内河航道巡查制度规范

PAGE内河航道巡查制度规范一、总则（一）目的为加强内河航道管理，保障航道畅通、安全，维护内河航道的正常秩序，特制定本巡查制度规范。本制度旨在确保内河航道设施完好，及时发现并处理各类航道安全隐患和违法行为，为内河航运提供坚实的安全保障，促进内河运输业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织管辖范围内的所有内河航道及其附属设施。包括航道水域、航道两岸的护岸、护坡、航标、码头、栈桥等相关设施。（三）基本原则1.依法巡查原则严格依据国家相关法律法规以及内河航道行业标准开展巡查工作，确保巡查行为合法合规。2.全面覆盖原则对管辖内河航道进行全方位、无死角巡查，包括主航道、支流航道、桥区航道等各个区域，以及航道设施的各个组成部分。3.及时高效原则及时发现航道存在的问题，并迅速采取有效措施进行处理，提高巡查工作效率，减少安全隐患和违法行为对航道通航的影响。4.责任明确原则明确各巡查人员的职责和巡查区域，做到责任到人，确保巡查工作有序开展。二、巡查组织与人员职责（一）巡查组织架构成立内河航道巡查领导小组，由公司/组织高层管理人员担任组长，成员包括航道管理部门负责人、安全管理部门负责人等。领导小组负责统筹协调内河航道巡查工作，制定巡查计划和工作目标，监督巡查工作的执行情况，对重大问题进行决策。在巡查领导小组下，设立若干巡查小组，每个巡查小组配备组长一名，巡查人员若干。巡查小组组长负责组织本小组的巡查工作，制定小组巡查计划，安排巡查任务，对巡查人员进行管理和指导。（二）人员职责1.巡查领导小组职责贯彻执行国家有关内河航道管理的法律法规和政策，制定公司/组织内河航道巡查工作的规章制度和工作方针。组织制定内河航道巡查年度工作计划和阶段性工作目标，并监督实施。定期召开巡查工作会议，分析研究巡查工作中存在的问题，协调解决巡查工作中的重大事项。对巡查工作进行全面监督检查，对巡查人员的工作表现进行考核评价，对工作成绩突出的人员进行表彰奖励，对工作不力的人员进行批评教育或问责处理。2.巡查小组组长职责负责组织本小组的日常巡查工作，按照巡查计划和任务要求，合理安排巡查人员和巡查时间，确保巡查工作按时、按质完成。对巡查人员进行现场指导，传授巡查工作经验和技巧，提高巡查人员的业务水平和工作能力。及时掌握本小组巡查工作进展情况，对巡查中发现的问题进行初步分析和判断，组织巡查人员采取相应的临时措施，并及时向上级汇报。负责本小组巡查资料的整理和归档工作，定期向上级提交巡查工作报告。3.巡查人员职责严格按照巡查计划和任务要求，认真履行巡查职责，对所负责的巡查区域进行全面细致的巡查。熟练掌握内河航道相关法律法规、行业标准和巡查工作规范，准确识别航道设施存在的安全隐患和违法行为。及时发现并记录航道水域的水位、水流、水质等情况变化，以及航道设施的损坏、移位、缺失等异常情况，并详细记录在巡查日志中。对巡查中发现的问题及时报告组长，并协助采取相应的处理措施。在紧急情况下，可根据实际情况采取必要的应急措施，确保航道安全。积极配合其他部门或单位开展与内河航道相关的工作，提供必要的技术支持和信息服务。三、巡查内容与标准（一）航道水域巡查内容与标准1.水位与水流情况每日巡查航道水域的水位变化情况，记录最高水位、最低水位及平均水位数据。确保水位数据准确可靠，为航道通航条件评估提供依据。密切关注水流速度和流向变化，特别是在汛期、枯水期等特殊时期，要加强巡查频率。当水流速度超过规定标准或出现异常流向时，及时报告并采取相应措施，如发布航行警告、调整船舶通航秩序等，确保船舶航行安全。2.航道障碍物巡查航道水域内是否存在沉船、沉物、漂浮物等障碍物。一旦发现障碍物，要立即确定其位置、大小、性质等信息，并及时报告上级。对于影响航道通航安全的障碍物，要按照相关规定和程序，及时组织清理或设置警示标志，防止船舶碰撞。清理工作要确保安全、高效，避免对航道环境造成二次污染。3.水质状况定期对航道水域的水质进行巡查，观察水质颜色、气味等外观特征，判断是否存在异常情况。关注航道周边污染源排放情况，如工业废水、生活污水、农业面源污染等。发现有违法排污行为，要及时制止并报告环保部门，同时做好相关记录，配合环保部门开展调查处理工作。