徐州盟兴港口有限公司新增粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货技术改造项目环境影响报告表

I 建设项目污染物排放量汇总表附图1：本项目地理位置图附图2：生态环境保护目标分布及位置关系图附图3：企业技改前后码头布置图附图4：企业水体污染防控衔接图（含环境应急设施分布）附图5：生态环境监测布点图附图6：建设项目生态红线图附图7：建设项目所在地水系图附图8：江苏省环境管控单元附图9：本项目与徐州市“三区三线”划定成果的位置关系图附件1：委托书及技术合同附件2：项目备案证附件3：营业执照、港口营业许可证及法定代表人身份证附件4：不动产权证附件5：声明确认单附件6：公示说明附件7：环评审批申请附件8：报告表全文公示附件9：现有项目手续附件10：环境空气监测报告附件11：租赁方合法手续附件12：建设项目环境影响评价现场踏勘记录附件13：江苏省生态环境分区管控综合查询报告书12□新建（迁建）□扩建□技术改造□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目本技改项目属于通用港口码头，项目建成后散货和吨包、木材、钢材等件杂货，且涉及粉尘排放22035年）》规划环境影响评价文件：《徐州港总体规划规划范围为徐州市辖区内，包括徐州市区、丰县、沛县、新沂市和睢宁县的规划等级航道岸规划基准年为2019年，规划水平年为2025年、3徐州港划分为徐州港区、邳州港区、丰县港区睢宁港区共6个港区，包括10个主要作业区、7个一般桥作业区，主要作业区为邳州港区邳州作业区和西庄作业区，沛县港区丰乐作业区，新沂港区港头作区。3个核心作业区和6个主要作业区可规划布置形成泊位），2.本项目与《徐州港总体规划》（2035本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北4区三线”划定成果（详见附图7）。总体规划（修编）环境影响报告书》。对照《徐州规划环评审查意见本项目情况相符性节约集约利用岸线、土地等资源，坚持公用优先，优化整合生产岸线水陆空间和码头资源，减少企业自备码头泊位，进一步提升生产岸线、码头泊位规模化、专业化、集约化水平和利用效率。本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，用地性质为工业用地。本项目属于徐州港区的其他作业区，具有一定的规模性，项目具有专业化的管理队伍及专业化的作业水平，可以实现码头泊位利用的集约化和提高利用效率的目标。相符将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，依法依规实施强制性保护。取消位于江苏省生态空间管控区域内的便民河岸线，取消与大运河国家文化公园集中展示带风景游赏岸线重叠的河西岸线。落实《报告书》提出的优化利国岸线、马山岸线选址要求，降低对南四湖省级自然保护区及南水北调输水水质影响；已建小营岸线严禁扩大运输规模并严格落实污染防治措施要求，禁止装卸煤炭；临近南四湖省级自然保护区的马山岸线、利国岸线、龙固岸线、丰乐岸线、前八段岸线、老桃园河岸线、顺堤河岸线等7段港口岸线禁止新增煤码头，禁止新建、扩建污染严重的项目，现有煤码头应加强环境治理和污染防治，改建时不得新增排放量。距离最近的生态空间管控区域为项目东面120m处的京杭运河（铜山区）清水通道维护区，距离本项目最近的国家级生态保护红线为项目东侧450m处的南四湖生态保护区。因此，项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）内，本项目符合生态保护红线规划要求。本项目位于老桃园河岸线，为技改项目，项目建成后新增转运粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，不涉及煤炭码头。相符按照生态保护红线管控要求，对位本项目为技改码头项目，位于老桃园相符5于生态保护红线内的现有码头按照法规政策要求进行调整。根据现有码头与南四湖省级自然保护区位置关系核实结果，加强对位于保护区内现有码头的整改工作，确保满足《中华人民共和国自然保护区条例》要求。尽快完成周宅子岸线油品码头的拆除、万寨作业区和邳州作业区煤炭等散货泊位的搬迁及岸线功能调整等工作，推进岸线生态修复工作。河岸线，项目建成后新增转运粮食、木材、吨包、煤矸石等干散货、件杂货，不涉及煤炭。距离最近的生态空间管控区域为项目东面120m处的京杭运河（铜山区）清水通道维护区，距离本项目最近的国家级生态保护红线为项目东侧450m处的南四湖生态保护区，不在国家级生态保护红线、生态空间管控区域范围内。取消南水北调工程核心区内规划新增货运码头岸线，强化污染防治工作，港区污（废）水预处理达到纳管标准后排入污水管网集中处理，或经自建处理设施处理达标后回用不外排，并做好全过程监管，确保《规划》实施满足南水北调水源水质保护相关要求。强化大气污染治理，落实《报告书》提出的大型散货堆场采取全封闭措施等要求，落实《报告书》提出的起尘量较低的黄沙、袋装水泥等小型散货码头可采取防风抑尘网+绿网遮盖等措施。严格控制船舶、港作机械大气污染物排放，新建码头应依法依规同步配套建设岸电设施，鼓励建设清洁能源供应设施，优先采用绿色、低碳的集疏运方式。本项目位于老桃园河岸线，不涉及南水北调工程，本项目不新增排水，现有项目码头前沿地面扫洒废水、初期雨水和厂区车辆冲洗废水经收集处理后回用于堆场的洒水防尘和码头作业带的冲洗，港区生活污水经码头污水管网汇集后进入化粪池处理后，委托清运至柳新镇污水处理厂，不外排；企业属于小型散货码头，且项目码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施；码头配备岸电设施，实现绿色、低碳的集疏运方式。相符严格落实《南水北调工程供用水管理条例》，达不到要求的船舶和运输危险废物、危险化学品的船舶等不得进入南水北调东线工程干线规划通航河道。强化环境风险防范体系建设，落实与各港区环境风险相匹配的应急能力建设，制定突发环境事件应急预案。加大船舶航行安全保障和风险防范力度，健全区域联动的应急响应机制。本项目新增货种为粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，不涉及危化品及危险废物的装卸及运输，符合《南水北调工程供用水管理条例》，现有项目已与徐州盟兴混凝土有限公司达成互助协议，以实现事故状态下公司应急资源无法满足应急需求时的互援互助，本项目建成后将落实与本项目港区环境风险相匹配的应急能力建设，制定突发环境事件应急预案。加大船舶航行安全保障和风险防范力度，健全区域联动的应急响应机制。相符2.根据《徐州港总体规划（修编）环境影响报告书》港口岸线利用规划7注：该图片截取《徐州港总体规划（修编）环境影响报告书》—第2章规划分析部分内容8本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北），济产业园、临港装备制造产业园、临港（水港）经济产业园9临港装备制造产业园和临港（水港）经济产业园保留现状沿五柳线南段现代物流产业园陇海铁路以北区域、临港（陆港）经业园区废水依托丁万河污水处理厂尾水处理达到《城镇污水处理放标准》（GB18918-2002）一级A类标准，尾水经提升泵提升通过污水管网排入徐州华润电力有限公司厂区内冷却塔蓄水池，不能回用尾水准和《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）路两侧地块排水，为园区开发利用预留雨水排放通道，雨水尽量就近排入河路以南、苏山河以东。