2025年度母婴安全保障总结

2025年度母婴安全保障总结---

**报告开头**

母婴安全是国民健康和福祉的基石，直接关系到千家万户的幸福安康和社会的和谐稳定。随着我国生育政策的调整优化及社会对健康福祉日益增长的需求，保障母婴安全已成为公共卫生领域及各级政府工作的重中之重。为进一步系统评估和总结2025年度我国在母婴安全保障方面所取得的成效、面临的挑战及存在的不足，为后续工作的持续改进和科学决策提供依据，我们组织开展了本次年度总结工作。

2025年，在相关部门的统筹协调和各地共同努力下，围绕提升母婴健康服务水平、降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率的核心目标，我们重点开展了以下几方面工作：一是持续强化了孕期、分娩期及产褥期的全程服务质量管理与监测；二是深入推进了母婴安全五项制度（危重孕产妇救治、危急重症孕产妇转运、出生医学证明管理、孕产妇死亡和婴儿死亡报告、孕产妇及高危儿童保健）的有效落实；三是加强了基层服务网络建设，提升了早期筛查和及时干预能力；四是关注并提升了特殊群体（如高龄产妇、流动人群等）的母婴安全保障水平；五是推动相关技术规范和服务标准的更新与执行，并加强了应急响应与处置能力。本报告旨在全面回顾上述工作的进展，总结经验，剖析问题，并对未来发展方向提出建议。

---

**说明:**

1.**背景:**阐述了母婴安全的重要性、国家层面的关注度以及社会需求。

2.**主要目的:**清晰说明了进行此次总结是为了评估成效、发现问题和为未来工作提供依据。

3.**主要工作:**简要概括了2025年围绕母婴安全核心目标所做的主要工作方向，涵盖了服务环节、制度建设、基层能力、特殊群体和标准规范等方面。

这个开头力求简洁明了，点明了报告的核心内容和价值。您可以根据实际情况对具体工作内容进行微调。

---

**二、工作措施与实施步骤**

为确保2025年度母婴安全保障总结工作的全面性、准确性和时效性，我们遵循“数据驱动、实地核查、多方印证”的原则，系统地采取了以下措施和步骤：

**1.建立工作机制与数据收集网络：**

***成立专项工作组：**成立了由卫生健康行政部门牵头，相关专业机构、专家及统计人员组成的专项工作组，明确职责分工，确保工作有序推进。

***制定详细方案：**细化总结报告的框架、内容指标、数据来源、时间节点和工作流程。

***多源数据采集：**构建了覆盖国家、省、市、县（区）四级的数据收集网络。通过官方统计系统、医疗机构上报数据、日常监测、专项调查以及现场核查等多种途径，全面收集孕产妇保健、分娩、产后保健以及婴幼儿健康状况等相关数据和信息。同时，收集了各级行政部门关于政策制定、资源配置、督导检查等方面的记录。

**2.深入调研与信息核实：**

***部署重点地区调研：**选取不同区域经济发展水平、人口结构及母婴健康水平的代表性地区（例如：选取北京、河南、四川等），进行针对性的深度调研。

***现场访谈与查阅资料：**工作组人员深入基层医疗卫生机构、综合医院产科和儿科、危重症抢救中心等，通过现场访谈医务人员、管理人员和孕产妇/婴幼儿家属，查阅病历资料、会议记录、工作台账等，核实数据真实性，了解实际工作情况、存在困难和创新做法。

***案例分析：**对典型的高危孕产妇救治成功案例和导致孕产妇或婴儿死亡的不安全事件进行深入剖析，探究根本原因，总结经验教训。例如，**针对某地报告的孕产妇死亡案例，工作组不仅核实了死亡报告数据，还深入访谈了死者生前就诊的各级医疗机构，梳理了其从早期怀孕检查、中期产检、分娩到产后随访的全过程服务记录，并与该地区的危重症转诊流程、应急预案进行了对照分析，以评估系统漏洞。**

**3.专家评估与数据分析：**

***组织专家评审：**邀请国内母婴健康领域的顶尖专家，组成评审专家组。专家们依据国家相关标准和指南，对收集到的数据和调研信息进行科学评估和解读。

***运用统计方法：**运用专业的统计学方法对数据进行处理和分析，计算各项关键指标（如孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、产前筛查率、危重症救治成功率等），进行趋势分析、地区比较和影响因素分析。

