养老院消防通道及疏散预案制度

养老院消防通道及疏散预案制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《养老机构消防安全管理规定》等国家法律法规，结合行业消防安全管理标准及企业内部风险防控需求制定。旨在规范养老院消防通道管理，完善疏散预案体系，提升消防安全管理水平，保障老年人生命财产安全，维护机构正常运营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院单位及全体员工，覆盖养老院日常运营、应急演练、设施维护等消防安全管理全场景。第三条本制度下列术语含义：（一）消防通道专项管理：指对养老院内消防通道的规划布局、日常维护、使用权管控、应急状态下的动态调整及监督考核等管理活动。（二）消防安全风险：指因消防设施故障、通道堵塞、疏散预案缺失或演练不足等可能导致火灾事故扩大或延误逃生的潜在因素。（三）合规性审查：指对消防通道设置、疏散标识、应急物资配置等环节是否符合国家法律法规及行业标准进行的系统性核查。第四条消防通道及疏散预案管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：确保所有养老院单位及区域纳入统一管理标准；（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位的消防安全职责；（三）风险导向：聚焦通道堵塞、标识不清等高频风险点；（四）持续改进：根据法规变化、事故教训动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本机构消防安全管理的第一责任人，对消防通道及疏散预案体系负总责；分管安全工作的领导为直接责任人，负责制度落实、资源调配及重大风险处置。第六条设立消防通道及疏散预案管理领导小组，由公司主管领导担任组长，成员包括安全管理部、运营管理部、后勤保障部及各养老院院长。领导小组职能包括：（一）统筹协调全院消防安全管理工作的顶层设计；（二）审批重大消防投入方案及应急预案修订；（三）开展季度监督评价，向决策层提交改进建议。第七条领导小组下设专项工作组，由安全管理部牵头，负责：（一）组织年度消防通道专项检查；（二）汇总分析风险隐患，制定整改计划；（三）监督疏散演练效果，完善预案细节。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）主导消防通道专项管理制度建设，每两年修订一次；（二）每月抽查各单位通道管理记录，建立风险台账；（三）组织全员消防培训，确保岗位操作符合标准。第九条专责部门（运营管理部、后勤保障部）职责：（一）运营管理部负责疏散预案的动态更新，结合床位变化调整疏散路线；（二）后勤保障部负责消防设施维护，确保应急照明、疏散指示标志完好率100%。第十条业务部门/下属单位职责：（一）养老院院长对本院消防通道负首责，每日巡查记录存档；（二）护理部配合疏散演练，确保老年人掌握应急撤离路线；（三）保洁部负责每日清理通道积障，遇装修作业立即上报。第十一条基层执行岗责任：（一）一线员工须签署岗位合规承诺书，承诺不占用通道、不遮挡标识；（二）发现隐患的员工有权暂停作业并立即上报至主管，紧急情况可越级报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防通道规划与布局管理：（一）新建或改建养老院需经消防安全评估，确保疏散宽度不小于1.4米，曲折处半径不小于1.2米；（二）病房区、餐饮区等高风险区域必须设置至少两条独立疏散通道，并标注备用路线。第十三条通道日常维护标准：（一）禁止堆放杂物、违规停放车辆、悬挂广告牌等占用通道行为；（二）消防设施（如灭火器、消火栓）旁0.5米范围内严禁占用；（三）每日晨检时由当班人员确认通道畅通，并记录至管理台账。第十四条疏散标识设置规范：（一）疏散指示标志应采用自发光材料，在黑暗环境下持续显示；（二）每层至少设置两个方向指示牌，文字大小不低于15厘米，间距不超20米；（三）出口标志须加注“安全出口”中英文，并保持15度角向下照射。第十五条消防设施维护要求：（一）应急照明灯每月测试一次，故障率超3%的须立即更换；（二）消火栓每季度出水测试，记录水压、喷头状态；（三）防烟排烟系统每年由第三方检测，出具合格证明存档。