行政执法规范化协作制度

PAGE行政执法规范化协作制度一、总则（一）目的为了加强行政执法规范化建设，提高行政执法效能，促进各执法部门之间的协作配合，保障法律法规的正确实施，维护公共利益和社会秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及行政执法工作的各部门及其工作人员。（三）基本原则1.合法原则：行政执法活动必须严格依照法律法规的规定进行，确保执法行为的合法性。2.公正原则：秉持公平、公正的态度，对待行政相对人，不偏不倚地行使执法权力。3.协作原则：各执法部门应加强沟通协作，形成工作合力，共同推进行政执法工作的顺利开展。4.高效原则：优化执法流程，提高执法效率，及时有效地处理各类行政执法事项。二、协作机制（一）信息共享机制1.建立行政执法信息共享平台，各执法部门应及时将本部门掌握的与行政执法相关的信息录入平台，包括执法依据、执法程序、执法结果等。2.定期召开信息共享会议，各部门汇报近期行政执法工作动态及相关信息，实现信息的实时互通。3.对于涉及多个部门的重大执法案件，相关部门应及时共享案件线索、证据材料等信息，确保案件办理的准确性和及时性。（二）联合执法机制1.针对跨领域、跨部门的复杂行政执法事项，由相关部门共同组成联合执法小组，制定联合执法方案，明确各部门职责分工。2.联合执法小组应定期召开会议，研究解决执法过程中遇到的问题，协调推进执法工作。3.在联合执法过程中，各部门应密切配合，相互支持，按照各自职责依法履行执法职责，确保执法工作的顺利进行。（三）案件移送机制1.各执法部门在执法过程中发现不属于本部门管辖的案件，应及时将案件移送有管辖权的部门，并附相关证据材料。2.接收移送案件的部门应在规定时间内对案件进行审查，决定是否受理。如决定受理，应及时开展调查处理工作；如认为不属于本部门管辖，应及时退回移送部门，并说明理由。3.对于涉嫌犯罪的案件，各执法部门应按照有关规定及时移送司法机关处理，并积极配合司法机关的工作。三、执法程序规范（一）立案1.各执法部门在日常巡查、投诉举报、上级交办等过程中发现违法行为线索，经初步审查认为符合立案条件的，应及时立案。2.立案应填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法行为事实等内容，并经部门负责人批准。（二）调查取证1.执法人员在调查取证时，应不少于两人，并向当事人出示执法证件。2.调查取证应全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录等。3.执法人员应依法制作调查笔录，详细记录调查过程和当事人的陈述、申辩等情况。调查笔录应由当事人或证人签名或盖章确认。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。2.当事人要求听证的，应按照法定程序组织听证。听证应公开举行，保障当事人的合法权益。（四）决定1.执法部门应根据调查取证情况，对案件进行综合分析，依法作出行政处罚决定或其他处理决定。2.行政处罚决定应制作行政处罚决定书，明确当事人的违法行为、处罚种类、处罚依据、处罚履行方式及期限等内容。3.处理决定应符合法律法规的规定，确保执法的公正性和严肃性。（五）执行1.当事人应按照行政处罚决定书确定的内容履行处罚决定。执法部门应加强对处罚决定执行情况的监督检查，确保处罚决定得到有效执行。2.对于当事人逾期不履行处罚决定的，执法部门应依法采取强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部执法监督制度，加强对执法部门及其工作人员执法行为的日常监督检查。2.定期开展执法案卷评查工作，对执法部门办理的案件进行质量评查，发现问题及时督促整改。3.设立举报投诉渠道，接受社会公众对行政执法行为的监督，对举报投诉事项及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、同级政府法制部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.邀请人大代表、政协委员、社会公众等参与行政执法监督，听取意见和建议，不断改进执法工作。（三）考核评价1.制定行政执法工作考核评价办法，对各执法部门及其工作人员的执法工作进行量化考核。2.考核评价内容包括执法工作成效、执法规范化程度、执法协作配合情况等方面。3.将考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩，激励各部门和工作人员积极履行执法职责，提高执法水平。五、培训与保障（一）培训1.定期组织行政执法人员参加业务培训，提高执法人员的法律素养和业务能力。2.培训内容包括法律法规、执法程序、执法文书制作、案例分析等方面。3.鼓励执法人员参加各类法律知识培训和考试，取得相应的法律职业资格证书或执法资格证书。（二）保障1.加强执法装备建设，配备必要的执法车辆、执法记录仪、电脑、打印机等执法设备，保障执法工作的顺利开展。2.合理安排执法经费，确保执法部门的办公经费、