反恐防暴上墙制度规范

PAGE反恐防暴上墙制度规范一、总则（一）目的为有效预防和应对恐怖主义与暴力事件，保障公司/组织人员生命安全，维护公司/组织正常运营秩序，特制定本反恐防暴上墙制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、办公区域、生产车间、附属设施及全体员工、来访人员。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全反恐防暴预防机制，加强安全教育培训、安全检查与隐患排查等措施，尽可能降低恐怖暴力事件发生的可能性。2.快速反应：一旦发生恐怖暴力事件，应迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。3.依法处置：严格依据国家法律法规及相关行业标准进行反恐防暴工作，确保处置措施合法、合规、有效。二、反恐防暴组织架构与职责（一）反恐防暴工作领导小组1.组成人员：由公司/组织高层管理人员担任组长，各部门负责人为成员。2.职责全面领导公司/组织反恐防暴工作，制定反恐防暴工作方针、政策和策略。审批反恐防暴工作计划、方案和应急预案。协调解决反恐防暴工作中的重大问题，调配人力、物力和财力资源。定期召开反恐防暴工作会议，分析形势，部署工作任务。（二）反恐防暴工作办公室1.组成人员：设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任主任，成员包括相关职能部门人员。2.职责负责反恐防暴工作的日常组织、协调和指导。制定和完善反恐防暴工作制度、流程和规范。组织开展反恐防暴安全教育培训、演练等活动。收集、分析和报告反恐防暴工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。负责与外部相关部门（如公安、反恐等）的沟通协调，配合做好反恐防暴工作。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定和实施反恐防暴安全管理制度，开展安全检查与隐患排查工作。组织反恐防暴应急演练，提高员工应急处置能力。建立反恐防暴工作档案，记录相关工作情况。协助公安机关等相关部门开展调查处理工作。2.人力资源部门将反恐防暴知识纳入员工入职培训和年度培训计划，组织开展针对性培训。负责对涉及反恐防暴工作不力的员工进行责任追究和处理。配合安全管理部门做好员工反恐防暴工作表现的考核评价。3.行政部门负责公司/组织办公区域、公共设施的安全保卫工作，设置必要的安全防范设施。加强对来访人员的登记、查验和管理，防止无关人员进入公司/组织。保障反恐防暴工作所需的物资、设备和经费。4.生产部门在生产车间等区域落实反恐防暴安全措施，加强对生产设备、原材料和产品的安全管理。组织员工学习反恐防暴知识，提高员工在生产过程中的安全防范意识。配合安全管理部门做好生产区域的反恐防暴应急处置工作。5.其他部门：按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门的反恐防暴工作，落实各项安全防范措施，确保本部门人员和财产安全。三、反恐防暴预防措施（一）人员管理1.员工背景审查：人力资源部门在招聘员工时，应严格进行背景审查，核实其身份信息、工作经历、犯罪记录等，防止有不良记录人员进入公司/组织。2.员工培训教育定期组织员工参加反恐防暴知识培训，培训内容包括恐怖主义与暴力事件的特点、识别方法、防范措施、应急处置技能等。新员工入职时，必须接受反恐防暴基础知识培训，并经考核合格后方可上岗。通过案例分析、模拟演练等形式，提高员工的反恐防暴意识和应急处置能力。3.员工行为规范：制定员工行为规范，明确禁止员工参与任何形式的恐怖暴力活动，要求员工发现异常情况及时报告。（二）安全防范设施建设1.门禁系统：在公司/组织出入口设置门禁系统，对人员和车辆进行严格管控。员工凭有效证件进出，外来人员须经登记、核实身份并获得许可后方可进入。2.监控系统：在公司/组织内各区域安装监控摄像头，实现全方位、无死角监控。监控资料应保存一定期限以便查阅。3.报警系统：配备完善的报警装置，如紧急报警按钮、入侵报警系统等，并确保其处于正常运行状态。4.安全隔离设施：在重要区域设置安全隔离设施，如栅栏、铁门等，防止无关人员进入。5.防爆设备：根据实际情况，配备必要的防爆设备，如防爆毯、防爆罐等，并定期进行检查和维护。（三）安全检查与隐患排查1.定期检查：安全管理部门应定期组织开展反恐防暴安全检查，检查内容包括安全防范设施、人员管理、应急预案等方面。2.日常巡查：各部门应安排专人进行日常巡查，及时发现和处理安全隐患。巡查记录应详细准确，并存档备查。3.