安全生产风险研判制度

PAGE安全生产风险研判制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防范和化解安全生产风险，保障员工生命财产安全，促进公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产风险研判制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产风险研判工作。（三）基本原则1.预防为主原则：通过对安全生产风险的提前研判，采取有效的预防措施，防止事故的发生。2.全面覆盖原则：涵盖公司生产经营活动的全过程、全环节、全要素，确保无死角、无遗漏。3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，进行风险识别、评估和分析，确保研判结果准确可靠。4.动态管理原则：根据公司生产经营情况、法律法规及行业标准的变化，及时调整和完善风险研判工作。二、风险研判职责分工（一）公司安全生产委员会1.负责领导和决策公司安全生产风险研判工作的重大事项。2.定期召开安全生产风险研判会议，审议风险研判报告，协调解决重大风险问题。（二）安全管理部门1.制定和完善安全生产风险研判制度及相关工作流程。2.组织开展公司级安全生产风险识别、评估和分析工作，汇总形成公司安全生产风险清单。3.指导、监督各部门、车间、班组的安全生产风险研判工作，定期检查工作开展情况。4.负责收集、整理、分析安全生产风险信息，及时发布预警信息。5.对重大安全生产风险进行跟踪监控，督促相关部门采取措施进行整改。（三）各部门、车间、班组1.负责本部门、车间、班组的安全生产风险研判工作，组织员工开展风险识别、评估和分析。2.建立本部门、车间、班组的安全生产风险清单，制定相应的风险防控措施，并定期更新。3.及时向安全管理部门报告本部门、车间、班组发现的重大安全生产风险及处置情况。4.组织员工学习安全生产风险防控知识，提高员工风险防范意识和能力。三、风险识别（一）识别范围1.生产工艺过程中的风险，包括设备设施、操作规程、原材料、能源供应等方面。2.作业环境风险，如粉尘、噪声、有毒有害气体、高温、低温、辐射等。3.人员行为风险，包括员工的操作技能、安全意识、劳动纪律等。4.管理因素风险，如安全管理制度、应急预案、安全投入、安全培训等。5.外部环境风险，如自然灾害、周边企业生产活动、法律法规政策变化等。（二）识别方法1.现场观察法：通过现场检查、巡查等方式，直接观察生产经营活动中的设备设施运行状况、作业环境条件、人员操作行为等，识别潜在风险。2.工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，对每一步骤进行分析，识别可能存在的危害因素及风险。3.安全检查表法（SCL）：依据相关法律法规、标准规范和公司安全管理制度，制定安全检查表，对设备设施、作业环境、安全管理等方面进行检查，识别风险。4.故障模式与影响分析法（FMEA）：对设备设施的故障模式进行分析，评估其可能产生的影响及风险程度。5.经验反馈法：总结以往类似事故案例及安全生产管理经验，识别可能存在的风险。（三）识别频率1.公司级安全生产风险识别每年至少进行一次全面识别。2.各部门、车间、班组应每月组织一次风险识别，对新投入使用的设备设施、新开展的作业活动等应及时进行风险识别。3.在发生重大设备故障、工艺变更、人员变动、法律法规政策调整等情况时，应及时进行专项风险识别。四、风险评估（一）评估标准1.可能性标准：根据事件发生的难易程度，将可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级。2.严重性标准：根据事件发生后可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，将严重性分为重大、较大、一般（轻伤、轻度职业病）、轻微四个等级。3.风险程度标准：根据可能性和严重性的评估结果，采用矩阵法确定风险程度，分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。（二）评估方法1.定性评估方法：依据风险评估标准，通过直接判断或简单打分的方式，对风险进行定性评估。