路政安全生产监督制度

PAGE路政安全生产监督制度一、总则（一）目的为加强路政安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，维护公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织路政管理工作中涉及的安全生产监督活动，包括公路巡查、路政许可、涉路施工监管等相关业务。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保路政工作不发生安全事故，保障公路使用者的生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过加强巡查、隐患排查等措施，及时发现并消除安全隐患。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段，加强路政安全生产监督管理，形成齐抓共管的工作格局。（四）职责分工1.公司/组织负责人全面负责路政安全生产监督管理工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，确保安全生产投入的有效实施。2.安全管理部门负责制定路政安全生产监督管理制度和操作规程，组织开展安全生产宣传教育和培训，监督检查安全生产措施的落实情况，协调处理安全生产事故，定期向上级主管部门报告安全生产工作情况。3.路政业务部门具体负责路政管理业务范围内的安全生产工作，严格执行安全生产法律法规和公司/组织的安全管理制度，加强路政巡查，及时发现并报告路政设施安全隐患，配合安全管理部门做好安全生产监督检查和事故处理工作。4.路政工作人员严格遵守安全生产规章制度，履行安全生产岗位职责，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参与安全生产培训和应急演练，及时发现和报告身边的安全隐患。二、安全生产监督检查（一）巡查计划与实施1.巡查计划制定安全管理部门应根据辖区内公路状况、交通流量等因素，制定年度路政巡查计划，明确巡查路线、巡查频率、巡查内容等。巡查计划应涵盖公路设施完好情况、涉路施工监管、超限超载治理等方面。2.巡查实施要求路政工作人员应按照巡查计划认真开展巡查工作，巡查过程中要做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查车辆应配备必要的安全设备和通讯工具，确保巡查工作顺利进行。3.特殊路段巡查对于事故多发路段、桥梁隧道、急弯陡坡等特殊路段，应增加巡查频率，重点关注路况变化和安全隐患。在恶劣天气条件下，要提前做好巡查准备，加强对重点路段的巡查，及时发现并处理因天气原因引发的安全问题。（二）安全隐患排查与治理1.隐患排查内容路政安全隐患排查应包括公路设施安全隐患、涉路施工安全隐患、超限超载车辆对公路的损害隐患等。重点检查公路标志标线是否清晰、完好，防护栏是否牢固，桥梁隧道结构是否安全，涉路施工是否符合安全规范等。2.隐患排查方式采用定期排查与不定期抽查相结合的方式进行安全隐患排查。定期排查每月至少进行一次，不定期抽查根据工作实际情况随时开展。同时，鼓励路政工作人员积极发现和报告安全隐患，对及时发现重大安全隐患的人员给予奖励。3.隐患治理措施对排查出的安全隐患，应建立台账，明确隐患等级、整改责任人、整改期限等。一般安全隐患应立即整改，重大安全隐患应制定专项整改方案，限期整改到位。整改完成后，要进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）涉路施工监管1.施工许可审查路政业务部门在受理涉路施工许可申请时，应严格按照相关法律法规和行业标准进行审查。审查内容包括施工方案是否符合安全要求、安全保障措施是否落实、施工期限是否合理等。对不符合安全要求的施工申请，不予批准。2.施工过程监督在涉路施工期间，路政工作人员应加强施工现场监督检查，督促施工单位严格按照施工方案和安全保障措施进行施工。检查施工单位是否设置明显的安全警示标志，施工人员是否正确佩戴安全防护用品，施工机械是否安全运行等。发现问题及时责令施工单位整改，确保施工安全。3.施工结束验收涉路施工结束后，路政业务部门应组织对施工现场进行验收。验收内容包括公路设施恢复情况、安全警示标志拆除情况、施工遗留问题处理情况等。验收合格后方可解除施工监管措施。（四）超限超载治理1.超限超载检测路政部门应按照规定设置超限超载检测站点，配备必要的检测设备，对过往车辆进行超限超载检测。严格执行超限超载认定标准，确保检测数据准确可靠。2.违法行为查处对检测发现的超限超载车辆，路政工作人员应依法进行查处。责令超限超载车辆卸载超限货物，消除违法行为，并按照规定进行处罚。对恶意超限超载、逃避检测的车辆，要依法从重处罚。3.联合执法机制加强与公安、交通等部门的协作配合，建立健全超限超载联合执法机制。定期召开联席会议，共享信息，共同研究解决超限超载治理工作中的难点问题。开展联合执法行动，形成治理合力，严厉打击超限超载违法行为。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定安全管理部门应根据路政安全生产工作实际需要，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。（二）培训实施1.新员工入职培训新入职的路政工作人员必须参加公司/组织统一组织的安全生产入职培训，培训时间不少于[X]天。培训内容包括公司/组织安全管理制度、路政业务知识、安全操作规程等。培训结束后，经考核合格后方可上岗。2.定期培训定期组织路政工作人员参加安全生产培训，每年培训时间不少于[X]学时。培训可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行，提高培训效果。培训结束后，要对培训内容进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。3.专项培训根据路政工作实际情况，适时开展专项安全生产培训。如针对涉路施工安全、超限超载治理等业务开展专项培训，提高路政工作人员的专业技能和安全管理水平。（三）培训效果评估安全管理部门应定期对安全生产教育培训效果进行评估。通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解路政工作人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力。根据评估结果，及时调整培训计划和培训内容，改进培训方式，提高培训质量。四、安全生产应急管理（一）应急预案制定安全管理部门应制定路政安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。应急预案应涵盖公路突发事件、涉路施工安全事故、超限超载引发的安全事故等方面。同时，要根据实际情况定期对应急预案进行修订和完善。（二）应急演练1.演练计划制定安全管理部门应制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点等。演练内容应包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练等。2.演练实施按照演练计划组织开展应急演练活动。演练过程中，要模拟真实场景，检验和锻炼路政工作人员的应急处置能力。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时进行整改。3.应急物资储备建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、救援工具、警示标志等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，随时能够投入使用。（三）应急响应与处置1.事故报告路政工作人员在发现安全生产事故后，应立即报告本部门负责人，并及时向安全管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。2.应急响应启动安全管理部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。同时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。3.应急处置措施在事故现场，应急救援人员应按照应急预案采取相应的应急处置措施。如抢救受伤人员、疏散现场群众、设置警示标志、保护事故现场等。同时，要及时与相关部门沟通协调，做好事故调查处理工作。五、安全生产奖惩制度（一）奖励规定1.在路政安全生产工作中表现突出，及时发现并消除重大安全隐患，避免安全事故发生的个人或集体，给予表彰和奖励。2.积极参与安全生产培训和应急演练，成绩优异的个人，给予适当奖励。3.提出合理化安全生产建议，被公司/组织采纳并取得良好效果的个人，给予奖励。（二）惩罚规定1.违反路政安全生产规章制度，未履行安全生产岗位职责的个人，给予批评教育、警告处分。2.因工作失误导致安全隐患未及时发现或处理，造成一定影响的个人，给予记过处分，并责令限期整改。3.发生安全生产事故，对事故负有责任的个人或集体，按照相关法律法规和公司/组织规定进行严肃处理，追究责任。（三）奖惩实施安全管理部门负责安全生产奖惩制度的具体实施。对符合奖励条件的个人或集体