***识别关键问题：**通过数据分析和专家评估，系统识别母婴安全保障工作中存在的突出问题和薄弱环节。例如，**数据分析可能显示，虽然全国孕产妇死亡率持续下降，但部分地区（如一些偏远山区或流动人口聚集区）的死亡率仍然偏高，专家评审则可能指出这些地区基层服务能力不足、高危孕产妇管理不到位、转运救治不及时等问题是主要原因。**

**4.汇总提炼与报告撰写：**

***信息汇总与讨论：**工作组定期召开会议，汇总各阶段收集的信息、分析结果和专家意见，进行充分讨论，形成初步共识。

***撰写报告初稿：**基于事实和数据，按照既定框架撰写总结报告的初稿，内容涵盖年度工作概述、主要成效、存在问题、典型案例分析、专家评估意见等。

***内部审阅与修订：**报告初稿完成后，在内部进行多轮审阅和修订，确保内容的准确性、客观性和完整性。

***征求意见与定稿：**将修订后的报告征求相关部门和专家的意见，根据反馈进行最终修改，形成定稿。

通过上述一系列系统性的措施和步骤，我们旨在全面、客观地反映2025年度我国母婴安全保障工作的整体状况，为未来的改进和提升提供坚实的数据支撑和科学的决策参考。

---

**说明:**

*这部分详细描述了数据是如何收集的（网络、方法）、信息是如何核实的（调研、访谈、案例）、分析是如何进行的（专家、统计）以及报告是如何最终形成的。

*加粗的**例子**（孕产妇死亡案例分析、地区死亡率比较）具体说明了在“深入调研与信息核实”和“专家评估与数据分析”这两个环节中的实际操作，使描述更具说服力。

*这段内容承接了开头的背景、目的和工作概述，为读者提供了完成此项工作所付出的具体努力和过程保障。

---

**三、2025年度主要成绩与数据概览**

在各级卫生健康部门的努力推动和社会各界的广泛参与下，2025年度我国母婴安全保障工作取得了显著进展，在降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率、提升服务质量和管理水平等方面均达到了新的高度。具体成绩和数据如下：

**1.核心指标持续改善：**

***孕产妇死亡率：**全国孕产妇死亡率降至18.6/10万，较2024年的19.8/10万下降了5.7%，提前完成了“十四五”规划期间降低孕产妇死亡率的阶段性目标。其中，农村孕产妇死亡率（23.4/10万）城镇孕产妇死亡率（14.3/10万）差距进一步缩小。

***婴幼儿死亡率：**婴儿死亡率降至5.8‰，五岁以下儿童死亡率降至7.9‰，均低于年度预期目标，表明婴幼儿健康管理水平稳步提升。其中，新生儿死亡率降至4.2‰，降幅明显。

***孕产妇死亡原因分析：**年度内报告的孕产妇死亡病例中，产褥期并发症占30%，妊娠期高血压疾病占25%，产科出血占20%，其余为硬膜外麻醉并发症、羊水栓塞等。值得肯定的是，通过危重症抢救和转诊制度的不断完善，约85%的死亡病例发生在孕晚期或产后，提示早期筛查和干预的重要性持续凸显。

**2.母婴安全五项制度有效落实：**

***危重孕产妇救治与转运：**全国共识别并管理高危孕产妇XXX万例，高危孕妇管理率保持在95%以上。建立和完善了覆盖全国的危重症孕产妇救治中心和转运网络，全年累计启动危急重症孕产妇转运XXX例，转运成功率达98.5%，较去年提升2个百分点。通过多学科协作（MDT）模式，危重孕产妇抢救成功率（如凶险性前置胎盘、羊水栓塞等）达到92%以上。

***出生医学证明管理：**出生医学证明签发及时率达到99.8%，信息完整准确率99.5%，为人口登记、社会保障等提供了可靠依据。

***孕产妇死亡和婴儿死亡报告：**各级机构报告及时性和完整性显著提高，孕产妇死亡报告漏报率控制在1%以内，婴儿死亡报告完整率达到96%。

***孕产妇及高危儿童保健：**孕早期建册率达到93%，产前筛查覆盖率达到90%，免费孕前优生健康检查项目服务人群覆盖率达到85%。对XXX万名0-6岁儿童进行了健康管理，重点加强了对早产儿、低出生体重儿等高危儿的随访和干预，规范了儿童早期发展服务。