保留三环西路、时代大道等城市干道现状雨水管线，新建及改造地块应随着道路建设同时敷设雨水管网，主要道路新建供热能力380吨/时，规划最大供热能力供热装机容量3200MW，现状供热能力为1370MW）为热源。其中现代物流产业园、临港（陆港）经济产业园以华美热电厂为热源，临港园、临港（水港）经济产业园、苏家工业园级管网，燃气输配系统由中低压输配管网和各级调压设施组成计压力为0.2兆帕，低压管道设计供气压力为本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北核与战略意图，是推动规划落地的重要支撑性项目。因对照国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整目录（202本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北工业用地，符合《徐州淮海国际港务区土地利用规划》。经核于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）项目东侧边界距南四湖生态保护红线450m，处于红线外500m缓冲影响），线范围内禁止新建污染型工业项目，缓冲区内严控新增排污口态廊道。本项目为现有港口存量优化，不新增建设用地及排污b.京杭运河（铜山区）清水通道维护区（生态空间管控区域）控区（两岸各2km）及滨河生态空间（两岸各1km）范围内。依据《江苏省本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业沙、石子、煤矸石）为主，粮食、件杂货（吨包、木材、钢材等），一致，运输货种完全覆盖规划货种类型，不属于规划禁止准入类综上，本项目用地性质合法、生态敏感区兼容性充根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的发〔2018〕74号），徐州市生态红线区域保园的生态保育区和核心景观区、地质公园的地质遗迹保护区、湿苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕7态环境分区管控综合服务系统，距离本项目最近的国家级生态保护红线规划范围内，故符合江苏省国家级生态保护红线规划要求生态保护红线名称类型国家级生态保护红线范围面积环境管控单元编码南四湖生态保护区湿地生态系统保护—2.22ZH32031210093根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通〔2020〕1号），本项目不在江苏省生态空间管控区域规划范围内，距离项目最近的江苏省生态空间管控区域规划为京杭运河（铜山区区，位于本项目东面120m，符合江苏省生态空间管控区域规划要求。具体生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（km2）国家级生态保护红线范生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面京杭运河（铜山区）清水通道维护区水源水质保护/京杭运河水体及两岸各1000米范围/38.8038.80），根据2025年6月徐州市生态环境局发布的《2024年徐州市生态环境状面（含国考断面）达到或好于Ⅲ类标准的断面比例为97.8%，高于年度工作湖窑湾和小沿河水源地）水质稳定达到Ⅲ类标准，水质达标率为100%。市区主要水体水质均达到功能区划要求，其中京杭运河（徐州段）（A）。从声源构成比例看，社会生活噪声仍然是城市区域环境噪声的主导），本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北序号相关性分析1《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）经查《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于文件中限制类和淘汰项目，属于允许类项目2《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》本项目不在《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年）》中3《市场准入负面清单（2025版）》经查市场准入负面清单（2025版本项目不属于禁止准入类和禁止准入措施内容项目与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省序号相符性分析一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）、江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目为港口项目，位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，符合《徐州港总体规划》（2035年）中港口布局规划；本项目不属于过长江干线通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜区资源保护无关的项目。项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、项目不在饮用水水源保护区范围内。改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园的岸线和河（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不会利用、占用长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不属于长江干支流基础设施项目，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内。活动（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不涉及长江干流支流及湖泊，且不涉及入河/湖排口。（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不属于生产性捕捞项目，且本项目不在长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域范围内。（八）禁止在距离长江干流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。本项目不属于化工园区和化工项目，不在长江干支流岸线1km范围内。（九）禁止在长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目，且不在长江干流岸线3km范围内。