适用于风险较为简单、直观的情况。2.定量评估方法：运用数学模型、统计分析等方法，对风险进行量化评估。适用于风险较为复杂、需要精确计算风险程度的情况。（三）评估流程1.风险识别完成后，由各部门、车间、班组对识别出的风险进行初步评估，确定风险等级。2.安全管理部门对各部门、车间、班组上报的风险评估结果进行汇总、审核，结合公司整体情况，对风险等级进行调整和确认。3.对于重大风险，组织相关专家进行专项评估，确保评估结果准确可靠。五、风险分析（一）分析内容1.对识别出的安全生产风险进行详细分析，包括风险产生的原因、可能导致的后果、影响范围、发展趋势等。2.分析现有风险防控措施的有效性，查找存在的漏洞和不足。（二）分析方法1.因果分析法：通过绘制因果图，分析风险产生的原因及因果关系。2.事件树分析法（ETA）：从初始事件开始，分析其可能导致的一系列事件及后果，确定风险发展路径。3.故障树分析法（FTA）：以顶上事件为出发点，分析导致顶上事件发生的各种原因，确定风险的基本事件。4.头脑风暴法：组织相关人员进行讨论，集思广益，分析风险及防控措施。（三）分析报告1.各部门、车间、班组在完成风险分析后，应编写风险分析报告，内容包括风险基本情况、分析过程、现有防控措施、存在问题及改进建议等。2.安全管理部门对各部门、车间、班组的风险分析报告进行汇总、整理，形成公司安全生产风险分析报告，提交公司安全生产委员会审议。六、风险防控措施制定与实施（一）防控措施制定原则1.针对性原则：根据风险分析结果，制定具有针对性的风险防控措施，确保措施能够有效控制风险。2.可行性原则：防控措施应在技术、经济、操作等方面具有可行性，便于实施和落实。3.动态性原则：随着风险的变化及公司生产经营情况的改变，及时调整和完善防控措施。（二）防控措施类型1.工程技术措施：通过改进设备设施、优化工艺流程、改善作业环境等方式，消除或降低风险。2.管理措施：完善安全管理制度、加强安全培训教育、强化安全监督检查、规范人员操作行为等。3.教育措施：开展安全生产培训、宣传教育活动，提高员工安全意识和操作技能。4.应急措施：制定应急预案，配备应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（三）防控措施实施1.各部门、车间、班组负责组织实施本部门、车间、班组制定的风险防控措施，明确责任人员和时间节点，确保措施落实到位。2.安全管理部门负责对风险防控措施的实施情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。3.对于重大风险防控措施的实施，应制定专项实施方案，确保措施有效执行。七、风险预警与处置（一）预警机制1.安全管理部门根据安全生产风险研判结果，建立风险预警指标体系，明确不同风险等级对应的预警阈值。2.当风险指标达到预警阈值时，安全管理部门及时发布预警信息，通知相关部门、车间、班组采取相应的防范措施。3.预警信息应包括风险类型、风险等级、预警阈值、可能产生的后果及防范建议等内容。（二）处置流程1.接到预警信息后，相关部门、车间、班组应立即组织人员对风险进行排查和评估，确认风险状况。2.根据风险实际情况，启动相应的应急预案或采取针对性的处置措施，控制风险发展，降低风险损失。3.在处置风险过程中，及时向上级报告处置情况，直至风险得到有效控制。4.安全管理部门对风险处置情况进行跟踪和评估，总结经验教训，完善风险防控措施。八、风险研判档案管理（一）档案内容1.安全生产风险识别、评估、分析报告及相关记录。2.风险防控措施制定与实施情况记录。3.风险预警与处置记录，包括预警信息发布、处置过程及结果等。4.与安全生产风险研判相关的会议纪要、文件、资料等。（二）档案管理要求1.各部门、车间、班组负责本部门、车间、班组风险研判档案的收集、整理和保管，确保档案资料完整、准确。2.安全管理部门负责对公司安全生产风险研判档案进行统一管理，定期进行归档和整理，建立电子和纸质档案。3.风险研判档案保存期限不少于[X]年，法律法规另有规定的从其规定。九、培训与教育（一）培训内容1.安全生产风险研判制度及工作流程。2.风险识别、评估、分析方法和技巧。3.风险防控措施及应急处置知识。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课，讲解安全生产