施工分包管理制度

一、

总则1、为保证整体工程的安全、质量、进度，划分总包单位与甲指分包单位的责任、权利和义务，保证交叉作业的有序进行，使整体工程顺利交工，同时也为建设方提供更好的服务，特制定本管理规定。2、进入总包现场的甲指分包施工生产活动，以及对其实施地监督管理，适用本规定。3、鉴于甲指分包是非总包单位的直接分包，总包单位对甲指分包的选定无参与权或决定权，总包单位只是作为对建设单位的服务来对进入总包现场的专业承包单位进行代建设单位管理；4、所有甲指分包企业在进入总包施工现场前，认真学习本管理规定，并组织对工人的教育，严格执行本规定的各项条款。二、费用划分1、总包配合费：建设单位未向总包单位支付该项甲指分包工程配合费的，必须按不低于所施工工程总造价的3%缴纳总包配合费。配合费用包括道路使用费、配合工程验收、指导技术资料的收集整理、交档而发生的费用，对甲指分包单位有关生产进度的协调、现场内多单位之间的协调、竣工验收的协调管理、政策法规的贯彻等，为使甲指分包单位的工程顺利开展和保证总体目标实现而进行的有关联络、协调、会议组织、流程建设等管理活动而发生的费用。2、水电费：施工用水、用电必须征得总包方同意后方可接驳，建设单位未向总包单位支付专业承包和甲指分包施工水电费的，在总包提供的接驳点上接入水电表，双方定期记录确认用量，按建设方或社会主管部门收取总包单位的水电费单价计取，并承担使用期间的摊耗，水电损耗按10%计取。3、押金：（1）押金，做为总包单位现场管理与调节的手段和措施，甲指分包单位必须遵守执行。发生违反本规定之任何一款，或符合本规定之任何一款罚责的，必须接受抵扣押金处理。（2）押金按所施工工程总造价的5%进行缴纳，如分包单位与建设单位的合同尚未办理完毕，则按预估工程造价的5%缴纳押金。押金最低不得少于5万元。（3）总包单位根据承包单位施工过程和完成情况，依据承包工程的安全生产、文明施工；进度；质量；资料管理、移交的质量和时效；交叉施工中的对其它单位的影响以及给总包造成的损失和影响等因素，对押金进行扣减，资料移交齐全整体工程竣工通过验收后15日内退还未扣余额。（4）尚未完成施工或未通过验收的甲指分包工程，押金已经抵扣完毕或不够抵扣的，甲指分包单位必须按照押金缴纳标准，重新缴纳，否则总包单位中止一切配合与服务。（5）本规定的施工管理押金为不计息操作。4、甲指分包单位进场施工前向必须向总包方缴纳各项费用（总包配合费、水电费、押金），如不缴费用则禁止入场。不缴纳费用进场施工或建设单位要求进场施工的，视为强行进场，总包单位不提供任何配合与服务（材料场地、水、电源接驳点等）。对甲指分包单位造成的安全生产事故、行政事件等亦不负任何责任。给总包单位造成的损失和影响的甲指分包单位负完全责任。5、由于甲指分包单位的原因导致出现的安全事故、群体事件给总包和其它参建单位造成损失的按双倍进行赔偿（包括现场的停工误工，机械设备停滞、总包设施的损坏）。因甲指分包单位的原因造成总包形象受损的，按以下标准分别接受处罚，罚款在履约保证金中扣除。（1）建设单位对总包单位批评通报的，罚款5000元（2）建设单位对总包单位经济处罚的，按处罚的双倍进行罚款。（3）社会行政主管部门对总包单位进行通报批评，罚款2万元。（4）社会行政主管部门对总包单位进行经济处罚的，按处罚的双倍进行罚款。（5）社会各种媒体曝光（报纸、电视以及网站发布转贴）的，罚款4万至10万元。（6）同时出现上述情况的，按照每一标准规定的处罚额累计进行处罚。5、由于甲指分包单位的原因导致总包方和其它参建单位施工进度、施工工序受到影响，发生场地占用延时，返工，成品、半成品破坏以及材料的增加使用等情况，必须按总包单位的主张和其它参建单位向总包单位的主张，进行赔偿。