隐患整改：对检查和巡查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。整改完成后应进行复查，确保隐患得到彻底消除。（四）信息收集与分析1.信息收集渠道建立员工举报机制，鼓励员工积极提供恐怖暴力活动线索。关注社会媒体、网络平台等信息，及时收集与公司/组织相关的恐怖暴力事件动态。加强与公安机关、社区等相关部门的信息沟通，获取周边地区反恐防暴工作信息。2.信息分析评估：安全管理部门应定期对收集到的信息进行分析评估，判断是否存在恐怖暴力活动风险，并及时采取相应的防范措施。四、反恐防暴应急预案（一）应急响应级别根据恐怖暴力事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为三级：1.一级响应：发生重大恐怖暴力事件，造成大量人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响，由反恐防暴工作领导小组组长负责指挥应急处置工作。2.二级响应：发生较大恐怖暴力事件，造成一定人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响，由反恐防暴工作领导小组副组长负责指挥应急处置工作。3.三级响应：发生一般恐怖暴力事件，造成少量人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响，由反恐防暴工作办公室主任负责指挥应急处置工作。（二）应急处置流程1.事件报告：一旦发现恐怖暴力事件，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应迅速向反恐防暴工作办公室报告。反恐防暴工作办公室接到报告后，应立即向反恐防暴工作领导小组报告，并启动应急预案。2.现场处置在确保安全的前提下，组织人员对现场进行初步处置，如疏散人员、控制局面、抢救伤员等。根据事件性质和现场情况，合理使用反恐防暴设备和器材，如防爆盾牌、警棍等，进行自我防护和应急处置。3.应急救援及时拨打报警电话（110）、急救电话（120）等，请求支援。配合公安机关等相关部门开展现场勘查、调查取证等工作。组织力量对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时有效的治疗。4.秩序维护加强公司/组织内各区域的安全保卫工作，防止无关人员进入现场，维护现场秩序。做好员工和家属的安抚工作，稳定情绪，避免恐慌。5.后续处置协助公安机关等相关部门做好事件调查处理工作，提供相关证据和信息。对事件造成的损失进行评估和统计，及时向上级主管部门报告。总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（三）应急保障1.人员保障：组建反恐防暴应急救援队伍，明确各成员职责和任务。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障：配备充足的反恐防暴应急物资和设备，如防护装备、救援工具、通讯设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备处于良好状态。3.经费保障：设立反恐防暴专项经费，用于应急物资采购、培训演练、设备维护、人员奖励等方面的支出。五、培训与演练（一）培训计划1.培训目标：通过培训，使员工了解反恐防暴基本知识，掌握应急处置技能，提高员工的反恐防暴意识和自我保护能力。2.培训内容反恐防暴法律法规和政策文件。恐怖主义与暴力事件的特点、识别方法和防范措施。应急处置流程、技能和方法，如疏散逃生、急救知识、使用反恐防暴设备等。案例分析，通过实际案例分析，加深员工对反恐防暴工作的认识和理解。3.培训方式内部培训：由公司/组织内部专业人员或邀请外部专家进行授课培训。在线学习：利用网络平台提供反恐防暴培训课程，供员工自主学习。实地演练：通过模拟恐怖暴力事件场景，组织员工进行实地演练，提高员工的应急处置能力。（二）演练计划1.演练目标：检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力，增强员工的应急意识和协同配合能力。2.演练内容模拟不同类型的恐怖暴力事件场景，如爆炸、枪击、持刀袭击等。按照应急处置流程，开展人员疏散、现场处置、应急救援等演练环节。3.演练频率：每年至少组织一次全面的反恐防暴应急演练，根据实际情况可适时组织专项演练。4.演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、奖励与处罚（一）奖励1.在反恐防暴工作中表现突出，及时发现并报告恐怖暴力活动线索，有效避免事件发生或在应急处置中发挥重要作用的个人或部门，给予表彰和奖励。2.积极参与反恐防