安全生产督察制度

PAGE安全生产督察制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产督察制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营环节以及所有员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部相关规定开展督察工作。2.预防为主原则：注重事前预防，通过督察及时发现安全隐患，采取有效措施加以消除，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对公司安全生产的各个方面、各个环节进行全面督察，确保不留死角。4.责任追究原则：对违反安全生产规定的行为和导致事故发生的责任主体，依法依规追究责任。二、安全生产督察组织架构（一）督察领导小组公司成立安全生产督察领导小组，由公司主要负责人担任组长，各分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组负责统筹协调公司安全生产督察工作，研究解决督察工作中的重大问题，决策重大安全事项。（二）督察工作小组1.安全管理部门：作为日常安全生产督察的牵头部门，负责制定督察计划、组织实施督察工作、汇总分析督察结果等。部门内配备专职督察人员，定期对公司各区域进行安全检查。2.专业技术督察组：由各专业领域的技术专家组成，如电气、机械、化工等。负责对专业性较强的安全生产问题进行技术指导和督察，对重大安全隐患进行评估并提出整改建议。3.员工代表督察组：由员工代表组成，负责对本部门或本班组的安全生产情况进行监督，及时反馈员工对安全生产工作的意见和建议，参与安全生产问题的调查和处理。三、安全生产督察职责分工（一）督察领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和公司安全生产决策部署。2.审定公司安全生产督察制度、工作计划和目标。3.定期召开安全生产督察工作会议，听取工作汇报，研究解决督察工作中的重大问题。4.对公司重大安全隐患整改、安全生产事故处理等进行决策。（二）督察工作小组职责1.安全管理部门职责制定并组织实施年度、季度、月度安全生产督察计划。组织开展日常安全检查、专项检查、季节性检查等各类督察活动。对督察中发现的安全隐患进行登记、建档，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。负责安全生产督察信息的收集、整理、分析和上报工作。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工安全意识和技能。参与安全生产事故的调查处理，提出防范措施和建议。2.专业技术督察组职责对公司涉及电气、机械、化工、建筑等专业领域的安全生产状况进行技术评估和督察。协助解决安全生产中的技术难题，提供技术支持和指导。对重大安全隐患进行技术分析，提出科学合理的整改方案。参与安全生产事故的技术原因调查分析，为事故处理提供技术依据。3.员工代表督察组职责监督本部门或本班组员工遵守安全生产规章制度和操作规程的情况。及时发现并报告身边的安全隐患和不安全行为。收集员工对安全生产工作的意见和建议，反馈给相关部门。参与安全生产问题的讨论和处理，协助做好员工的思想工作。四、安全生产督察内容（一）安全管理制度执行情况1.检查公司安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等各项安全管理制度的建立和完善情况。2.督察各部门、各岗位人员对安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展工作。（二）安全设施设备运行情况1.检查公司各类安全设施设备，如消防设施、通风设备、电气设备、安全防护装置等的配备是否齐全、完好有效。2.督察安全设施设备的日常维护保养、定期检测检验情况，是否存在故障、损坏未及时修复等问题。（三）作业现场安全状况1.检查作业现场的布局是否合理，物料堆放是否整齐，通道是否畅通。2.督察作业人员是否遵守操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.检查动火作业、高处作业、有限空间作业等特殊作业的审批手续是否齐全，安全防范措施是否落实到位。（四）安全教育培训情况1.检查公司安全教育培训计划的制定和实施情况，是否按照规定对员工进行三级安全教育培训、专项安全教育培训等。2.督察员工对安全生产知识和技能的掌握程度，是否具备相应的安全操作能力。（五）应急管理情况1.检查公司应急预案的制定、修订和演练情况，是否涵盖各类可能发生的事故类型。2.督察应急救援物资、设备的配备和储备情况，是否能够满足应急救援需要。3.检查应急救援队伍的建设和培训情况，是否具备应急处置能力。五、安全生产督察方式（一）日常检查安全管理部门督察人员每天对公司各区域进行巡查，及时发现和处理安全问题。（二）专项检查针对特定的安全生产问题或领域，如危险化学品管理、电气安全等，组织开展专项检查，深入排查隐患。（三）季节性检查根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防火等，开展季节性安全检查，确保安全生产。（四）节假日检查在节假日等特殊时期，加强安全检查，保障公司安全生产形势稳定。（五）不定期抽查公司领导或督察领导小组不定期对各部门、各作业现场进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（六）综合检查定期组织由各部门参与的综合安全检查，全面评估公司安全生产状况。六、安全生产督察程序（一）督察准备1.制定督察计划，明确督察目的、范围、内容、方法和人员分工等。2.收集与督察相关的法律法规、标准规范、公司安全管理制度等资料。3.准备必要的检查工具和记录表格。（二）实施督察1.督察人员按照督察计划和分工，深入现场进行检查。2.通过查阅文件资料、现场观察、询问员工、测试设备等方式，全面了解安全生产情况。3.对发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现地点、责任人等。（三）情况反馈1.督察结束后，督察人员及时整理督察情况，形成督察报告。2.组织召开督察情况反馈会，向被督察部门通报督察结果，提出整改要求和建议。3.被督察部门对督察结果进行确认，并就存在的问题说明情况。（四）整改跟踪1.被督察部门根据督察意见制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.安全管理部门对整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展。3.对整改不力的部门和责任人，进行严肃批评教育，督促加快整改。（五）结果归档1.将督察计划、督察报告、整改方案及整改情况等资料进行整理归档。2.对安全生产督察工作进行总结分析，为完善安全生产管理提供参考依据。七、安全生产隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应覆盖公司所有区域、所有设备设施、所有作业环节和所有人员。3.采用多种排查方式，如日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、员工自查等，确保隐患排查全面、深入。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由发现隐患的部门或责任人立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查确认。2.对于重大隐患，由公司安全生产督察领导小组组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和资金保障等。整改过程中，要严格落实安全防范措施，确保整改期间安全。3.整改完成后，由安全管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对重大隐患整改情况，要及时向上级主管部门报告。（四）隐患排查治理记录1.建立安全生产隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的隐患情况、整改情况等。2.隐患排查治理记录应妥善保存，以备查阅。八、安全生产事故调查与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。3.安全管理部门接到报告后，应立即按照规定向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组由安全管理部门、相关技术专家、工会代表等人员组成。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查过程中，要通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人提出处理意见。2.对事故责任单位，依法依规给予行政处罚、停产整顿等处理措施。3.对事故责任人，按照公司内部规定给予警告、罚款、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.组织召开事故分析会，通报事故情况，分析事故原因，提出防范措施，对全体员工进行安全教育。（四）事故整改1.针对事故暴露出的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.对事故整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保整改到位，防止类似事故再次发生。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.表现突出的情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效；积极参与安全生产宣传教育、培训工作，提高员工安全意识和技能等。（二）处罚