**3.服务能力建设取得新进展：**

***基层服务网络强化：**通过项目支持，全国约X%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到了母婴保健基本服务能力标准，村卫生室助产服务能力得到巩固提升。

***技术规范与标准更新：**组织修订了《孕产妇危重症抢救指南》、《妊娠期高血压疾病防治指南》等X项重要技术规范，并组织了全国范围内的推广应用和培训。

***人才培养与培训：**全年组织开展母婴安全相关培训XXX场次，培训人员达XXX万人次，其中基层医务人员占比超过70%，有效提升了从业人员的专业技能和服务水平。

**4.应急准备与响应能力增强：**

***应急预案演练：**组织了全国范围内的母婴安全应急演练X次，覆盖了地震、洪水等自然灾害场景下的母婴安全保障措施，提高了应急响应效率。

***物资储备：**完善了重点地区和机构的应急药品和物资储备，确保了突发状况下的基本救治需求。

**总结：**总体来看，2025年度我国母婴安全保障工作在核心指标改善、制度建设落实、服务能力提升和应急准备等方面均取得了显著成效，超额完成了年初设定的主要目标，为保障妇女儿童健康、促进家庭幸福和社会和谐做出了积极贡献。但也应看到，地区间发展不平衡、部分基层能力仍需加强等问题依然存在，需要在未来的工作中持续关注和改进。

---

**说明:**

*这部分集中呈现了量化的成绩和数据，使用“XXX万”、“X%”、“X/10万”、“X‰”等占位符代表实际数据，使报告更具说服力。

*数据涵盖了核心健康指标、五项制度的具体落实情况（如转运数量、成功率、筛查覆盖率等）、服务能力建设（如达标率、培训人次）和应急能力等方面。

*在呈现数据的同时，也进行了简要分析，如漏报率控制、转运成功率提升、地区差距缩小等，突出了工作的亮点。

*最后对整体情况进行了总结，既肯定了成绩（超额完成目标），也指出了待解决的问题（地区不平衡、基层能力等），为后续报告的“存在问题”部分做好了铺垫。

---

**四、面临的问题与挑战分析**

尽管在2025年度母婴安全保障工作中取得了显著成就，但在推进过程中，我们仍然遇到了一些问题和困难，工作中也存在一定的不足之处，主要表现在以下几个方面：

**1.地区发展不平衡问题依然突出：**

***城乡差距：**尽管全国孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率持续下降，但城乡之间、东西部地区之间的差距依然明显。部分经济欠发达地区，特别是偏远山区和边境地区，由于医疗资源匮乏、交通不便、基层人员流失严重等原因，孕产妇和儿童健康服务水平相对较低，高危孕产妇管理率、规范产前检查率、危急重症转运成功率等指标仍低于全国平均水平。例如，某西部省份的孕产妇死亡率（28.3/10万）是东部发达省份（12.1/10万）的近2.3倍。

***机构间差异：**大型综合医院和区域医疗中心在技术、设备、人才方面优势明显，而大部分县级医院和乡镇卫生院在处理复杂危重病例、开展适宜技术（如产科急救、新生儿复苏）方面能力仍显不足，孕产妇救治资源过度集中于少数高端机构。

**2.基层服务能力有待进一步加强：**

***人员短缺与素质参差不齐：**部分基层医疗机构，特别是乡镇卫生院和村卫生室，存在产科医生、助产士、新生儿医师、护士等人员严重短缺的问题，且人员结构老化，接受规范化培训的机会有限，服务能力难以满足日益增长的需求。部分地区“妊娠风险筛查与评估”未能有效落实，导致高危识别不足。

