安全生产公众参与制度

PAGE安全生产公众参与制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，鼓励和引导公众积极参与安全生产监督管理，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在安全生产活动中涉及公众参与的相关事宜，包括但不限于生产经营活动、建设项目、设施设备运行等环节。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障公众生命安全和身体健康放在首位，充分尊重公众的知情权、参与权和监督权。2.合法合规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及本公司/组织的相关规定，确保公众参与活动合法、有序进行。3.公开公正原则：安全生产信息公开透明，公众参与程序公正公平，保障公众平等获取信息和参与决策的权利。4.协同合作原则：加强与公众、政府部门、社会组织等各方的沟通协作，形成安全生产工作合力。二、公众参与的主体与方式（一）公众参与主体1.本公司/组织内部员工：作为安全生产的直接参与者，有权对本单位的安全生产工作提出意见和建议，参与安全生产培训、应急演练等活动。2.周边居民：公司/组织的生产经营活动可能对周边居民的生活环境和安全产生影响，周边居民有权了解相关安全生产信息，并对可能存在的安全隐患提出关切和诉求。3.相关利益方：如供应商、客户、合作伙伴等，在与本公司/组织的业务往来中，涉及安全生产相关事宜，也可作为公众参与的主体，参与安全生产管理和监督。4.社会组织和志愿者：各类安全生产相关的社会组织、志愿者团队等，可通过合法途径参与公司/组织的安全生产工作，提供专业支持和监督。（二）公众参与方式1.信息公开设立安全生产信息公示栏：在公司/组织显著位置设立公示栏，定期公布安全生产规章制度、操作规程、事故隐患排查治理情况、安全投入情况等信息。网站和社交媒体平台：通过公司/组织官方网站、微信公众号、微博等网络平台，及时发布安全生产动态、安全知识宣传、应急救援信息等内容，方便公众获取。召开新闻发布会：对于重大安全生产事项，适时召开新闻发布会，向媒体和公众通报情况，回答公众关心的问题。2.意见反馈渠道举报电话和邮箱：设立专门的安全生产举报电话和邮箱，接受公众对安全生产违法行为、事故隐患等的举报。对举报信息及时进行核实和处理，并对举报人给予适当奖励。意见箱：在公司/组织内外部合适位置设置意见箱，方便公众投递对安全生产工作的意见、建议和问题反馈。定期收集意见箱内信件，并进行整理和回复。座谈会和问卷调查：不定期组织安全生产座谈会，邀请公众代表、员工代表、相关利益方等参加，听取各方对安全生产工作的意见和建议。同时，开展安全生产问卷调查，广泛征求公众对安全生产工作的满意度和改进需求。3.参与安全生产活动安全培训和教育：邀请公众代表参与安全生产培训课程，提高公众的安全意识和应急处置能力。组织安全生产知识竞赛、安全文化活动等，吸引公众积极参与，营造良好的安全生产氛围。应急演练观摩：在确保安全的前提下，邀请公众代表观摩公司/组织的应急演练活动，让公众了解应急处置流程，增强公众的自我保护意识和应对突发事件的能力。安全隐患排查治理：鼓励公众参与公司/组织的安全隐患排查工作，设立奖励机制，对发现重大安全隐患的公众给予表彰和奖励。同时，积极听取公众对安全隐患治理措施的意见和建议，共同推进隐患整改工作。三、公众参与的程序与保障（一）公众参与程序1.信息获取：公众通过本制度规定的信息公开渠道获取安全生产相关信息。对于主动公开的信息，应确保信息准确、完整、及时；对于依申请公开的信息，应在规定时间内予以答复。2.意见反馈：公众对安全生产工作有意见、建议或问题时，可通过举报电话、邮箱、意见箱等渠道进行反馈。反馈内容应清晰明确，便于公司/组织进行核实和处理。3.处理与回复：公司/组织收到公众反馈的信息后，应及时进行登记和分类处理。对于一般性意见和建议，应在一定期限内给予回复；对于涉及安全生产违法行为、重大事故隐患等举报信息，应立即组织调查核实，并依法依规进行处理。处理结果应及时向公众反馈，并视情况公开。4.跟踪与监督：对公众参与安全生产工作的相关事项进行跟踪管理，确保各项意见和建议得到有效落实，问题得到妥善解决。同时，接受公众对处理结果的监督，对公众提出的质疑及时进行解释和说明。（二）公众参与保障1.培训与指导：为公众提供安全生产相关知识和技能培训，帮助公众更好地理解安全生产工作，提高公众参与的能力和水平。对于参与安全生产活动的公众代表，给予必要的指导和支持，确保其参与活动的顺利进行。2.保密与保护：对公众提供的个人信息和反馈的意见、建议等严格保密，不得泄露给无关第三方。对于举报人，依法保护其合法权益，严禁任何形式的打击报复行为。3.经费保障：设立安全生产公众参与专项经费，用于信息公开、意见反馈渠道建设、公众培训与奖励等方面的支出，确保公众参与安全生产工作的各项活动能够顺利开展。四、公众参与的监督与评估（一）监督机制1.内部监督：公司/组织内部建立健全公众参与安全生产工作的监督机制，明确各部门在公众参与工作中的职责和权限，加强对信息公开、意见反馈处理等环节的监督检查，确保公众参与工作规范有序进行。2.外部监督：主动接受政府安全生产监管部门、行业协会、媒体以及社会公众的监督。对于外部监督提出的意见和建议，认真对待，及时整改，并将整改情况向社会公开。3.投诉处理：设立公众参与安全生产工作投诉电话和邮箱，接受公众对公司/组织在公众参与工作中存在的问题进行投诉。对投诉事项进行调查核实，依法依规处理，并及时向投诉人反馈处理结果。（二）评估机制1.定期评估：每年对公司/组织的安全生产公众参与制度执行情况进行全面评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足。评估内容包括信息公开的及时性和准确性、公众意见反馈的处理效率和效果、公众参与活动的参与度和满意度等方面。2.动态调整：根据评估结果，及时对公众参与制度进行动态调整和完善，优化公众参