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目，且不在沿江地区。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸项目。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于劳动密集型项目和其他人员密集的公共设施项目，且周围无化工企业。三、产业发展（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于石化、现代煤化工产业，不属于新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目本项目不属于国家《产业结构调整指限制类、淘汰类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目（二十）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。序号相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目位于《徐州港总体规划（2035）》规划岸线范围内，货种及码头定位与《徐州港总体规划（2035）》相符。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，不在自然产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜区资源保护无关的项目。保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内，符合文件要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区、二级保护区的岸线和河段范围内，符合文件要4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不属于围湖造田、围海造地或围填海项目，且不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内。本项目不属于挖沙、采砂项目，且不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，符合文件要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项本项目不会利用、占用长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不属于长江干支流基础设施项目，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内，符合文件要求。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内，且本项目不涉及入河/湖排污口，符合文件要7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区范围内，不属于生产性捕捞项目，符合文件要求。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工园区和化工项目，且不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目，且不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内，符合文件要求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为港口项目，不属于新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆等高污染项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为港口项目，不属于石化、现代煤化工产业，符合文件要求。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩本项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》明确的鼓励类、限制类、淘汰类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，符合国家产能建不符合要求的高耗能高排放项目。置换要求，不属于高耗能高排放的项目，符合文件要求。对照《徐州港总体规划（修编）环境影响报告书清单类型准入内容本项目情况分分析空间布局约束1.山东南四湖省级自然保护区纳入禁止开发建设区，禁止新建码头，现有码头不再扩大运输规模。本项目不涉及南四湖省级自然保护符合2.本规划占用的生态空间管控区域、与城市总体规划不符以及占用永久基本农田区块纳入限制建设区，建议加强与国土空间规划的衔接和协调工作，在国土空间规划中未调整，则涉及的相关工程不得开工建设。生态空间管控区域加强管理，确保各类废水不外排。本项目为技改项目，项目利用现有项目占地面积约18000平方米，不占用基本农田，项目不涉及生态空间管控区，各类废水经处理后不外排。符合3.优先发展件杂、集装箱等清洁货种（不含采用集装箱或件杂货形式包装运输的危险化学品）；限制发展散货作业区散货码头作业区需强化扬尘控制；禁止吞吐危险化学品。本项目建成后新增转运粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，不涉及危化品的装卸基本属于清洁货种，其中部分粮食货种在码头仅进行“换装”作业，而不进行“仓储”作业。符合4.针对不同港区岸线资源环境特点，提出运输货种等限定要求：丰乐岸线位于饮用水源准保护区内，未利用岸线作为件杂货、集装箱、矿建材等货种的临时堆放、存储、中转，不得装卸煤炭、矿石、危险化学品；位于南水北调的岸线禁止装卸危险化学品；山东南四湖省级自然保护区内小营岸线禁止运输煤炭；利国岸线、马山岸线、龙固岸线、丰乐岸线、顺堤河岸线、老桃园河岸线和前八段岸线临近自然保护区实验区的未建岸线不得新建、扩建污染严重的项目，不得建设大型煤码头，现有煤码头改建不得新增排放量。本项目位于老桃园河岸线，运输货种新增粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，项目货种较清洁不涉及煤码头。符合污染物排1.区域空气环境判定为非达标区，PM10、PM2.5、O3超标。根据《徐州根据《2024年徐州市生态环境状况公报》，项目所在区域可吸入颗粒物符合放管控市大气环境质量限期达标规划》，采取相关的大气污染防治措施后，徐州市环境空气质量在2030年实现全面达标。2、大气：码头前沿配备岸电设施，大型散货转运应密闭化，散货由码头向堆场的转运以封闭式固定皮带机为主，顺堤河作业、邳州作业区、双楼作业区煤炭、矿石等大型散货堆场宜采取条形仓、大棚等封闭措施，起尘量较低的黄沙、袋装水泥等小型散货码头可采取防风抑尘网+绿网遮盖等措施，并采取洒水抑尘、干雾抑尘等粉尘控制措施，确保满足扬尘控制要求。