应急管理厅关于印发安徽省工贸行业重大事故隐患专项排查整治2025行动方案

应急管理厅关于印发《安徽省工贸行业重大事故隐患专项排查整治2025行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国务院安委会、应急管理部工作部署和省委、省政府有关要求，深刻汲取近期省内外工贸行业生产安全事故教训，全面排查整治工贸行业重大事故隐患，安徽省应急管理厅决定在全省工贸行业开展重大事故隐患专项排查整治2025行动，制定方案如下。工作目标通过开展专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握全省工贸行业重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；督促监管部门聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平明显增强；运用信息化手段等建立常态化重大事故隐患排查整治工作机制，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障全省工贸行业高质量发展。主要任务企业层面1.落实企业主要负责人第一责任人责任组织开展对标自查自改。企业主要负责人要组织对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2024版）》以及相关法律法规、标准规范，全面开展自查自改，建立重大事故隐患台账，明确隐患整改措施、责任、资金、时限和预案。落实全员安全生产岗位责任。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全生产教育和培训。组织对动火等危险作业开展排查整治。严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，配备消防器材，确保动火作业安全。对涉及有限空间作业、高处作业等危险作业，也要严格执行审批制度，加强现场安全管理。组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。将外包外租项目纳入本单位安全生产管理体系，与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。定期对外包外租单位的安全生产工作进行检查，发现问题及时督促整改。组织开展事故应急救援演练活动。根据本单位可能发生的生产安全事故特点和危害，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和从业人员的应急逃生技能。2.全面排查整治重大事故隐患深入开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等各行业重大事故隐患排查。重点排查高温熔融金属吊运、煤气安全、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等关键环节和部位存在的重大事故隐患。对排查出的重大事故隐患，要立即采取有效的防范和监控措施，确保隐患整改期间的安全生产。对于能够立即整改的，要立即整改；对于短期内难以完成整改的，要制定详细的整改方案，明确整改期限和责任人，确保按时完成整改。建立健全重大事故隐患排查治理长效机制，定期对隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善隐患排查治理工作制度和流程。加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的隐患排查治理意识和能力。3.强化企业安全生产基础建设加大安全投入。按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件，包括安全设施设备的购置、更新、维护，安全宣传教育和培训，安全评价、检测检验等方面的支出。加强安全标准化建设。积极开展安全生产标准化创建活动，建立健全安全生产管理体系，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平。通过安全生产标准化建设，实现企业安全管理的制度化、规范化、科学化。推进安全科技应用。鼓励企业采用先进的安全技术和装备，提高安全生产的科技含量。例如，推广使用自动化控制系统、安全监测预警系统等，实现对生产过程的实时监控和预警，及时发现和消除安全隐患。监管部门层面1.明确排查整治重点聚焦冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等重点行业领域，以及高温熔融金属、煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点部位和环节，深入排查重大事故隐患。加强对存在重大事故隐患企业的监管，将其列为重点监管对象，增加检查频次，加大执法力度，确保隐患整改到位。2.提升监管执法效能加强监管执法队伍建设。通过开展业务培训、案例分析、实战演练等活动，提高监管执法人员的业务素质和执法能力。定期组织监管执法人员参加安全生产法律法规、标准规范和专业知识的培训，不断更新知识结构，提高业务水平。严格监管执法。对排查发现的重大事故隐患，要依法下达责令整改通知书，明确整改要求和期限。对逾期未整改或整改不到位的，要依法严肃处理，该停产停业整顿的坚决停产停业整顿，该关闭的坚决关闭。创新监管执法方式。充分运用信息化手段，建立健全工贸行业安全生产监管信息系统，实现对企业安全生产状况的动态监管。推广使用远程监控、大数据分析等技术，提高监管执法的精准性和有效性。3.加强协同联动加强与相关部门的协作配合。应急管理部门要与发展改革、经济和信息化、市场监管、生态环境等部门建立健全安全生产协同监管机制，加强信息共享、联合执法、应急联动等方面的合作，形成监管合力。强化区域间协同。加强与周边省份的安全生产工作交流与合作，建立区域间安全生产协同监管机制，共同应对跨区域的安全生产问题。在重大活动、重要时段等特殊时期，加强区域间的应急联动，确保安全生产形势稳定。时间安排1.动员部署（2025年X月）各地应急管理部门要结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。召开动员部署会议，对专项排查整治行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。2.企业自查自改和部门帮扶（2025年XX月）企业要按照要求，全面开展自查自改工作，建立重大事故隐患台账，并及时向当地应急管理部门报告。各地应急管理部门要组织专家对企业自查自改情况进行指导帮扶，帮助企业准确排查和整改重大事故隐患。3.部门精准执法（2025年XX月）各地应急管理部门要根据企业自查自改和专家指导帮扶情况，制定执法检查计划，对重点企业开展精准执法检查。对检查发现的重大事故隐患，要依法严肃处理，并跟踪督促企业整改到位。4.总结提高（2025年X月）各地应急管理部门要对专项排查整治行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。建立健全常态化重大事故隐患排查整治工作机制，不断巩固和扩大专项排查整治行动成果。保障措施1.加强组织领导省应急管理厅成立工贸行业重大事故隐患专项排查整治2025行动领导小组，负责统筹协调全省专项排查整治行动。各地应急管理部门要成立相应的领导机构，明确职责分工，加强组织协调，确保专项排查整治行动顺利开展。2.强化宣传引导充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，提高企业和从业人员的安全生产意识和参与度。及时宣传报道专项排查整治行动中的好经验、好做法和典型案例，发挥示范引领作用，推动专项排查整治行