安全生产问责追究制度

PAGE安全生产问责追究制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产问责追究制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行问责追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.权责一致原则：明确各岗位安全生产职责，做到责任与权力相匹配，谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁经办谁负责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责追究，达到教育员工、改进工作、预防事故的目的，同时严肃追究责任，确保制度的严肃性和权威性。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.及时向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况和事故隐患排查治理情况。（三）部门负责人安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度，对本部门的安全生产工作全面负责。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。4.定期组织本部门安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患及时报告公司领导，并采取有效措施进行整改。5.负责本部门生产安全事故的现场应急处置，并及时报告公司领导。（四）班组长安全生产职责1.组织本班组员工学习和执行公司安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产措施。2.对本班组员工进行班前、班中、班后安全教育，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。3.每天对本班组作业现场进行安全检查，发现事故隐患及时处理，并向部门负责人报告。4.组织本班组开展安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰奖励安全生产工作突出的员工。5.发生生产安全事故时，立即组织本班组员工进行现场急救，并及时报告公司领导。（五）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产问责情形（一）决策失误导致安全事故1.公司主要负责人、分管负责人及部门负责人在安全生产决策过程中，未充分考虑安全因素，导致决策失误，引发生产安全事故的。2.对安全生产工作重大事项未进行科学论证，盲目决策，造成安全生产隐患或事故的。（二）安全生产责任制落实不到位1.未按照规定建立、健全安全生产责任制，或者安全生产责任制内容不明确、不具体，导致安全生产工作无人负责或责任不清的。2.未将安全生产责任分解落实到具体岗位和人员，或者对安全生产责任落实情况监督检查不力，导致安全生产责任制无法有效执行的。（三）安全生产规章制度执行不力1.未按照国家安全生产法律法规、行业标准和公司规定制定安全生产规章制度和操作规程，或者安全生产规章制度和操作规程不符合实际情况，无法有效指导安全生产工作的。2.安全生产规章制度和操作规程发布后，未组织员工进行学习培训，员工不熟悉规章制度和操作规程，导致违规操作引发事故的。3.违反安全生产规章制度和操作规程进行生产经营活动，对违规行为未及时制止和纠正，导致事故发生的。（四）安全生产投入不足1.未按照规定保证安全生产投入的有效实施，安全生产资金投入不足，导致安全生产条件不具备，引发事故的。2.对安全生产费用的提取、使用、管理不规范，挪作他用，影响安全生产工作正常开展的。（五）安全检查和隐患排查治理不力1.未按照规定定期组织安全生产检查，或者安全生产检查走过场，对事故隐患排查不认真、不彻底，未能及时发现事故隐患的。2.对检查发现的事故隐患未采取有效措施进行整改，或者整改措施不落实，导致事故隐患长期存在，引发事故的。3.对重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报，导致事故发生的。（六）应急管理工作不到位1.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案，或者应急救援预案内容不完善、操作性不强，无法有效应对事故的。2.未定期组织应急救援预案演练，员工不熟悉应急救援程序和方法，事故发生时无法及时有效开展应急救援工作的。3.应急救援物资储备不足、管理不善，影响应急救援工作开展的。（七）安全教育培训不到位1.未按照规定对员工进行安全生产教育和培训，员工缺乏必要的安全知识和技能，导致违规操作引发事故的。2.安全生产教育和培训内容不实用、不针对性，培训质量不高，无法达到预期效果的。3.未建立员工安全生产教育和培训档案，或者档案记录不完整、不准确的。（八）事故报告和处理不当1.发生生产安全事故后，未按照规定及时、如实报告公司领导和相关部门，隐瞒事故真相或迟报、漏报事故的。2.对事故现场未采取有效保护措施，导致事故现场破坏，影响事故调查处理的。3.事故调查处理过程中，故意隐瞒事实真相、提供虚假情况或者阻碍事故调查工作正常进行的。四、问责方式及适用（一）行政处分1.警告：适用于初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成明显不良后果的人员。2.记过：对违反安全生产规定，情节较严重，影响正常生产秩序，但未造成事故的人员给予记过处分。3.记大过：适用于违反安全生产规定，情节严重，给公司造成一定经济损失或不良影响的人员。4.降级：对于因安全生产责任问题导致公司生产经营活动受到较大影响，或造成一定人员伤亡或重大财产损失的相关责任人，给予降级处分。5.撤职：对严重违反安全生产规定，导致重大生产安全事故发生，负有主要领导责任或直接责任的人员，给予撤职处分。6.开除：对于因安全生产责任问题，造成特别重大生产安全事故，情节恶劣，严重损害公司利益和形象的人员，予以开除。（二）经济处罚1.根据事故造成的损失大小、责任轻重，对相关责任人处以一定金额的罚款。罚款金额从几百元到数万元不等，具体标准根据公司实际情况制定。2.对因安全生产责任问题导致公司被政府部门处罚的，相关责任人需承担部分或全部罚款金额。（三）其他问责方式1.通报批评：对安全生产工作中存在的问题或违规行为进行全公司通报批评，以起到警示作用。2.诫勉谈话：对安全生产责任落实不到位、工作存在失误的人员进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.取消当年评优评先资格：对于在安全生产方面存在问题的个人或部门，取消其当年参加公司各类评优评先活动的资格。五、问责程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司主要负责人报告。2.公司主要负责人接到报告后，应当立即启动事故应急救援预案，并组织有关人员对事故进行初步调查，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和财产损失等情况。（二）成立事故调查组1.根据事故的性质、严重程度，成立由公司相关部门人员组成的事故调查组。事故调查组应当具有独立性、权威性和专业性，负责对事故进行全面、深入的调查。2.事故调查组的职责包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。（三）调查取证与分析1.事故调查组通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料。2.对收集到的证据材料进行分析研究，查明事故发生的直接原因和间接原因，确定事故的责任主体和责任程度。（四）提出问责建议1.事故调查组根据事故调查结果，按照本制度规定的问责情形和问责方式，对相关责任人提出问责建议。2.问责建议应当包括问责的理由、问责方式及依据等内容，并形成书面报告提交公司领导。（五）问责决定与执行1.公司领导根据事故调查组提交的问责建议，进行审议并作出问责决定。2.问责决定应当以书面形式通知被问责人，并送达公司各部门。3.被问责人应当在接到问责决定之日起规定时间内，按照要求接受相应的问