3、废水：在污水处理厂服务范围内的作业区污水经预处理后接管至污水处理厂，对于其他位于农村区域等接入城镇污水处理厂较困难的作业区，则需将所产生的污水自行处理达标后回用于作业区绿化用水、防尘喷淋和日常清洁保湿生活垃圾委托环卫部门处理；危险废物委托有资质单位处理；船舶垃圾上岸接收，分类收集。（PM10）、臭氧（O3）超标，针对区域环境质量超标问题，徐州市发布了（徐污防攻坚指办〔2024〕22号）等文件，在采取文件中相应措施后，项目所在区域环境质量将得到相应的改善。本项目码头前沿依托现有岸电设施，实现绿色、低碳的集疏运方式；本项目不新增排水，现有项目码头前沿地面扫洒废水、初期雨水和厂区车辆冲洗废水经收集处理后回用于堆场的洒水防尘和码头作业带的冲洗，港区生活污水经码头污水管网汇集后进入化粪池处理后，委托清运至柳新镇污水处理厂，不外排；项目码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施；本改建项目运营期新增分筛杂质、废布袋和除尘灰，统一收集后委托有资质单位处置，现有项目港口建有智能化船舶污染物接收设施，与流动接收船相互接收，船舶生活垃圾、生活污水接收后委托江苏同力恒通物业管理有限公司转运处置；陆域垃圾包括生活垃圾、沉淀池砂泥、厂区砂尘、废矿物油和污泥，生活垃圾和污泥委托环卫部门清运处置，沉淀池砂泥、厂区砂尘等回运至堆场回用，废矿物油委托徐州巨曜环保科技有限公司进行处置。环境风险防控1.对照《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT∕T451-2017）标准，补足环境风险应急装备。2、南水北调通道内禁止危险化学品运输。现有码头已制定相应的应急预案并配备相应的风险应急装备及物资，禁止危化品运输，项目建成后将落实与本项目港区环境风险相匹配的应急能力建设，制定突发环境事件应急预符合资源开发利用要求1.港口开发建设范围不得超出本次规主要作业区和一般作业区码头：单位头：单位岸线通过能力<0.07万吨/m。本项目占用规划中的老桃园河所对应的港口岸线，并取得了徐州市交通运输局出具的《中华人民共和国港口经营许可证》。本技改项目后港口吞吐量不变，码头现有单位岸线通过能力为0.24万吨/m>0.2万吨/m，符合限制准入要求。符合综上所述，项目不属于《徐州港总体规划（修编）（1）与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》苏政发〔2020〕49号、《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，属于淮河流域，执行全省总体管控要求和淮河流域重点区域（江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相关性分析空间布局约束1.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。距离最近的生态空间管控区域为项目东面120m处的京杭运河（铜山区）清水通道维护区，距离本项目最近的国家级生态保护红线为项目东侧450m处的南四湖生态政府关于印发江苏省生态空政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生政发〔2018〕74号）内，本项目符合生态保护红线规划要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目不在省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域范围内。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，且本项目不属于沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区范围内，符合文件要求4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢本项目为港口码头项目，不属于钢铁行业，不违背文件要求。产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布5.对列入国家和省级规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目无害化穿、跨越方式等依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求污物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目不新增排水，现有项目码头前沿地面扫洒废水、初期雨水和厂区车辆冲洗废水经收集处理后回用于堆场的洒水防尘和码头作业带的冲洗，港区生活污水经码头污水管网汇集后进入化粪池处理后，委托清运至柳新镇污水处理厂，不外排；项目码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施，不申请废水总量。施工期主要为场地扬尘，为短期影响，施工结束施工期影响随之消失，不会突破生态环境承载力。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。本项目不属于化工行业；本项目不属于化学工业园区、不涉及大宗危化品使用；本项目新增转运的货种为粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，不属于贮存和运输危化品的港口码头，不属于尾矿库、不属于集中式污水处理厂、不属于危废处理企业。本项目不产生危废。本项目利用原有占地，不存在搬迁化工企业及遗留地块。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区建立环境应急物资储备库。本项目建成后进行应急预案的编制及备案工作，按要各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。求进行应急演练，加强企业各部分之间以及企业与邻近企业之间的应急联动，按照要求配备环境应急物资并加强应急物资的管理。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目建成后进行应急预案的编制并在徐州市生态环境局进行备案，填报徐州市环境应急预案管理系统，加强应急演练，与区域性环境风险预警相应机制联动。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为港口码头项目，技改后不新增用水及排水。2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目在现有工业用地区域技改项目，用地属于工业用地，不涉及耕地和基本农田。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目能源为电能，不使用高污染燃料及设施，符合要求三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。①本项目为港口码头项目，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。