第十六条应急预案编制要求：（一）预案需包含火灾分类（如普通火灾、人员被困）、疏散信号（警铃时长、启动方式）；（二）针对老年人、残疾人等特殊群体制定“一对一帮扶”名单，并培训护理员一对一引导；（三）每半年修订一次，修订后需组织全员复训，考核合格率须达95%以上。第十七条禁止性行为清单：（一）严禁擅自改变消防通道用途，如改造为储藏室或休息区；（二）禁止使用非消防级材料封堵烟道、通风管道；（三）装修期间未设置临时疏散指示的，施工队不得进场作业。第十八条重点风险防控措施：（一）高层养老院须安装独立式感烟报警器，每半年校准一次；（二）厨房油锅起火时启动“先断气、后灭火”流程，严禁用水扑救；（三）夜间值班人员每两小时沿通道巡查一次，重点检查疏散门是否处于常开状态。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头评估现行标准，对照最新法规调整条款；（二）遇重大火灾事故后30日内，须组织复盘并补充应急预案缺陷；（三）修订后的制度需经公司分管领导签字确认，并印发至所有单位。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展消防通道专项检查，使用“红黄蓝”三色标示风险等级；（二）发现通道堵塞的，下发整改通知，逾期未改的通报至主管单位；（三）发布预警时需附带解决方案清单，如建议增加扶手、改造狭窄拐角。第二十一条合规审查机制：（一）新建养老院验收时，消防通道须通过第三方检测机构认证；（二）采购消防物资时须核对生产日期，过期产品强制下架；（三）所有疏散演练需录制视频，作为年度考核依据，未经审查的演练无效。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患（如标识模糊）由养老院自行整改，安全管理部跟踪验证；（二）重大风险（如通道被锁）须启动“先疏散、后处置”程序，值班长立即破锁并广播；（三）发生火灾时，按预案分工，行政组负责统计人数，后勤组铺设临时通道。第二十三条责任追究机制：（一）因管理失职导致通道堵塞的，对院长处以500-2000元罚款，连续发生三次的调离岗位；（二）疏散演练不合格的，对牵头部门负责人扣减季度绩效，并强制参加补训；（三）处罚决定需经员工代表大会审议，公示期不少于5日。第二十四条评估改进机制：（一）每年11月组织消防通道管理效果评估，采用“模拟火灾场景测试”方法；（二）评估结果分为“优”“良”“中”三级，不达标单位须制定整改方案；（三）评估报告需提交董事会审议，作为次年预算编制参考。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司设立消防安全专项预算，每年投入不低于营收的0.5%用于设施升级；（二）每月召开消防工作例会，由分管领导主持，通报隐患整改进度；（三）遇重大消防安全形势时，启动应急指挥体系，实行“日报告”制度。第二十六条考核激励机制：（一）将消防通道管理纳入部门年度KPI，优秀单位奖励5万元，连续三年不达标取消评优资格；（二）一线员工发现重大隐患的，给予一次性奖励，最高不超过5000元；（三）绩效考核结果与岗位晋升挂钩，如连续两年考核“差”的予以降级。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需参加消防安全专项培训，合格证作为任职条件；（二）新员工入职一周内必须通过消防通道使用考核，合格后方可独立上岗；（三）在院内设立“消防安全文化角”，张贴违规案例及正确操作图示。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防通道管理APP，实时上传通道监控视频；（二）系统自动预警超期隐患，如灭火器压力不足自动推送维修工单；（三）通过大数据分析堵塞高发区域，优化巡查频次。第二十九条文化建设：（一）每年发布《消防通道管理合规手册》，附含案例解读及操作指引；（二）每季度评选“消防安全标兵”，授予流动红旗；（三）在电梯间、床头等位置张贴“通道就是生命线”等警示语。第三十条报告制度：（一）风险事件须在24小时内上报至公司安全部，内容包含处置措施及经验教训；（二）年度管理报告需经审