（二）航道设施巡查内容与标准1.护岸与护坡检查护岸、护坡的结构完整性，查看是否存在裂缝、坍塌、滑移等现象。巡查护岸、护坡的防护材料是否有损坏、脱落情况，如发现石块松动、混凝土剥落等问题，要及时记录并评估其对护岸、护坡稳定性的影响程度。检查护岸、护坡上的排水设施是否畅通，有无堵塞、损坏等情况，确保雨水能够及时排出，避免对护岸、护坡造成冲刷破坏。2.航标巡查航标的位置是否准确，是否发生移位、漂移等情况。确保航标能够为船舶提供准确的导航信息。检查航标的外观状况，包括标体是否完好、发光装置是否正常工作、标志是否清晰可见等。对于损坏的航标，要及时更换或维修，确保其正常发挥作用。定期对航标进行维护保养，清洁标体表面，检查电池电量（对于太阳能航标）、灯具亮度等参数，确保航标处于良好的工作状态。3.码头与栈桥检查码头、栈桥的结构安全，查看基础是否稳固，梁、板、柱等结构构件是否有变形、裂缝等缺陷。巡查码头、栈桥的附属设施，如系船设施、防护栏杆、引桥等是否完好。确保系船设施能够满足船舶停靠需求，防护栏杆能够保障人员安全，引桥连接牢固且通行无阻。检查码头、栈桥的使用状况，是否存在超设计荷载使用、违规占用等情况。对于发现的违规行为，要及时制止并进行整改。四、巡查计划与安排（一）巡查频率1.日常巡查对重点航道区域，每天至少进行一次巡查；对一般航道区域，每周至少进行两次巡查。在恶劣天气（如暴雨、大风、大雾等）前后，要增加巡查频率，及时掌握航道状况变化，确保航道安全。2.定期巡查每月组织一次全面的定期巡查，对管辖内河航道进行系统、深入的检查，包括航道水域和航道设施的各个方面。每季度开展一次专项巡查，针对特定的航道设施或问题进行重点检查，如航标专项巡查、码头结构安全专项巡查等。3.不定期巡查根据上级部门要求、群众举报或突发事件等情况，随时组织不定期巡查，及时处理各类紧急问题。在重大节日、重要活动期间，要加强巡查力度，确保内河航道安全畅通，为节日和活动营造良好的水上交通环境。（二）巡查路线规划1.根据航道布局规划巡查路线结合内河航道的走向、支流分布、桥区位置等因素，合理规划巡查路线，确保能够覆盖所有航道区域。巡查路线应尽量避免重复和遗漏，同时要考虑船舶通航情况，选择安全、便捷的巡查路径。2.根据巡查重点区域规划巡查路线对于事故多发地段、航道狭窄处、水流复杂区域等重点区域，要将其纳入巡查路线重点关注范围，并适当增加巡查频次。在规划巡查路线时，要确保能够对重点区域进行全面、细致的巡查，及时发现并处理潜在的安全隐患。（三）巡查时间安排1.白天巡查白天巡查主要侧重于航道水域的可视情况检查，如水位、障碍物、水质等。巡查人员要利用良好的光线条件，仔细观察航道状况，及时发现问题并做好记录。白天巡查时间一般安排在上午和下午，避开船舶通航高峰时段，确保巡查工作安全、有序进行。2.夜间巡查夜间巡查重点检查航标发光情况、码头栈桥灯光设施等。巡查人员要携带必要的照明设备，按照规定的巡查路线和标准进行检查。夜间巡查时间根据季节和航道实际情况合理安排，一般选择在光线较暗、船舶通航相对较少的时段进行，以便更好地发现航标及相关设施的异常情况。五、巡查记录与报告（一）巡查记录要求1.巡查日志填写规范巡查人员每次巡查结束后，要及时填写巡查日志。巡查日志应包括巡查日期、巡查人员、巡查区域、巡查内容、发现的问题及处理情况等详细信息。巡查日志的填写要字迹清晰、内容准确、完整，不得漏填、错填。记录发现的问题时，要详细描述问题的位置、现状、可能产生的影响等情况，并附上现场照片或示意图。2.巡查资料整理归档定期对巡查日志、巡查报告、问题处理记录、相关照片和视频等巡查资料进行整理归档。档案整理要按照时间顺序、类别等进行分类存放，便于查阅和管理。建立巡查资料电子档案，将纸质档案进行数字化处理，提高资料查询和利用效率。同时，要做好电子档案的备份工作，防止数据丢失。（二）巡查报告制度1.定期巡查报告每月定期巡查结束后，巡查小组组长要向上级提交巡查工作报告。巡查工作报告应包括本月巡查工作概况、发现的主要问题及处理情况、存在的问题及建议等内容。上级部门要对巡查工作报告进行认真审核，分析研究巡查工作中存在的问题，提出改进措施和工作要求，指导下一阶段的巡查工作。