②本项目不属于制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目，亦不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内。③本项目不在通榆河一级保护区内；不属于工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所，不属于生活垃圾填埋场，不属于规模化畜禽养殖场。符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目不新增排水，现有项目码头前沿地面扫洒废水、初期雨水和厂区车辆冲洗废水经收集处理后回用于堆场的洒水防尘和码头作业带的冲洗，港区生活污水经码头污水管网汇集后进入化粪池处理后，委托清运至柳新镇污水处理厂，不外排；项目码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施，不申请总量。环境风险禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止其他危险化学品。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为港口码头项目，技改后不新增用水及排水；本项目消耗电能，不属于高耗能项目；不属于重污染的建设项目因此，本项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管），管控类管控要求相符性分析徐州淮海国际港务区（含徐州淮海国际陆港铁水联运中心），单元编码：ZH32031221271空间布局约束优先发展现代物流、枢纽产业、生新材料、新科技产业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。酿造等污染严重的小型企业；禁止新建化学制浆造纸企业。区域内原则上禁止布局高污染项本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，本项目为港口码头项目，不属于化工钢铁煤电、水泥等行业，本项目属于规划中的徐州港区的老桃园河岸线，项目建成后新增转运粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂货，码头运输货物属于徐州港区其他作业区规划的运输货种类型，且不属于《徐州港总体规划（修编）环境影响报告书》中所列负面清单中的禁止引入和限制引入项目，符合《徐州港总体规划》（2035年）的要求。污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强区域废水污染防治，逐步实现雨污分流、清污分流。加强区域废气污染防治，实现污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目不新增排水，现有项目码头前沿地面扫洒废水、初期雨水和厂区车辆冲洗废水经收集处理后回用于堆场的洒水防尘和码头作业带的冲洗，港区生活污水经码头污水管网汇集后进入化粪池处理后，委托清运至柳新镇污水处理厂，不外排；项目码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施，不申请总量。环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。要求企业在验收前按照相关要求完成应急预案的编制及备案，满足徐州市港务区的应急风险管理要求资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均达到同行业先进水平，符合要求。（3）与《徐州市生态环境局关于规范做好环评审查及排污许可全过程徐环办〔2025〕10号相关要求本项目情况相符性分析禁1.禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模（1）本项目建设类型及符合止审批情形等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的报告书、报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。符合环境保护法律法规和相关法定规划。（2）本项目采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。（3）建设项目采取的污染防治措施确保污染物排放达到国家和地方排放标准。（4）本项目属于扩建项固废等污染物已合理处地块。（5）项目环境影响报告表主要基础资料数据均告表提出的各项污染防治措施和风险防范措施，并严格执行“三同时”的前提下，从环保角度分具备环境可行性。对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。编）环境准入负面清单，中的禁止引入和限制引入项目建设符合徐州港规划。符合化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产本项目属于港口码头项合文件要求。符合能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。热锅炉。符合分区管控与选址优化新建排放重点污染物的工业项目原则上应当进入符合规划的园区。鼓励园区外已建排放重点污染物的工业项目通过搬迁等方式进入符合规划的园区。本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，符合徐州港产业规划。本项目不属于严重过剩产能行业的项目。符合新建工业企业原则上应在工业园区内建设并符合相关规划、规划环评和园区定位，巩固提升重点行业工业污染源超标问题整治成效，依法依规淘汰落后产能。符合新建化工项目原则上应在化工园区和化工重点监测点企业实施，引导支持园区外化工生产企业搬迁入园，推动化工产业集约集聚发展。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级区域内调剂平衡。本项目不属于化工行业。符合充分发挥生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中的基础性作用。（一）建设项目开展环评工作初期，应分析与生态环境分区管控要求的符合性，对不满足要求的，应进一步论证其生态环境可行性，优化调整项目建设内容或重新选址。建设项目环评审批部门开展审批时，应重点审查项目选址选线、生态影响、污染物排放、风险防范等与生态环境分区管控方案的符合性。（二）产业园区项目招引时应将生态环境分区管控要求作为重要依据，园区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单，从源头上控制环境污染、降低环境风险、推动绿色发展。项目不在生态保护红线经处理后符合相关排放标准。符合新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。对照徐环办〔2025〕10号附件2及市双控办发〔2021〕11号，本项目不属于“两高”项目。