养老院老人外出活动管理制度

养老院老人外出活动管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》等行业准则，以及集团母公司关于风险防控和流程规范的管理规定制定。同时，为有效防范养老院老人外出活动中的安全风险，保障服务对象的合法权益，提升管理效能，结合企业实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖养老院老人外出活动的策划、组织、实施、监督及应急处置等全流程管理，确保各项活动在合规、安全的前提下开展。第三条本制度中涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对养老院老人外出活动全过程的风险识别、评估、控制与改进的管理活动，涵盖制度建设、执行监督、考核评价等环节。（二）“XX风险”指因活动组织不当、外部环境变化、服务对象特殊体质等原因可能导致的人身安全、财产损失、舆情危机等潜在危害。（三）“XX合规”指活动策划与执行严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部规章，确保无违法违规行为。第四条养老院老人外出活动专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保所有外出活动均纳入制度管理范畴，无遗漏；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的职责分工，确保责任主体清晰；（三）风险导向：以防范重大风险为核心，优先保障服务对象安全；（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位养老院老人外出活动专项管理的第一责任人，对活动安全负总责；分管领导为直接责任人，具体负责制度的落实、监督与改进。第六条设立养老院老人外出活动专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导主持，相关部门负责人组成。领导小组主要职能包括：统筹协调活动管理、审批重大事项、监督考核执行情况、评估管理效果。第七条领导小组下设办公室，挂靠于XX部门（如运营部），负责日常事务管理，包括制度起草、风险排查、会议组织、资料归档等。第八条牵头部门（XX部门）职责：（一）负责专项管理制度的建设、修订与解释；（二）组织开展风险识别与评估，制定防范措施；（三）监督各部门执行情况，定期开展考核；（四）组织全员培训，提升合规意识。第九条专责部门（XX部门，如安全部）职责：（一）审核活动方案的合规性，提出风险防控建议；（二）优化活动流程，推动标准化建设；（三）参与风险事件的处置，分析原因并提出改进措施。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实领导小组及牵头部门的部署要求；（二）根据本领域实际情况，细化管理措施；（三）开展日常风险排查，及时上报异常情况。第十一条基层执行岗（如护理员、活动专员）职责：（一）严格遵守操作规范，确保活动安全有序；（二）对服务对象特殊需求进行记录，并及时上报；（三）发现风险隐患立即制止并报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条活动策划环节：（一）合规标准：活动方案需经领导小组审批，明确活动目的、时间、地点、参与人员、安全措施等；（二）禁止行为：严禁未经审批擅自组织活动，严禁超范围开展超出服务对象能力范围的活动；（三）重点防控：评估活动场所安全性（如地面平整度、消防设施），确保符合老年人体力特征。第十三条风险评估环节：（一）合规标准：对服务对象健康状况、活动强度、天气条件等开展全面评估，制定应急预案；（二）禁止行为：严禁忽视服务对象特殊体质（如心脏病、高血压）安排高强度活动；（三）重点防控：建立服务对象健康档案，动态调整活动方案。第十四条人员配备环节：（一）合规标准：每名服务对象至少配备1名工作人员陪同，确保一对一照护；（二）禁止行为：严禁使用未经过培训的工作人员；（三）重点防控：加强工作人员急救技能培训，确保能应对突发状况。第十五条交通保障环节：（一）合规标准：使用正规营运车辆，配备安全座椅、急救箱等设施；（二）禁止行为：严禁使用私家车或非营运车辆；（三）重点防控：提前检查车辆状况，避免疲劳驾驶。第十六条活动实施环节：（一）合规标准：实时监控活动进展，确保服务对象不脱离视线范围；（二）禁止行为：严禁组织参与高风险项目（如攀爬、漂流）；（三）重点防控：设置安全警戒线，避免无关人员进入活动区域。第十七条应急处置环节：（一）合规标准：制定详细应急预案，明确紧急情况下的联系方式、疏散路线、急救流程；（二）禁止行为：发生意外时隐瞒不报；（三）重点防控：配备AED等急救设备，定期演练应急预案。第十八条行程记录环节：（一）合规标准：全程记录活动情况，包括签到、拍照、健康监测等；（二）禁止行为：伪造或篡改记录；（三）重点防控：确保记录真实可追溯，作为考核依据。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年至少评估一次制度适用性，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）遇重大事件（如安全事故）立即启动修订程序。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展风险排查，重点领域（如交通、天气）每月排查一次；（二）建立风险台账，对重大风险发布预警通知。第二十一条合规审查机制：（一）活动方案需经专责部门审查，未经审查不得实施；（二）审查内容包括安全性、合规性、可行性等，不符合要求必须整改。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组协调解决；（二）明确应急流程：报告→处置→评估→改进，确保责任协同。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：如擅自变更方案、忽视安全要求等，根据情节轻重给予警告、罚款、降级等处理；（二）处罚标准：造成损失的需承担相应赔偿责任，涉嫌违纪的移交纪律部门。第二十四条评估改进机制：（一）每年开展管理效果评估，重点考核风险控制率、服务对象满意度等指标；（二）针对评估发现的问题，优化制度流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导需明确本层级职责，定期研究解决管理难题；（二）牵头部门负责统筹协调，确保制度有效落地。第二十六条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）对表现突出的集体和个人予以表彰，不合格的予以约谈。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年接受合规履职培训，重点学习制度要求；（二）一线员工每月开展操作规范培训，确保掌握应急技能。第二十八条信息化支撑：（一）开发管理信息系统，实现活动申请、审批、记录的线上化；（二）通过系统监控风险动态，提高管理效率。第二十九条文化建设：（一）编制《养老院老人外出活动合规手册》，人手一册；（二）每年开展合规承诺仪式，强化全员意识。第三十条报告制度：（一）风险事件需在2小时内上报至领导小组，并形成书面报告；（二）每年12月31日前提交年度管理报告，包括活动数据、风险案例、改进措施等。