单位抢险救援制度规范

PAGE单位抢险救援制度规范一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除单位各类突发事件的危害，规范抢险救援工作流程，提高单位应对突发事件的能力，保障人员生命安全，减少财产损失，维护单位正常的生产经营秩序，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本单位内各类突发事件的抢险救援工作，包括但不限于火灾、地震、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人员生命安全作为抢险救援工作的首要任务，最大程度地减少人员伤亡。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：在突发事件发生后，能够迅速启动应急响应机制，快速到达现场，实施有效救援。4.科学施救原则：依据科学的方法和技术，合理调配资源，确保抢险救援工作的科学性、有效性和安全性。5.统一指挥原则：建立健全统一指挥、分级负责的应急指挥体系，确保抢险救援工作有序进行。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心1.组成人员：由单位主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。2.职责全面负责单位抢险救援工作的指挥与协调。制定和修订单位应急救援预案。组织应急救援演练，评估演练效果，对应急救援预案进行完善。协调外部救援力量，如消防、公安、医疗等部门的支援。及时向上级主管部门和政府相关部门报告突发事件情况。做出重大决策，下达应急救援指令。（二）抢险救援组1.组成人员：由安全管理部门、工程技术人员、保安人员等组成。2.职责负责现场抢险救援工作，如灭火、堵漏、疏散人员、抢救伤员等。对事故现场进行勘察，分析事故原因，提出抢险救援方案。组织实施抢险救援行动，确保救援工作的顺利进行。保护事故现场，协助事故调查。（三）医疗救护组1.组成人员：由单位医务室医护人员和外部医疗机构专家组成。2.职责在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对重伤员进行转运，确保伤员得到及时有效的治疗。做好医疗物资的储备和管理工作，保障医疗救治工作的顺利开展。（四）后勤保障组1.组成人员：由行政部门、物资采购部门等人员组成。2.职责负责抢险救援所需物资、设备、器材的采购、储备和调配。保障抢险救援人员的生活物资供应，确保救援工作的持续进行。负责应急救援车辆的调度和维护，保证车辆随时处于可用状态。做好应急救援期间的通讯保障工作，确保信息畅通。（五）治安保卫组1.组成人员：由保安人员和相关部门人员组成。2.职责负责事故现场的警戒和秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入。保护事故现场的重要设施和物资，防止被盗抢。协助抢险救援组疏散人员，维护现场秩序。配合公安机关开展事故调查工作。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理建立健全安全管理制度，加强对单位人员的安全培训和教育，提高安全意识和应急处置能力。定期进行安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。加强对重点部位、关键设备的管理和维护，确保其安全运行。2.设施建设按照相关法律法规和行业标准，建设完善的消防、安防、防雷、防汛等设施。确保各类设施设备的完好率，定期进行检测和维护。3.应急预案制定与演练制定完善的应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同作战能力。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。收集各类信息，包括气象信息、地质信息、设备运行状态等，及时掌握可能影响单位安全的动态情况。2.预警发布当监测到可能发生突发事件的信息时，由应急救援指挥中心进行分析评估。根据评估结果，发布相应级别的预警信息，通知各部门做好应急准备工作。3.预警行动各部门接到预警信息后，立即启动相应的应急响应程序，采取相应的防范措施。加强对重点部位、关键设备的巡查和监控，确保安全。四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。（二）响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，立即启动相应级别的应急响应机制，通知各应急救援组赶赴现场开展救援工作。3.各应急救援组接到指令后，迅速组织人员和物资，按照各自的职责分工，赶赴事故现场进行抢险救援。4.在抢险救援过程中，应急救援指挥中心应及时掌握现场情况，协调各方面资源，确保救援工作的顺利进行。同时，及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况。（三）现场处置1.抢险救援组到达现场后，应迅速开展现场抢险救援工作，采取有效的措施控制事故发展，如灭火、堵漏、疏散人员等。2.医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，及时转运重伤员。3.后勤保障组保障抢险救援所需物资、设备、器材的供应，确保救援工作的持续进行。4.治安保卫组负责事故现场的警戒和秩序维护，防止无关人员进入，保护事故现场。（四）扩大应急当突发事件超出本单位应急处置能力时，应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。同时，积极配合外部救援力量开展救援工作。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受伤人员进行妥善安置，做好医疗救治和康复工作。对遇难人员进行善后处理，做好家属的安抚工作。2.损失评估：组织相关部门和专业人员对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等。3.保险理赔：及时向保险公司报案，协助保险公司进行理赔工作，争取最大程度的经济补偿。（二）事故调查1.成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组应客观、公正、准确地查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。3.事故调查结束后，应形成事故调查报告，报送上级主管部门和政府相关部门。（三）恢复重建1.根据事故损失评估结果和事故调查报告提出的防范措施，制定恢复重建计划。2.组织实施恢复重建工作，尽快恢复单位的正常生产经营秩序。3.对恢复重建工作进行评估，总结经验教训，不断完善单位的安全管理和应急救援工作。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备抢险救援所需的各类物资、设备、器材，如灭火器、消防水带、防护用品、急救药品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的完好率和可用性。3.制定应急物资调配方案，明确物资的调配流程和责任人，确保在应急状态下能够迅速调配物资。（二）人员保障1.加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.建立应急救援人员档案，记录人员的基本信息、培训情况、应急救援经历等。3.鼓励单位员工积极参与应急救援工作，对表现突出的人员给予表彰和奖励。（三）经费保障1.设立应急救援专项资金，保障应急救援工作所需的经费支出，包括物资采购、设备维护、人员培训、演练等费用。2.应急救援专项资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理和使用。3.定期对应急救援专项资金的使用情况进行审计和监督，确保经费使用的合理性和透明度。（四）通讯与信息保障1.建立健全应急通讯联络体系，确保应急救援指挥中心与各应急救援组、现场人员之间的通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和检查。3.建立应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布应急救援信息，为应急决策提供依据。七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织单位员工进行应急救援知识和技能培训。2.培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置流程、安全防护知识、急救技能等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。4.对新入职员工和转岗员工进行专门的应急救援培训，确保其具备基本的应急处置能力。（二）演练1.制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急演练，