安全生产闭环制度

PAGE安全生产闭环制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保生产经营活动的顺利进行，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产闭环制度。本制度旨在建立一套科学、系统、有效的安全生产管理机制，通过对安全生产工作的全过程进行闭环管理，及时发现、消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。包括但不限于生产设备操作、危险化学品管理、电气安全、消防安全、建筑施工安全等各个环节。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《消防法》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》6.相关行业安全生产标准和规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和公司财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，通过风险评估、安全教育培训等手段，提前消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种管理方法和手段，整合公司内部各部门资源，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产管理格局。4.闭环管理原则：对安全生产工作的计划、执行、检查、整改等环节进行闭环管理，确保各项安全措施得到有效落实，问题得到及时解决，形成持续改进的良性循环。二、安全生产管理职责（一）公司主要负责人职责1.全面负责公司安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施公司安全生产发展战略、规划和年度安全生产工作计划。3.建立健全公司安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并监督考核。4.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材等符合安全生产要求。5.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产管理制度。2.负责制定公司安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施，并监督实施。3.组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况，直至隐患消除。4.负责公司员工的安全教育培训工作，制定培训计划，组织培训活动，提高员工安全意识和操作技能。5.负责公司安全设施、设备、器材的管理，定期进行检查、维护、保养，确保其正常运行。6.参与公司新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，确保项目安全设施符合要求。7.负责公司危险化学品、易燃易爆物品等的安全管理，严格执行相关管理制度。8.负责公司生产安全事故的统计、报告工作，协助事故调查处理，提出防范措施和建议。9.定期分析公司安全生产形势，总结经验教训，提出改进措施和建议，为公司领导决策提供依据。（三）各部门职责1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定本部门安全生产管理制度和操作规程。2.组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期对本部门的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。4.负责本部门危险作业的安全管理，严格执行危险作业审批制度，确保作业安全。5.配合公司安全生产管理部门做好各项安全生产工作，及时报告本部门发生的安全事故和安全隐患。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规、公司安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。三、安全生产工作流程（一）安全计划制定1.每年年初，安全生产管理部门根据公司年度生产经营计划和安全生产目标，制定年度安全生产工作计划。计划应包括安全培训、安全检查、隐患排查治理、安全设施维护、应急演练等内容，并明确责任部门和责任人。2.各部门根据公司年度安全生产工作计划，结合本部门实际情况，制定本部门年度安全生产工作计划，并报安全生产管理部门备案。（二）安全执行1.各部门按照安全生产工作计划和相关操作规程，组织员工开展生产经营活动，确保安全生产措施得到有效落实。2.在生产经营过程中，员工应严格遵守安全操作规程，正确操作设备设施，不得违章作业。3.安全生产管理部门负责对公司安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为，确保安全生产工作正常开展。（三）安全检查1.公司实行定期安全检查制度，安全生产管理部门每月组织一次全面的安全检查，各部门每周组织一次部门内部安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应包括对生产经营场所、设备设施、安全设施、消防器材、危险化学品等的检查，以及对员工安全操作规程执行情况的检查。3.安全检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患进行详细记录，并及时下达整改通知，明确整改责任人、整改期限和整改要求。（四）隐患整改1.各部门和相关责任人接到安全隐患整改通知后，应立即组织整改，制定整改措施，确保在规定期限内完成整改任务。2.对于一般安全隐患，整改责任人应在整改期限内完成整改，并将整改情况及时反馈给安全生产管理部门。3.对于重大安全隐患，公司应成立专项整改领导小组，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和资金预算等，确保整改工作顺利进行。整改完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可销号。4.安全生产管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的部门和责任人，按照公司相关规定进行严肃处理。（五）安全评估1.公司定期（每年一次）对安全生产状况进行全面评估，评估内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工安全意识和技能水平、事故发生情况等。2.安全评估可采用自评、外部评价等方式进行。自评由公司安全生产管理部门组织各部门进行，外部评价可邀请专业安全评价机构进行。3.