国税局安全生产制度

PAGE国税局安全生产制度一、总则（一）目的为加强国税局安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，确保国税工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国税局机关及下属各单位的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和国家财产安全。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。二、安全生产职责（一）领导职责1.局长职责全面负责国税局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展规划和年度工作计划，并确保实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责相关领域的安全生产管理。组织实施安全生产规章制度和操作规程，督促检查分管部门的安全生产工作。及时向局长报告分管领域的安全生产情况，提出改进措施和建议。（二）部门职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，制定安全生产工作制度和流程。组织安全生产会议，起草安全生产文件和报告。负责办公区域的安全管理，包括消防、防盗、水电设施维护等。协调安排安全生产培训、宣传教育等活动。2.征管科职责负责办税服务厅等场所的安全管理，确保办税秩序和纳税人安全。督促纳税人遵守安全生产规定，对涉及安全生产的税收业务进行指导。配合相关部门开展安全生产检查，提供涉税信息支持。3.信息中心职责负责国税局信息系统的安全运行，保障网络安全和数据安全。制定信息系统安全管理制度和应急预案，定期进行安全检查和维护。对员工进行信息安全培训，提高安全意识和操作技能。4.财务科职责保障安全生产所需经费，确保专款专用。对安全生产项目的资金使用进行审核和监督。配合相关部门做好安全生产设施设备的采购和更新工作。5.人事教育科职责将安全生产知识纳入员工培训计划，并组织实施。负责对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。对违反安全生产规定的员工进行纪律处分。（三）员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年年初由人事教育科制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的更新以及本局安全生产工作实际情况进行调整和完善。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件，如《中华人民共和国安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等。2.安全生产基本知识，包括火灾预防与扑救、电气安全、交通安全等。3.本局安全生产规章制度和操作规程，如办公区域安全管理制度、信息系统安全操作规程等。4.应急救援知识和技能，如火灾逃生、触电急救、事故报告流程等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工参加安全生产集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.专题培训：针对特定岗位或安全问题开展专题培训，如办税服务厅人员的安全服务培训、信息系统安全管理员培训等。3.现场培训：结合实际工作场景，在办公区域、办税服务厅等场所进行现场安全培训，讲解安全注意事项和操作要点。4.网络培训：利用国税局内部网络平台，发布安全生产学习资料和视频课程，供员工自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产培训的员工进行考核，考核方式包括考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果纳入员工个人绩效考核体系，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.制定安全生产检查计划，明确检查周期、检查内容、检查人员和检查方式等。2.检查计划应涵盖国税局机关及下属各单位的办公区域、办税服务厅、信息机房等场所。（二）检查内容1.安全生产规章制度的执行情况，如员工是否遵守操作规程、劳动防护用品是否正确佩戴等。2.安全设施设备的运行状况，如消防设施是否完好有效、电气设备是否正常运行等。3.办公区域和办税服务厅的安全环境，如通道是否畅通、疏散指示标志是否清晰等。4.信息系统的安全防护情况，如是否存在网络漏洞、数据备份是否及时等。（三）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改；对重大安全隐患，由局长组织专题会议研究，制定整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限和责任人，确保隐患得到及时有效治理。3.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保整改到位。对未按时完成整改的，要追究相关责任人的责任。五、安全设施设备管理（一）消防设施设备1.按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.在办公区域和办税服务厅等场所设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。3.组织员工参加消防知识培训和灭火、疏散演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。（二）电气设施设备1.定期对电气设备进行检查和维护，确保其绝缘性能良好、接地可靠，无过载、短路等安全隐患。2.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备和电器产品。3.对电气设备操作人员进行专业培训，持证上岗，严格遵守操作规程。（三）其他安全设施设备1.配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全鞋、防护手套等，并督促员工正确佩戴和使用。2.对电梯、空调、通风设备等设施设备进行定期维护和保养，确保其正常运行。3.在危险区域设置警示标志，提醒员工注意安全。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、网络安全事故、群体性事件等各类可能发生的安全事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应贴近实际，具有针对性和可操作性。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生安全事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。3.应急救援工作应遵循“以人为本、科学施救”的原则，迅速开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.按照国家有关规定，配合相关部门对安全生产事故进行调查处理。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.对事故调查中发现的问题，要及时进行整改，防止类似事故再次发生。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准由人事教育科会同相关部门制定。（二）处罚1.对违反安全生