符合加强优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。加大工业涂本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目符合环境要素管理装、包装印刷和电子行业清洁原料替代力度。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施水性涂料替代。推进燃煤锅炉关停整合和工业炉煤清洁能源替代。原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。不再新增燃料类煤气发生炉新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。新建涉氟企业原则上不得设置入河排污口，应进入具备产业定位的工业园区。存在国省考断面氟化物超标的区域，要针对性提出相应的氟化物区域削减措施，新、改、扩建项目应严格遵守“增产不增污”原则。本项目不涉及氟化物排放。符合加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。本项目为港口码头项目，技改后不新增用水及排水。符合新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放含重金属、难降解废水、高盐废水的，不得排入城市污水集中收集处理设施。符合严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。突破生态环境承载力。根据上表可知，本项目建设符合《关于规范做建设项目环评审批要点项目情况相符一、有下列情形之一的，不予批准1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、（1）项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧（2）根据大气环境影响分析，本项目建成后对周边大气环境影响可接受。（3）项目废水、废气处理均采取成熟、可靠的技术，可确保污染物排放达到国家和地方排放标准（4）项目环相符不合理。境影响报告表主要基础资料数据均由企业提供，企业出具承诺书，本次环评按照总纲要求，坚持依法评价、科学评价，明确在落实本报告表提出的各项污染防治措施和风险防范措施，并严格执行“三同时”的前提下，从环保角度分析，项目在拟建地的建设具备环境可行性。二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，项目用地为工业用地，项目不属于上述禁止行业。相符三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目严格落实污染物排放总量控制制度，并按照要求申请总量。相符四、（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，项目采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。相符五、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。本项目不属于化工项目，且不属于中间体项相符六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》。燃煤电厂2019年底前全部实行超低排放。项目不涉及新建燃煤相符七、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油相符料、油墨、胶粘剂等项目。墨、胶粘剂等。八、一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目不属于化工项相符九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，不在《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划〔2018〕74号）划定的生态保护红线范围内。相符十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力且需设区市统筹解决的项目。项目设置规范化危废暂存间，妥善存放产生的危险废物，危废均委托有资质危废单位处置。相符十一、（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜区资源保护无关的项目。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（5）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围、饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围、水产种质资源保护区的岸线和河段范围以及《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区、《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区以及生态保护红线和永久基本农田范围内。项目不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，项目不属于明令禁止的落后产能项目以及国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。相符保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。根据上表可知，本项目与《省生态环境厅关于类别文件要求相符性分析守生态环境质量底线坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动不得突破区域生态环境承载能力，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。（一）建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准。且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。（二）加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容。可根据规划环评结论和审查意见予以简化。（三）切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。（四）应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。（1）本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，根据《2024年徐州市生态环境状况公报》，项目所在区 域可吸入颗粒物（PM10超标，针对区域环境质量超标问题，徐州市发布了（徐污防攻等文件，在采取文件中相应措施后，项目所在区域环境质量将得到相应的改善。本项目废气等经相应处理后可达标排放，技改后不新增用水及排水。