根据安全评估结果，总结经验教训，分析存在的问题，制定改进措施和计划，不断完善公司安全生产管理体系。（六）应急管理1.公司制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织员工进行应急救援培训和演练，提高员工应急救援意识和能力。演练应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故场景，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。3.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。事故处理结束后，应组织对事故原因进行调查分析，总结事故教训，提出防范措施和建议，防止类似事故再次发生。四、安全培训教育（一）培训计划制定1.安全生产管理部门根据公司安全生产工作需要和员工实际情况，每年制定年度安全培训教育计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。2.培训内容应涵盖国家安全生产法律法规、公司安全生产管理制度、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训实施1.新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.对在岗员工定期进行安全再培训，每年培训时间不得少于规定学时。培训内容应根据实际情况进行更新和补充，确保员工掌握最新的安全生产知识和技能。3.对特殊工种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.根据公司生产经营特点和季节性安全工作要求，适时组织针对性的安全培训教育活动，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、节假日安全等培训。（三）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果，总结培训经验，分析存在的问题，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。五、安全设施与设备管理（一）安全设施建设1.公司新建、改建、扩建项目的安全设施必须符合国家相关法律法规和行业标准要求，严格执行安全设施“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施建设项目应委托具有相应资质的设计单位进行设计，施工单位应严格按照设计文件进行施工，确保安全设施建设质量。3.安全设施建设完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括安全设施的设计文件、施工质量、运行效果等方面。（二）安全设备配备1.根据公司生产经营活动的特点和安全要求，配备必要的安全设备，如消防器材、通风设备、防护用品、监测报警装置等。2.安全设备的选型应符合国家相关标准和规定，确保其性能可靠、安全有效。3.建立安全设备台账，详细记录安全设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。（三）安全设施与设备维护保养1.制定安全设施与设备维护保养制度，明确维护保养责任部门、责任人、维护保养周期和内容等。2.安全设施与设备维护保养人员应按照制度要求，定期对安全设施与设备进行检查、维护、保养和维修，确保其正常运行。3.对安全设施与设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案，以备查阅。（四）安全设施与设备更新改造1.随着公司生产经营活动的发展和技术进步，及时对安全设施与设备进行更新改造，确保其符合安全生产要求。2.安全设施与设备更新改造项目应进行可行性研究和论证，制定详细的实施方案，经公司领导批准后组织实施。3.更新改造后的安全设施与设备应进行验收，验收合格后方可投入使用。六、危险作业管理（一）危险作业定义本制度所称危险作业，是指在公司生产经营活动中，对人员、财产和环境具有较大危险性的作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动土作业、吊装作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，并报安全生产管理部门审批。2.安全生产管理部门接到危险作业审批表后，应组织相关人员对作业现场进行安全检查，评估作业风险，制定相应的安全措施。经审批同意后方可进行作业。3.对于特级危险作业（如在易燃易爆场所进行动火作业等），必须经公司主要负责人批准后方可进行。（三）危险作业安全措施1.根据危险作业的特点和风险程度，制定相应的安全措施，如设置警示标志、配备消防器材、进行气体检测、采取防护措施等。2.作业人员应严格遵守危险作业安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保作业安全。3.在危险作业过程中，应安排专人进行现场监护，及时发现和处理异常情况。（四）危险作业结束后1.危险作业结束后，作业人员应清理作业现场，拆除安全措施，确认无安全隐患后方可离开。2.作业部门应对危险作业情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议，报安全生产管理部门备案。七、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。2.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即报告公司主要负责人，并按照国家有关规定及时、如实向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故概况、伤亡情况、初步原因分析等内容。（二）事故应急救援1.事故发生后，应立即启动公司生产安全事故应急救援预案，迅速组织救援，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.应急救援人员应按照应急救援预案的要求，迅速开展救援工作，采取有效的救援措施，如灭火、抢险、疏散等，确保救援工作顺利进行。3.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故救援进展情况，请求支援。（三）事故调查处理1.事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范措施和建议。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应经公司主要负责人批准后，报送当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。3.对事故责任单位和责任人，应按照公司相关规定和国家法律法规进行严肃处理，追究其相应的责任。（四）事故统计分析1.安全生产管理部门负责