印发《青浦区全面开展空中坠物安全隐患专项整治实施方案》的通知

印发《青浦区全面开展空中坠物安全隐患专项整治实施方案》的通知各有关单位：为切实加强青浦区空中坠物安全管理，防范和遏制因空中坠物引发的安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规和上级有关要求，结合青浦区实际，特制定《青浦区全面开展空中坠物安全隐患专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。一、整治目标通过全面开展空中坠物安全隐患专项整治行动，对青浦区范围内各类可能导致空中坠物的隐患进行深入排查和治理，建立健全长效管理机制，有效降低空中坠物事故的发生率，确保人民群众生命财产安全和公共安全，营造安全稳定的社会环境。二、整治范围本次专项整治范围涵盖青浦区行政区域内所有可能存在空中坠物安全隐患的场所和设施，具体包括但不限于以下方面：1.建筑物外立面：各类建筑物的外墙瓷砖、玻璃幕墙、空调外机、遮阳棚、广告牌、霓虹灯等附属物。2.公共设施：路灯、交通信号灯、指示牌、电线杆、通信线路等公共设施及其附属部件。3.绿化树木：道路两侧、公园、小区等区域内存在枯枝、倒伏风险的树木。4.架空线缆：电力线、通信线、广播电视线等架空线缆及其附属设施。5.在建工地：建筑工地的塔吊、脚手架、物料提升机等施工设备及建筑物周边的防护设施。三、职责分工（一）区住房保障和房屋管理局负责指导、监督物业管理区域内建筑物外立面、附属设施及小区内绿化树木等安全隐患的排查和整治工作；督促物业服务企业落实安全管理责任，加强日常巡查和维护。（二）区建设和管理委员会负责在建工地空中坠物安全隐患的排查和整治工作，督促施工单位落实安全生产主体责任，加强施工现场管理，确保施工设备和防护设施的安全可靠。（三）区绿化和市容管理局负责公共绿化区域内树木的安全隐患排查和整治工作；加强对户外广告、招牌等设施的管理，督促产权单位或使用单位进行安全检查和维护。（四）区城市管理行政执法局负责对违反城市管理规定，擅自设置户外广告、搭建建筑物（构筑物）等行为进行查处；配合相关部门开展空中坠物安全隐患整治工作。（五）区规划和自然资源局负责对新建建筑物的设计方案进行审查，确保建筑物外立面及附属设施的安全性；配合相关部门做好既有建筑物的安全隐患排查和整治工作。（六）区公安分局负责维护整治工作现场的秩序，依法处理因空中坠物引发的治安案件和刑事案件。（七）区应急管理局负责综合协调和指导全区空中坠物安全隐患专项整治工作，对整治工作中发现的重大安全隐患进行挂牌督办。（八）各街镇按照属地管理原则，负责组织实施本辖区内空中坠物安全隐患的排查和整治工作；协调解决整治过程中出现的问题，配合相关部门做好各项工作。四、整治步骤（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）1.制定印发《青浦区全面开展空中坠物安全隐患专项整治实施方案》，明确各部门和单位的职责分工和工作要求。2.各部门和单位结合实际，制定具体的工作方案，成立专项整治工作领导小组，召开动员部署会议，全面启动专项整治工作。（二）排查摸底阶段（[具体时间段2]）1.各责任单位按照职责分工，对整治范围内的各类场所和设施进行全面排查，建立详细的安全隐患台账，记录隐患地点、类型、现状及责任人等信息。2.各街镇组织社区（村）对辖区内的老旧小区、背街小巷等区域进行逐户排查，重点检查居民窗台、阳台等位置是否存在杂物堆放、物品悬挂等可能导致空中坠物的隐患。3.对排查出的安全隐患进行分类整理，明确整改责任人和整改期限，并及时上报区专项整治工作领导小组办公室。（三）集中整治阶段（[具体时间段3]）1.各责任单位对排查出的安全隐患按照“谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责”的原则，限期进行整改。对能立即整改的隐患，要立即进行整改；对一时难以整改的隐患，要制定详细的整改方案，明确整改措施、时间节点和责任人，确保隐患整改到位。2.区专项整治工作领导小组办公室定期对各责任单位的整改情况进行检查和督导，对整改不力的单位进行通报批评，并责令其限期整改。3.各部门和单位要加强协同配合，形成工作合力，对涉及多部门、多领域的安全隐患，要联合开展整治行动，确保整治工作取得实效。（四）巩固提升阶段（[具体时间段4]）1.各责任单位对专项整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，制定改进措施，建立健全长效管理机制。2.区专项整治工作领导小组办公室组织对各部门和单位的整治工作进行验收，对整治工作成效显著的单位进行表彰奖励；对整治工作不认真、不到位的单位进行问责。3.加强对空中坠物安全管理的宣传教育，提高广大市民的安全意识和自我防范能力，营造全社会共同关注、共同参与空中坠物安全管理的良好氛围。五、工作要求（一）加强组织领导各部门和单位要高度重视空中坠物安全隐患专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作各项任务落到实处。各专项整治工作领导小组要定期召开会议，研究解决整治工作中出现的问题，确保整治工作顺利推进。（二）强化协调配合整治工作涉及多个部门和领域，各部门和单位要树立全局观念，加强协调配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。对整治过程中出现的问题，要及时沟通协商，共同研究解决，不得推诿扯皮。（三）严格执法监管各相关执法部门要严格按照法律法规的规定，对存在安全隐患的单位和个人依法进行处理，对拒不整改或整改不到位的，要依法予以处罚。要加强对整治工作的监督检查，确保整治工作依法依规进行