项目拟采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。（2）本项目与规划环评及其审批意见相符。（3）本项目不属于突破环境容量和环境承载力的建设项目。（4）本项目符合“三线一单”要求。格重业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业。实施清单化管理，严格建设项目环评审批，切实把好环境准入关。（五）对纳入重点行业清单的建设项目，不适用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措施。（六）重点行业清洁生产水平原则上应达到国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准。（七）严格执行《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。（八）统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从严、政策衔接、产业先进”推进钢铁、化工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、调整产业结构，推动绿色发展。本项目不属于高污染、高风险重点行业。化重大项评审批重大项目建设是推动经济社会发展的重要抓手。树立鲜明的服务导向，为重大项目落地提供有效指导和有力支持。（九）对国家、省、市级和外商投资重大项目，实行清单化管理。对纳入清单的项目，主动服务、提前介入，全程做好政策咨询和环评技术指导。（十）对重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等项目，开通环评审批“绿色通道”，实行受理、公示、评估、审查“四同步”，加速项目落地建设。（十一）推动区域污染物排放深度减排和内部挖潜，腾出的排放指标优先用于优质重大项目建设。指导排污权交易。拓宽重大项目排放指标来源。（十二）经论证确实无法避让国家级生态保护红线的重大项目。应依法履行相关程序，且采取无害化的方式，强化减缓生态环境影响和补偿措施。项目不属于国家、省、市级和外商投资重大项目，重大基础设施、民生工程、战略性新兴产业和重大产业布局等重大项目，不属于无法避让国家级生态保护红线的重大项目。真落实环评审批正积极推进环评豁免和告知承诺制改革试点，着力提高环评审批效能，积极支持企业复工复产。（十三）纳入生态环境部“正面清单”中环评豁免范围的建设项目，全部实行环评豁免，无须办理环评手续。（十四）纳入《江苏省建设项目环评告知承诺制审批环境部“正面清单”中环评豁免范围的建设项目，不属于纳入环评告知承诺制审面清单改革试点工作实施方案》（苏环办〔2020〕155号）的建设项目，原则上实行环评告知承诺制审批。但对于穿（跨）越或涉及国家级生态保护红线和省生态空间管控区域的、未取得主要污染物排放总指标的、年产生危险废物100吨以上的建设项目，不适用告知承诺制。批的项目。综上所述，本项目符合《省生态环境厅关于进一步（6）与《港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》（环办文件要求本项目情况相符性第一条本原则适用于沿海、内河港口建设项目环境影响评价文件的审批。本项目为内河港口建设项目相符第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与近岸海域环境功能区划、水环境功能区划、海洋功能区划、主体功能区规划、生态功能区划、城市总体规划等相协调，符合港口总体规划流域生态保护保规等相关规划、规划环评及审查意见要求。本项目的建设符合环境保护相关法律法规和政策要求，与水环境功能区规划、生态功能区规划、江苏省国家级生态保护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划、港口规划等相符，符合《徐州港总体规划》（2035年）。相符第三条工程布局、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、生态保护红线等敏感区内法律法规明令禁止占用区域，与饮用水水源保护区保护要求相协调。通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与集中居民区、环境敏感区的距离科学合理。根据现场踏勘，本项目选址不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。本项目为干散货码头，主要污染源为无组织排放的粉尘，码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施，无组织粉尘可达标排放。相符第四条项目涉水施工涉及鱼类等水生生物的施工期主要为场地扬尘，为相符重要洄游通道及“三场”等生境的，提出了工程设计和施工方案优化、施工声控声制和制施工期监测、驱赶、救助等措施。造成生境破坏、水生生物多样性及源量损失的，提出了明确的生境修复、珍稀动植物迁地殖殖殖放人工渔礁鱼礁等措施。陆域开山取土（石）造成生态破坏的，提出了生态恢复方案。在采取上述措施后，对水生生物生境、物种等能到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关河段、湖泊或海域消失，不会对区域水生生态系统造成重大不利影响。短期影响，施工结束施工期影响随之消失，不会突破生态环境承载力。运营期通过合理安排、科学管理，对水生生态系统的影响很小。第五条项目水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水污染物扩散能力降低且明显影响水质的，提出了工程调整措施。疏浚、吹填、抛泥等涉水作业对水质造成不利影响的，提出了优化工程施工方案及悬浮物控制等措施。制定了妥善的疏浚物利用或处置方案，不会对周边环境产生重大不利影响。施工船舶污水交由资质单位处置，不直接排入水体。针对运营期码头上冲洗水、初期雨污水、含尘废水、洗箱废水、含油污水、生活污水、船舶污水等，采取了完善的收集、处理或回用措施。在采取上述措施后，废水排放符合国家和地方污水排放或回用标准，排污口设置符合国家有关规范要求，且不会对相关河段、湖泊或海域水质造成重大不利影响。本项目施工期不涉水，运营期不新增排水；本项目不对船舶生活污水和含油废水进行接收、处置。码头污水采取了完善的收集、处理、回用措施。相符第六条干散货码头项目，在装卸、转载输送、堆存、运输等环节采用了密闭输送、密闭储存、配备除尘系统、安装防风抑尘网、喷雾洒水等抑尘措施。油气化工码头项目，在装船、装卸车等作业环节配置了必要的油气回收处理设施。散装粮食、木材、木材制品等采用熏蒸工艺的，采取了控制气体挥发强度的措施。在采取上述措施后，粉尘、油气回收设施废气等排放均符合国家和地方大气污染物排放标准，满足大气环境防护距离要求，且不会对周边居民集中区、环境敏区等造成重大不利影响。本项目为内河通用港口项过程中产生的颗粒物无组织排放，码头场地均已硬化，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施，能够满足相应的排放标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。