网络和信息安全事件应急处置和报告制度

网络和信息安全事件应急处置和报告制度一、总则（一）目的为有效应对网络和信息安全事件，规范应急处置和报告流程，最大程度地减少事件造成的损失和影响，保护信息系统和数据的安全，维护正常的业务运营和社会秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位内部所有涉及网络和信息系统的部门、人员以及相关的信息资产。涵盖了从基础网络设施到各类业务应用系统，包括但不限于办公网络、生产网络、数据中心、移动应用等。（三）基本原则1.预防为主：建立健全网络和信息安全防护体系，加强日常监测和预警，提前发现并消除安全隐患，降低事件发生的可能性。2.快速响应：在事件发生后，能够迅速启动应急响应机制，及时采取有效的处置措施，控制事件的发展态势，减少损失和影响。3.统一指挥：明确应急处置的指挥机构和职责，实行统一领导、统一指挥，确保应急处置工作的高效协调进行。4.分工负责：根据各部门的职责和专业能力，明确应急处置的分工，确保各项工作任务得到落实，形成协同作战的工作格局。5.科学处置：运用科学的方法和技术手段，对事件进行分析和评估，制定合理的处置方案，确保应急处置工作的科学性和有效性。6.加强合作：与外部相关单位（如公安、网信等部门）建立良好的合作关系，及时获取支持和帮助，共同应对网络和信息安全事件。二、应急处置组织与职责（一）应急指挥中心1.组成：由单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.职责负责统筹协调网络和信息安全事件的应急处置工作，制定应急处置的总体策略和方案。指挥和调度各应急处置小组的工作，协调解决应急处置过程中遇到的重大问题。决定应急处置工作的启动、终止和升级，及时向上级主管部门和相关领导报告事件处置情况。组织开展应急处置工作的总结和评估，提出改进措施和建议，不断完善应急处置机制。（二）应急处置小组1.技术支持小组组成：由网络工程师、系统管理员、安全专家等技术人员组成。职责负责对网络和信息系统进行实时监测和预警，及时发现安全事件的迹象。对事件进行技术分析和评估，确定事件的性质、类型、影响范围和严重程度。制定并实施技术处置方案，采取有效的技术手段控制事件的发展，恢复系统的正常运行。协助其他小组开展应急处置工作，提供技术支持和保障。2.安全保卫小组组成：由单位的安保人员和相关安全管理人员组成。职责加强对办公区域和信息机房的安全保卫工作，防止无关人员进入，确保现场安全。协助技术支持小组对事件现场进行保护和勘查，收集相关证据，为后续的调查和处理提供支持。对可能涉及的犯罪行为及时向公安机关报案，并配合公安机关开展调查工作。3.业务恢复小组组成：由各业务部门的骨干人员组成。职责负责评估事件对业务的影响程度，制定业务恢复计划和方案。组织协调各业务部门的资源，按照业务恢复计划的要求，逐步恢复业务的正常开展。与技术支持小组密切配合，确保业务系统在恢复过程中的数据准确性和完整性。4.宣传沟通小组组成：由单位的宣传部门和相关人员组成。职责负责制定宣传沟通方案，及时、准确地向内部员工和外部相关单位通报事件的情况和处置进展。做好舆情监测和引导工作，及时回应社会关注和媒体询问，避免不实信息的传播和扩散。维护单位的形象和声誉，减少事件对单位造成的负面影响。三、应急处置流程（一）监测与预警1.建立监测体系利用网络安全监测设备、入侵检测系统、日志审计系统等技术手段，对网络和信息系统的运行状态进行实时监测。建立安全信息共享机制，与行业内的其他单位、安全厂商等保持密切联系，及时获取最新的安全情报和威胁信息。2.预警分级根据安全事件的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。明确各级预警的判定标准和发布流程，当监测到安全事件迹象达到相应的预警级别时，及时发布预警信息。3.预警响应当收到预警信息后，技术支持小组应立即对预警情况进行核实和分析，评估事件的可能性和影响程度。根据预警级别，采取相应的防范措施，如加强监测力度、调整安全策略、进行应急演练等，做好应对安全事件的准备。（二）事件报告1.报告主体当发现网络和信息安全事件时，任何部门和人员都有义务及时向单位的应急指挥中心报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、涉及的系统和设备。事件的初步描述，包括事件的表现形式（如系统故障、数据泄露、网络攻击等）、影响范围和可能造成的损失。已采取的应急处置措施和效果。3.报告流程发现事件的人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人在核实情况后，及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心在接到报告后，应根据事件的严重程度和影响范围，决定是否向上级主管部门和相关领导报告。