三、内业资料管理1、进场前报送总包单位有效年检的营业执照、资质证书、安全生产许可证（副本）、专业承包合同（复印件）。合同尚未办理完毕的，延迟至合同办理完毕后的7日内报送。2、进场前提供管理人员岗位证书（安全员、施工员、质检员、项目经理），加盖公章的复印件。3、进场前提供分包单位项目经理法人委托书。4、凡有人员变化，要求及时与总包单位联系，新进场人员要在进场前通知总包单位劳务管理员，并将新入场人员的姓名、身份证复印件、劳动合同及备案花名册报总包单位。5、进场前报送工程进度计划和已通过监理单位审批的施工方案。6、对违反上述内业资料管理规定或延迟报送资料的，每项资料每延迟一天罚款200元。由于合同备案以及人员备案拖延，使总包受到建委的处罚，总包单位双倍处罚责任单位。四、材料料具管理1、甲指分包单位材料进场，自行负责保管和防护，总包单位不负任何责任，分承包方的材料、半成品、工机具以及附属和防护设施的短缺、丢失、损坏、污染全部自行承担。2、材料、料具进场不得随意占用总包现场场地，必须服从总包单位材料部门的指挥和安排，且材料、料具必须码放整齐，废弃材料及包装物必须及时清理回收，不得影响总包单位现场，否则按每次1000元处罚。3、材料进场计划应根据施工进度和施工人员的需要而进场，严禁材料到场后长时间不使用，占用施工场地。施工用剩余材料亦必须及时退出施工现场。一经发现未征得总包单位同意长时间占用场地的情况，罚款1000元，同时勒令其限期清运，勒令后仍不清运的，罚款按占用场地物品价值的一半进行处罚。4、施工过程中严禁私自使用和破坏总包单位现场堆放的材料、料具，一经发现按丢失或损坏材料、料具原值的双倍进行赔偿。同时按每发现一次罚款500元。5、对施工中随意损坏总包单位的（改短、电气焊、打孔、弯曲等均为损坏）钢管、扣件、卡子模板（包括大模板及其配件）、脚手板、安全网等周转材料的，以被损坏材料价款的5至10倍进行罚款；任意摔、砸、扔总包单位建筑材料而造成损坏的，以被损坏材料的价款的10倍以上进行罚款。五、安全生产管理1、甲指分包单位进场后必须服从总包单位的管理，总包单位对其的管理只是作为为建设单位服务的内容之一，并不对其安全负有责任，甲指分包单位对自身发生的一切安全生产事故和自身因素给总包和其它分包、承包单位造成的人员伤亡及财产损失、社会影响负全责。2、甲指分包单位进入现场施工必须符合国家、地方（宜昌市）现行安全规范、标准、规程的相关规定。违反单位自行承担一切责任，赔偿总包单位因此受到的损失，同时按情节轻重处以1000至10000元罚款。3、因甲指分包原因，造成总包方或现场内任何第三方人身、财产损害的，由甲指分包方承担全部责任。赔偿因此受到影响的现场内任何参建企业的损失。六、质量管理1、甲指分包单位进场后必须服从总包单位的管理，总包单位对其的管理只是作为为建设单位服务的内容之一，并不对其质量负有责任，甲指分包单位工程质量造成的损失，应付全责，并赔偿由此总包和其它分包、承包单位造成的全部损失。2、甲指分包单位应严格按照现行规范及经甲方及业主方认可的施工方案进行施工，如出现质量问题，乙方应无条件返工并承担相关费用。七、环境保护管理1、甲指分包单位进入现场施工必须符合国家、地方（宜昌市）现行有关环境保护的法规、标准、条例、办法的规定。违反单位自行承担一切责任，赔偿总包单位因此受到的损失，同时按情节轻重处以1000至10000元罚款。2、由于破环或造成现场及其周边环境污染，使总包方受到社会行政部门的处罚，以及给总包单位造成直接或间接经济损失的，双倍赔偿总方损失。同时处以10000元处罚。八、成品保护管理1、承包单位已施工完毕的工程，在整体工程交付前自行负责，凡发生丢失、损坏