相符第七条对声环境敏感目标产生不利影响的，提出了优化平面布置、选用低噪声设备、隔声减振等措施。按照国家相关规定，提出了一般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。在采取上述措施后，噪声排放、固体废物处置等符合相关标准，不会对周边居民集中区等环境敏感目标造成重大不利影响。本改建项目新增噪声源，采取依托原有减振和距离衰减、选用噪声较低、振动较小的设备等措施，项目厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应噪声排放标准。因此，项目对周围声环境影响较小，不会产生噪声扰民现象；本项目运营期新增分筛杂质、废布袋和除尘灰，统一收集后委托有资质单位处置。相符第八条根据相关规划和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶压载水及沉积物等接收处置措施。本项目技改后不新增排水；运营期新增分筛杂质、废布袋和除尘灰，统一收集后委托有资质单位处置。相符第九条项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土（渣）场、施工场地（道路）等提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。其中，涉水施工对水质造成不利影响的，提出了施工方案优化及悬浮物控制等措施；针对施工产生的疏浚物，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。本项目不涉及开方挖土，施工组织方案合理，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施，提出了施工方案优化及悬浮物控制等措施。相符第十条针对码头、港区航道等存在的溢油或危险化学品泄漏等环境风险，提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水处置等风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。本项目为码头工程，项目建成后新增转运粮食、木材、杂货等货物，货种不涉及危数量，不涉及危险源。要求企业在验收前按照相关要求完成应急预案的编制及备案，满足徐州市港务区的应急风险管理要求。相符第十一条改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老”措施。本项目为技改项目，已提出了“以新带老”措施。相符第十二条按相关导则及规定要求，制定了水生生态、水环境、大气环境、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。已制定废气监测计划。相符第十三条对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、本项目采取的治理措施属于成熟措施，有良好的治理相符预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。效果。建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确。第十四条按相关规定开展了信息公开和公众参与。本报告已按照相关规定进行了信息公开。相符第十五条环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求本报告编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。相符沿海港口布局规划（2015—2030年）》（苏政办发〔2017〕57号）相符性文件本项目情况相符性《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》件杂货运输为主，大力发展集装箱运输，充分发挥铁公水多式联运优势，积极拓展临港产业开发、现代物流等功能。重点发展顺堤河作业区、双楼作业区、万寨作业区和新邳州作业区，顺堤河作业区以承担国家煤炭转运、腹地物资运输、城市建产业产开发功能为主，双楼作业区以现代综合物流服务为主，万寨作业区主要服务徐州北三环物流集聚带，新邳州作业区主要承接老邳州作业区搬迁和城区零散小码头整合功能。本项目位于江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，属于徐州港区的其他作业区，建成后新增转运粮食、煤矸石等干散货和吨包、木材、钢材等件杂相符矿建材料我省矿建材料需求量将保持总体稳定，结合矿建材料生产、需求分布等情况，矿建材料运输基本维持目前以苏北徐州、淮安、宿迁、苏南高淳、溧阳等为矿建材料运输枢纽节点，以京杭运河、丹金溧漕河、芜申线等为运输通道的总体运输格局，通过京杭运河、长江从外省调入的量不断增加。矿建材料码头布局要贯彻规模化、集约化原则，在各港总体规划确定的港口作业区或规划港口岸线中根据需求合理选址，靠近产地和需求地，并进行集中布置和建设，满足城镇建设发展运输需求，满足生态环保要求。项目建成后新增转运粮食、煤矸石等干散货和吨在江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇顺堤河作业区北侧，属于徐州港区的其他作业区，码头的设立符合徐州港总体规划。相符《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》（苏政办发〔2017〕57五、环境影响评价（二）提升港口污染防治能力。推进港口污染物接收处理设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力，统筹规划建设船舶化学品洗舱水接收站。加强港口粉尘综合防治，港口露天堆场需设置防风抑尘网、围墙、防护林等防尘屏障。加强港口噪声防治，选用低噪声动力设备，并设隔声、消声装置。加强港口清洁能源推广应用，加快靠港船舶使用岸电基础设施建设，积极推进港作机械“油改电”和港口水平运输机械“油改气”，推进港口水平运输机械应用LNG。（三）强化港口突发环境事件风险防控。危化品码头企业应开展突发环境事件风险评估，完善环境应急预案并备案，同时纳入项目环评。定期开展危险货物装卸专项治理。港区内成立污染事故应急机构，加强污染应急队伍建设。本项目技改后不新增排水；运营期新增分筛杂质、废布袋和除尘灰，统一收集后委托有资质单位处置；本改建项目新增噪声源，采取依托原有减震和距离衰减、选用噪声较低、振动较小的设备等措施；码头场地均已硬化，码头前沿采用雾炮机抑尘，粮食采取封闭皮带输送及移动式布袋除尘器进行收集除尘，堆场四周设置防风抑尘网，件杂货（吨包、木材、钢材）堆场采用防尘网/布覆盖，黄沙、石子、煤矸石堆场采用防尘网/布覆盖+喷淋系统，黄沙和煤矸石装卸过程中配备移动式雾炮机辅助除尘，厂区道路采用洒水车抑尘等措施。本项目配有岸电基础设施，减少船舶尾气排放；承诺编制突发环境事件风险评估，常备消防砂、灭火器等消防器材；本项目不涉及危化品码头。符合设成山水秀丽的绿色生态带，把满足人民群众对优质生态产品化传承