2.重大问题及时报告巡查人员在巡查过程中发现重大安全隐患、违法行为或突发事件时，要立即报告巡查小组组长，并及时采取临时应急措施。巡查小组组长接到报告后，要迅速向上级领导汇报，并组织相关人员进行现场处置。同时，要按照规定及时向上级主管部门、海事部门、当地政府等相关单位报告事件情况，配合做好应急处置工作。3.巡查总结报告每年年底，巡查领导小组要组织撰写内河航道巡查年度总结报告。总结报告要全面回顾本年度巡查工作开展情况，包括巡查计划执行情况、发现的各类问题及处理结果、工作成效和存在的不足等。通过巡查总结报告，分析内河航道管理工作的形势和趋势，提出下一年度巡查工作计划和工作目标，为公司/组织内河航道管理工作提供决策依据。六、问题处理与跟踪（一）问题分类与处理流程1.一般问题处理巡查人员在巡查中发现的一般性问题，如航标轻微损坏、护岸小面积裂缝等，能够当场处理的，要立即进行处理。对于不能当场处理的一般问题，巡查人员要详细记录问题情况，并报告巡查小组组长。巡查小组组长根据问题的性质和严重程度，安排专人负责跟进处理，明确处理期限和责任人。处理完成后，要将处理结果及时反馈给巡查领导小组。2.重大问题处理对于重大安全隐患、违法行为或突发事件等重大问题，巡查领导小组要立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置。在应急处置过程中，要明确各部门和人员的职责分工，密切配合，采取有效的措施控制事态发展，确保航道安全和人员生命财产安全。重大问题处理结束后，要对事件进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，要按照规定向上级主管部门和相关单位提交事件报告。（二）问题跟踪与反馈1.问题跟踪机制建立问题跟踪台账，对巡查中发现的问题进行逐一登记，详细记录问题的处理进度、责任人、处理期限等信息。巡查小组组长要定期对问题跟踪台账进行检查，掌握问题处理情况，及时协调解决处理过程中遇到的困难和问题。对于未按时完成处理的问题，要督促责任人加快处理进度，并向上级报告。2.处理结果反馈问题处理完成后，责任人要及时将处理结果反馈给巡查小组组长。巡查小组组长要对处理结果进行核实，确保问题得到彻底解决。巡查小组组长要将问题处理结果向上级领导汇报，并在巡查工作报告中进行说明。同时，要将处理结果在公司/组织内部进行通报，以便全体人员了解内河航道管理工作情况，提高安全意识。七、培训与考核（一）培训计划与内容1.培训计划制定根据内河航道巡查工作实际需要和巡查人员业务水平状况，制定年度培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间安排等。培训计划要具有针对性和实用性，结合不同岗位巡查人员的职责要求，设置相应的培训课程，确保培训效果。2.培训内容法律法规培训：组织巡查人员学习国家有关内河航道管理的法律法规，如《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《航道法》等，使巡查人员熟悉法律法规要求，依法开展巡查工作。行业标准培训：讲解内河航道相关行业标准，如航道养护技术规范、航标设置与维护标准等，让巡查人员掌握航道设施的技术要求和巡查标准，提高巡查工作质量。巡查技能培训：包括巡查方法、问题识别技巧、应急处置能力等方面的培训。通过实际操作演示、案例分析等方式，提高巡查人员的业务技能和综合素质。安全知识培训：开展内河航道巡查安全知识培训，如水上交通安全知识、个人防护知识等，增强巡查人员的安全意识，确保巡查工作安全进行。（二）考核制度与方式1.考核制度建立建立健全内河航道巡查人员考核制度，明确考核标准、考核内容、考核方式和考核周期等。考核制度要注重对巡查人员工作业绩、业务能力、工作态度等方面的综合评价，确保考核结果客观、公正。2.考核方式定期考核：每季度对巡查人员进行一次定期考核，考核内容包括巡查日志填写情况、问题发现与处理情况、工作纪律遵守情况等。通过查阅巡查资料、现场检查等方式，对巡查人员的工作表现进行量化评分。不定期考核：根据工作实际情况，不定期对巡查人员进行抽查考核。如在重大活动期间、应