银行业保险业重大事故隐患排查整治行动实施方案

银行业保险业重大事故隐患排查整治行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照相关监管部门要求，切实加强银行业保险业安全管理，有效防范化解重大安全风险，及时消除重大事故隐患，保障人民群众生命财产安全和金融稳定，特制定本实施方案。工作目标通过开展重大事故隐患排查整治行动，全面摸清银行业保险业各机构安全管理现状，精准排查重大事故隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，实现重大事故隐患动态清零。督促各机构落实安全生产主体责任，强化安全管理措施，提升本质安全水平，有效遏制各类安全生产事故发生，确保银行业保险业稳健运行。排查整治范围本次排查整治行动覆盖所有银行业金融机构和保险机构，包括政策性银行、商业银行、农村信用社、村镇银行、保险公司、保险中介机构等，以及各类金融机构的营业场所、办公场所、数据中心、金库、自助设备等重点区域。排查整治重点内容银行业1.消防安全消防设施设备：检查消防设施设备是否配备齐全、完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。是否定期进行维护保养和检测，确保其性能符合要求。疏散通道和安全出口：查看营业场所、办公场所等区域的疏散通道是否畅通，安全出口是否锁闭或遮挡。疏散指示标志和应急照明是否正常工作。用火用电安全：检查电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象。用火管理是否规范，是否存在在禁烟区域吸烟、违规动火作业等行为。2.安防设施营业场所安防：检查营业场所的防弹玻璃、防尾随联动互锁门、监控设备、报警设备等安防设施是否符合相关标准要求，是否正常运行。监控录像保存时间是否满足规定要求。自助设备安防：查看自助设备的防护舱、监控摄像头、报警装置等是否完好，是否存在被破坏或异常情况。金库安防：检查金库的门禁系统、报警系统、监控系统等是否安全可靠，金库的出入管理是否严格执行双人管库、同进同出等制度。3.信息系统安全网络安全：检查信息系统的网络安全防护措施是否到位，包括防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等是否正常运行。是否存在网络漏洞和安全隐患，是否定期进行网络安全评估和漏洞修复。数据安全：查看数据备份和恢复机制是否健全，数据存储和传输是否安全可靠。是否采取有效的数据加密措施，防止数据泄露和篡改。系统运行安全：检查信息系统的运行稳定性和可靠性，是否存在系统故障、业务中断等情况。是否制定应急预案，是否定期进行应急演练。4.业务运营安全资金安全：检查资金管理是否规范，是否存在挪用客户资金、违规操作等现象。资金清算和结算是否准确及时，是否存在资金风险。业务流程风险：查看各项业务流程是否合规，是否存在操作风险和内部控制漏洞。是否对重要业务环节进行有效的监督和制约。客户信息安全：检查客户信息的收集、使用和保护是否符合相关法律法规要求，是否存在泄露客户信息的情况。是否采取有效的措施保障客户信息安全。保险业1.消防安全参照银行业消防安全排查整治内容，对保险公司的营业场所、办公场所、仓库等区域进行全面检查，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通，用火用电安全。2.信息系统安全网络安全和数据安全：重点检查保险业务系统的网络安全防护措施，防止黑客攻击和数据泄露。确保客户信息、保单数据等重要信息的安全存储和传输。系统稳定性：检查信息系统的运行稳定性，保障保险业务的正常开展。及时处理系统故障和业务中断等问题，制定完善的应急预案并进行演练。3.业务运营安全核保理赔风险：检查核保理赔流程是否合规，是否存在虚假理赔、恶意拒赔等现象。加强对理赔案件的调查和审核，防范保险欺诈风险。资金运用安全：查看保险资金的运用是否符合相关规定，是否存在违规投资、挪用资金等情况。加强对资金运用的风险监测和管理，确保资金安全。销售行为规范：检查保险销售人员的销售行为是否规范，是否存在误导销售、虚假宣传等问题。加强对销售渠道的管理，保护消费者合法权益。工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.各监管部门和银行业保险业机构要高度重视本次排查整治行动，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，制定具体的实施方案。2.组织召开动员部署会议，传达学习相关文件精神，对排查整治行动进行全面动员和部署。3.利用多种渠道广泛宣传排查整治行动的重要意义和工作要求，营造良好的工作氛围。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各银行业保险业机构要按照排查整治重点内容，对本机构的安全管理情况进行全面自查。要建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.对自查中发现的重大事故隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。对一时难以整改的隐患，要制定详细的整改计划，明确整改目标和措施，限期整改。3.各机构要在自查自纠结束后，形成自查自纠报告，报送当地监管部门。监管检查阶段（[具体时间区间3]）1.各监管部门要组织力量对银行业保险业机构的排查整治情况进行监督检查。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对重点机构、重点区域进行抽查检查。2.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关机构限期整改。对存在重大事故隐患且整改不力的机构，要依法依规进行严肃处理。3.建立监管检查台账，对检查情况进行详细记录，跟踪整改情况，确保整改工作落实到位。总结提升阶段（[具体时间区间4]）1.各银行业保险业机构要对本次排查整治行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训，建立健全安全管理长效机制。2.各监管部门要对全辖排查整治行动进行总结评估，分析全行业安全管理现状和存在的共性问题，提出改进措施和工作建议。3.对在排查整治行动中表现突出的机构和个人进行表彰和奖励，对工作不力的机构和个人进行通报批评。工作要求加强组织领导各银行业保险业机构要切实加强对排查整治行动的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责，确保排查整治行动取得实效。各监管部门要加强对排查整治行动的指导和监督，建立健全工作协调机制，形成工作合力。强化责任落实各银行业保险业机构要严格落实安全生产主体责任，将排查整治工作任务分解到具体部门和个人，确保责任落实到位。对因责任不落实、工作不力导致发生安全生产事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。注重工作实效各银行业保险业机构要坚持问题导向，深入细致地开展排查整治工作，确保排查整治工作不走过场、