对于重大安全事件，应在规定的时间内（如1小时内）向上级主管部门报告，并及时续报事件的处置进展情况。（三）应急响应1.启动应急响应应急指挥中心在接到事件报告后，应立即组织相关人员对事件进行评估，根据事件的严重程度和影响范围，决定是否启动应急响应机制。当决定启动应急响应时，应急指挥中心应立即发布应急响应命令，各应急处置小组按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.隔离与控制技术支持小组应尽快对受影响的系统和网络进行隔离，防止事件的进一步扩散和蔓延。采取有效的技术手段，如关闭端口、阻断网络连接、停止相关服务等，控制事件的发展态势，保护重要的信息资产。3.调查与分析技术支持小组对事件进行深入的调查和分析，收集相关的日志、数据和证据，确定事件的来源、攻击手段和目的。评估事件对网络和信息系统的影响程度，包括系统的可用性、数据的完整性和保密性等方面。4.制定处置方案根据调查和分析的结果，技术支持小组会同其他相关小组制定具体的应急处置方案。处置方案应包括技术措施、管理措施和恢复措施等方面的内容，明确处置的步骤、责任人和时间节点。5.实施处置方案各应急处置小组按照处置方案的要求，分工协作，组织实施各项处置措施。技术支持小组负责实施技术处置措施，如修复系统漏洞、清除恶意程序、恢复数据等；业务恢复小组负责组织业务的恢复工作；安全保卫小组负责现场的安全保卫和证据收集工作；宣传沟通小组负责做好宣传和沟通工作。6.效果评估在应急处置过程中，应急指挥中心应及时组织对处置效果进行评估，判断事件是否得到有效控制，系统是否恢复正常运行。根据评估结果，及时调整处置方案，确保应急处置工作的有效性和针对性。（四）恢复与重建1.系统恢复技术支持小组在确保安全的前提下，按照业务恢复小组制定的计划，逐步恢复受影响的网络和信息系统。对恢复后的系统进行全面的测试和验证，确保系统的功能和性能正常，数据的完整性和准确性得到保证。2.业务恢复业务恢复小组组织各业务部门按照既定的业务恢复计划，逐步恢复业务的正常开展。在业务恢复过程中，要加强对业务数据的审核和校验，确保业务的连续性和准确性。3.重建与改进对事件发生的原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。对网络和信息系统进行全面的安全评估和加固，完善安全管理制度和技术措施，防止类似事件的再次发生。（五）总结与评估1.应急处置总结应急处置工作结束后，各应急处置小组应及时对本小组的工作进行总结，形成书面报告。报告内容应包括事件的基本情况、处置过程、采取的措施和效果、存在的问题和不足等方面。2.整体评估应急指挥中心组织对整个应急处置工作进行全面评估，评估内容包括应急处置的及时性、有效性、协调性等方面。根据评估结果，对在应急处置工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对存在问题的部门和个人进行批评和整改。3.持续改进根据总结和评估的结果，对应急处置制度和流程进行修订和完善，不断提高应急处置能力和水平。定期组织应急演练，检验和提升应急处置队伍的实战能力和协同配合能力。四、应急处置资源保障（一）人力资源保障1.建立应急处置人员储备库，定期组织应急处置人员进行培训和演练，提高其业务能力和应急处置水平。2.与外部的安全专家、技术团队等建立合作关系，在必要时能够及时获取外部的技术支持和援助。（二）物资资源保障1.配备必要的应急处置设备和工具，如网络监测设备、数据恢复设备、安全防护软件等，并定期进行维护和更新。2.建立应急物资储备库，储备一定数量的应急物资，如服务器、存储设备、网络线缆等，确保在事件发生时能够及时调配和使用。（三）技术资源保障1.加强与科研机构、高校等的合作，开展网络和信息安全技术研究和创新，不断提升单位的安全防护能力和应急处置技术水平。2.定期对网络和信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患，确保系统的安全性和稳定性。（四）资金资源保障1.设立应急处置专项资金，用于应急处置设备的购置、维护和更新，应急演练的组织和开展，以及应急处置人员的培训和奖励等方面。2.合理安排资金预算，确保应急处置工作的资金需求得到保障。五、应急处置的监督与考核（一）监督机制1.建立健全应急处置工作的监督机制，由单位的审计部门、监察部门等对应急处置工作的开展情况进行监督检查。2.监督内容包括应急处置制度和流程的执行情况、应急处置人员的履职情况、应急处置资源的保障情况等方面。3.对发现的问题及时提出整改意见和建议，督促相关部门和人员进行整改。（二）考核机制1.建立应急处置工作的考核制度，将应急处置工作纳入单位的绩效考核体系。2.考核指标包括应急处置的及时性、有效性、协调性、资源保障情况等方面。3.根据考核结果，对在应急处置工作中表现优秀的部门和个人进行奖励，对工