地保护与用途管制方面。严格落实耕地保护党政同责，签订耕地保护目标责任书18份，划定永久基本农田储备区1.2万亩。全年实施土地整治项目4个，新增耕地850亩，超额完成年度任务。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，整改违规占用耕地问题21宗，恢复耕地面积152亩。落实占补平衡制度，审批建设项目占用耕地13宗，补充耕地指标全部通过市级核查。（三）资源要素保障与利用方面。全年报批建设用地32批次，面积4500亩，重点保障省级重点项目17个、民生工程8个。推进存量土地盘活，处置批而未供土地2800亩、闲置土地1200亩，存量土地供应占比达58%，较上年提升12个百分点。深化“标准地”改革，工业用地“标准地”供应率达95%，同步配套履约监管协议，已开展中期评估19宗，督促完善设施条件4宗。（四）执法监察与权益维护方面。开展自然资源执法巡查126次，覆盖重点区域83个，发现违法线索47起，立案查处32起，结案29起，罚没款共计217万元。配合卫片执法检查，核查图斑312个，确认违法图斑127个，已整改115个，整改率90.5%。推进历史遗留问题化解，解决不动产登记难点问题13个，涉及群众582户，完成农村房地一体确权登记扫尾，登记率达99.2%。（五）服务效能与作风建设方面。深化“放管服”改革，推行“全流程网办”，建设用地审批、规划许可等6类高频事项网办率达100%，平均办理时限压缩至5个工作日。开展“我为群众办实事”实践活动，走访企业120家、村（社区）56个，收集并解决用地规划、登记办证等问题43个。加强党风廉政建设，开展廉政风险点排查3轮，梳理风险点17个，制定防控措施22条，全年未发生违纪违法问题。二、存在的主要问题（一）规划统筹协调能力不足。部分乡镇级规划修编与产业发展规划衔接不紧密，如某新能源产业园区规划用地规模与实际招商需求存在15%偏差，导致项目落地时需二次调整；村庄规划编制中对村民意愿收集不够充分，2个村因规划方案与群众建房需求冲突，引发信访事项2起。（二）耕地保护精准监管存在短板。动态监测技术应用不足，部分偏远区域未覆盖视频监控，导致1起违法占用耕地挖砂行为发现滞后，错过最佳整改期；卫片执法整改中，3个历史遗留问题因涉及村民住宅建设，群众抵触情绪大，截至自查时仍未完成整改。（三）资源利用效率有待提升。存量土地盘活中，1宗120亩的闲置工业用地因企业债务纠纷，司法查封导致处置困难，已超期6个月未完成；“标准地”履约监管中，2家企业未按约定完成投资强度，仅采取书面提醒，未及时启动违约处置程序。（四）执法监察力度需进一步加强。执法队伍专业能力参差不齐，2名执法人员对新修订的《土地管理法实施条例》理解不深，在查处一起设施农用地违法案件时适用法律错误，导致行政复议被纠正；部分巡查记录填写不规范，存在漏登巡查时间、地点等问题，影响执法留痕效力。（五）服务群众的主动意识不够。政策宣传存在“重文件下达、轻解读落地”现象，农村宅基地审批政策通过村广播、微信公众号宣传覆盖率仅65%，仍有18%的村民不了解审批流程；企业走访中，对中小微企业用地需求关注不足，收集的43个问题中仅3个涉及小微企业，占比7%。三、问题原因剖析（一）系统思维树得不牢。在规划编制中偏重技术指标，对产业、人口、生态等多维度协同考虑不足，缺乏“一张图”统筹的全局意识；耕地保护中存在“重数量、轻质量”倾向，对动态监测、智慧监管等新技术应用研究不深，导致监管手段滞后于实际需求。（二）制度执行刚性不足。存量土地处置、“标准地”监管等工作中，存在“重前期审批、轻后期监管”现象，对复杂问题缺乏啃硬骨头的决心，制度落实的跟踪问效机制不够完善；执法程序规范意识不强，对执法人员的培训考核未形成常态化机制，导致业务能力跟不上工作要求。（三）宗旨意识有所淡化。服务群众时存在“完成任务”心态，政策宣传满足于“发了文件、开了会”，未深入分析不同群体的认知差异；企业走访中存在“重重点企业、轻小微主体”倾向，对基层实际需求掌握不够精准，反映出主动服务、靠前服务的意识需进一步强化。四、下一步整改措施（一）强化规划统筹，提升协同效能。建立多部门规划衔接联席会议制度，每季度与发改、农业农村、生态环境等部门互通产业规划、耕地保护、生态红线等数据，在乡镇级规划修编前开展需求调研，确保规划用地规模与产业发展匹配度达95%以上；村庄规划编制中推行“村民议事会+规划师”双参与模式，要求村民意见采纳率不低于80%，从源头减少规划冲突。（二）严抓耕地保护，完善监管体系。升级动态监测系统，年底前完成50个偏远区域视频监控安装，接入省级耕地保护监管平台，实现违法占用耕地行为3日内预警；针对卫片执法历史遗留问题，联合乡镇政府制定“一村一策”整改方案，通过政策宣讲、困难帮扶等方式争取群众支持，2025年12月底前完成全部整改。（三）优化资源利用，强化全程监管。建立存量土地处置“一宗一档”台账，对涉及司法查封的闲置用地，主动协调法院、债权人制定资产处置方案，2026年3月底前完成该宗土地盘活；完善“标准地”履约监管机制，对未达投资强度的企业，按协议约定收取违约金并限制新增用地审批，2025年11月底前完成2家企业违约处置。（四）加强执法建设，规范执法程序。开展执法人员“一月一专题”培训，重点学习新修订法律法规及典型案例，2025年12月底前完成全员轮训；制定《执法巡查工作规范》，明确巡查记录必须包含时间、地点、发现问题、处理措施等要素，每月开展1次执法档案评查，评查不合格的扣减绩效考核分。（五）深化服务意识