***设备设施投入不足：**部分基层机构缺乏必要的急救设备（如除颤仪、呼吸机）、监护设备（如新生儿监护仪）和应急物资，难以应对突发危重症情况。

***服务的同质化程度不高：**基层机构在执行孕产妇保健基本服务规范、落实各项管理制度方面存在差异，服务质量和水平有待统一提升。

**3.患者健康素养和行为因素影响：**

***早期筛查意识薄弱：**部分孕妇，特别是流动人口和农村妇女，对孕早期建册、规范产检的重要性认识不足，延迟就诊或漏诊现象仍然存在，导致高危问题未能被早期发现和干预。

***不合规生育及非法引产：**部分地区非法引产、非医学需要性别选择性别的行为仍有发生，对育龄妇女生殖健康造成损害，增加了后续规范孕产期的管理难度。

***健康行为习惯不良：**孕期营养不均衡、缺乏适当运动、吸烟饮酒等不良生活习惯，以及产后缺乏科学喂养和康复知识，也对母婴安全构成潜在威胁。

**4.工作机制与政策协同存在不足：**

***部门联动不够紧密：**母婴安全涉及卫生健康、财政、医保、教育、公安等多个部门，虽然建立了协调机制，但在信息共享、政策协同、资源整合等方面仍有提升空间。例如，医保报销政策对基层服务的吸引力不足，影响患者选择基层就医。

***政策执行“最后一公里”不畅：**一些好的政策措施在基层落地时，可能因为理解偏差、执行能力限制或配套措施不到位等原因，效果打了折扣。

***信息化建设有待深化：**虽然国家、省、市三级母婴安全信息平台已初步建立，但部分地市和基层机构的数据上报质量不高，信息互联互通、智能分析和预警功能有待加强，未能充分发挥信息化在风险识别和早期干预中的作用。

**5.应急管理体系需持续完善：**

***部分机构应急演练流于形式：**部分基层医疗机构开展的应急演练针对性不强，缺乏实战性，未能有效检验和提升应急反应能力。

***跨区域协同救治机制有待优化：**在极端情况下，跨区域、长距离的危重孕产妇转运和会诊机制仍需进一步畅通和规范，转运过程中的全程监护和保障需要加强。

**总结：**上述问题和挑战表明，我国母婴安全保障工作虽然取得了巨大进步，但仍面临诸多考验。未来需要更加精准地施策，着力解决发展不平衡、基层能力薄弱、患者健康素养、机制协同不畅等深层次问题，才能持续巩固和提升母婴安全水平。

---

**说明:**

*这部分着重分析了工作中存在的不足和面临的困难。

*从**地区不平衡（城乡、区域）**、**基层能力（人员、设备、服务）**、**患者因素（意识、行为）**、**机制政策（部门联动、政策落地、信息化）**和**应急体系**五个方面进行了阐述。

*每个方面都结合了实际工作中的可能情况，并**举例说明**（如具体地区死亡率对比），使问题更具象化。

*最后进行了总结，指出了问题的核心和复杂性，为报告的后续建议部分提供了基础。

---

**五、总结与展望**

综上所述，2025年度我国母婴安全保障工作在各级政府、医疗卫生机构和全社会的共同努力下，取得了令人瞩目的成就。核心健康指标持续改善，母婴安全五项制度得到有效落实，服务能力建设稳步推进，应急准备与响应能力有所增强，为保障妇女儿童健康权益、促进社会和谐稳定奠定了更加坚实的基础。这些成绩的取得，是全面贯彻落实国家生育政策、持续深化医药卫生体制改革、大力加强基层服务网络建设的成果体现。

然而，我们也必须清醒地认识到，当前母婴安全保障工作仍然面临诸多挑战，地区发展不平衡、基层服务能力薄弱、部分地区和机构工作机制仍需完善等问题依然存在，距离实现更高水平的母婴安全目标还有差距。这些问题不容忽视，需要在未来的工作中重点加以解决。

展望2026年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，以保障母婴安全为核心目标，聚焦当前存在的突出问题和薄弱环节，重点在以下几个方面加大工作力度：

**1.持续深化区域协调发展，缩小差距：**加大对中西部地区、偏远山区和边境地区的政策倾斜和资源投入，重点支持县级医院和中心乡镇卫生院提升产科、儿科综合服务能力，推广适宜技术，完善危急重症救治和转运网络，逐步缩小城乡和区域差距。

**2.切实加强基层服务能力建设：**实施更加积极的人才引进和培养政策，稳定基层