涉密印刷企业泄密事件报告和查处管理制度

涉密印刷企业泄密事件报告和查处管理制度涉密印刷企业泄密事件报告和查处管理制度一、总则（一）目的为加强涉密印刷企业的保密管理，规范泄密事件的报告和查处工作，及时有效应对和处理可能发生的泄密情况，维护国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合涉密印刷企业的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本涉密印刷企业内部可能发生的各类泄密事件的报告和查处工作全过程。（三）基本原则1.及时报告原则：一旦发现泄密事件，相关责任人应在第一时间向企业保密管理部门报告，不得隐瞒、拖延。2.实事求是原则：报告和查处工作应尊重事实，如实反映事件的真实情况，不得虚报、瞒报或篡改信息。3.依法查处原则：严格按照国家法律法规和企业保密制度的规定，对泄密事件进行调查处理，做到有法可依、执法必严。4.积极补救原则：在报告和查处泄密事件的同时，应采取积极有效的措施，尽可能降低泄密造成的损失和影响。二、泄密事件报告机制（一）报告主体企业全体员工均有义务报告发现的任何可能的泄密事件。在日常工作中，各部门负责人、项目负责人、保密员等应发挥关键作用，及时掌握本部门或项目的保密情况，发现问题及时报告。（二）报告范围1.国家秘密载体在印刷、运输、存储、销毁等过程中发生丢失、被盗、被抢等情况。2.涉密信息系统被非法侵入，导致国家秘密信息被窃取、篡改、泄露。3.员工违反保密规定，擅自复制、传播、转让国家秘密信息或载体。4.其他可能导致国家秘密泄露的情况，如在非保密场所讨论涉密事项、在互联网上发布涉密信息等。（三）报告方式1.口头报告：在紧急情况下，发现泄密事件的人员可以先通过口头形式向企业保密管理部门负责人报告，简要说明事件的发生时间、地点、大致情况等。2.书面报告：在口头报告后，报告人应尽快填写《泄密事件报告表》，以书面形式详细报告事件的具体情况，包括事件经过、涉及的国家秘密事项、可能造成的影响等。（四）报告流程1.员工发现泄密事件后，应立即向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在1小时内口头向企业保密管理部门负责人报告，并在24小时内组织填写《泄密事件报告表》，提交给保密管理部门。3.保密管理部门接到报告后，应立即进行初步核实，并在2小时内口头向企业法定代表人或主要负责人报告。同时，在接到报告后的48小时内，以正式文件的形式向当地保密行政管理部门报告，并抄送上级主管部门。（五）特殊情况报告处理如果泄密事件涉及跨国、跨地区或涉及多个部门、单位的，除按照上述流程报告外，企业保密管理部门应及时与相关部门、单位进行沟通协调，并根据实际情况向上级保密行政管理部门和其他有关部门报告。三、泄密事件查处流程（一）成立调查组企业在接到泄密事件报告后，应立即成立由企业法定代表人或主要负责人任组长，保密管理部门、纪检监察部门、相关业务部门负责人等组成的调查组，负责对泄密事件进行全面调查。（二）调查内容1.查清泄密事件发生的时间、地点、经过和原因。2.确定泄密事件涉及的国家秘密事项的密级、数量、内容等。3.查明泄密事件的责任人员，包括直接责任人、间接责任人等。4.评估泄密事件可能造成的损失和影响。（三）调查方法1.询问相关人员：调查组应与涉及泄密事件的相关人员进行谈话，了解事件的具体情况，做好谈话记录。2.查阅资料：查阅与泄密事件相关的文件、档案、记录、数据等资料，从中获取线索和证据。3.现场勘查：对泄密事件发生的现场进行勘查，查看是否存在安全隐患或违规操作的情况。4.技术鉴定：必要时，聘请专业技术机构对涉密信息系统、设备等进行技术鉴定，确定泄密的途径和方式。（四）形成调查报告调查组在完成调查工作后，应在15个工作日内形成《泄密事件调查报告》，报告内容包括事件基本情况、调查过程、原因分析、责任认定、处理建议等。（五）处理决定企业根据《泄密事件调查报告》，依照国家法律法规和企业保密制度的规定，对相关责任人作出处理决定。处理方式包括通报批评、警告、记过、降级、撤职、开除等纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）整改措施针对泄密事件暴露出的问题，企业应制定详细的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作落到实处。整改措施应包括加强保密教育、完善保密制度、改进保密技术防护措施等方面。四、责任认定与追究（一）直接责任人1.因故意或重大过失导致国家秘密泄露的员工，应认定为直接责任人。2.直接责任人应承担主要责任，根据情节轻重，给予相应的纪律处分或依法追究刑事责任。（二）间接责任人1.部门负责人或其他管理人员对下属员工的保密工作管理不力，导致发生泄密事件的，应认定为间接责任人。2.间接责任人应承担相应的管理责任，根据情节轻重，给予相应的纪律处分。（三）领导责任企业法定代表人或主要负责人对企业的保密工作负总责。如果因企业领导重视不够、管理不善导致发生重大泄密事件的，企业法定代表人或主要负责人应承担领导责任，视情节给予相应的纪律处分。（四）责任追究程序1.企业保密管理部门根据调查结果，提出责任追究建议，报企业法定代表人或主要负责人审批。2.经审批同意后，企业人力资源部门按照有关规定办理责任追究手续，并将处理结果通知相关责任人。3.相关责任人对处理结果有异议的，可以在收到处理通知之日起15个工作日内，向企业提出申诉。企业应在收到申诉之日起30个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。五、保密监督与教育（一）保密监督1.企业保密管理部门应定期对企业各部门的保密工作进行检查和监督，及时发现和消除保密隐患。2.建立健全保密监督机制，鼓励员工对违反保密规定的行为进行举报。对举报有功的人员，企业应给予适当的奖励。3.配合上级保密行政管理部门和其他有关部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。（二）保密教育1.定期组织全体员工开展保密教育培训，提高员工的保密意识和保密技能。培训内容包括国家保密法律法规、企业保密制度、保密技术防范知识等。2.对新入职员工进行上岗前保密培训，签订保密承诺书，未经培训不得上岗。3.结合泄密事件案例，开展警示教育活动，使员工深刻认识到泄密的危害性。六、信息发布与对外沟通（一）内部信息发布企业在处理泄密事件过程中，应及时向企业内部员工发布相关信息，通报事件的调查处理情况和整改措施，增强员工的保密意识和责任感。信息发布应遵循保密原则，不得泄露国家秘密和企业商业秘密。（二）对外沟通1.涉及向当地保密行政管理部门、上级主管部门等外部单位报告泄密事件时，应严格按照规定的程序和内容进行，确保信息准确、及时。2.未经保密行政管理部门批准，企业不得擅自向新闻媒体、社会公众等外部机构发布泄密事件相关信息。如确需发布，应在发布前对信息进行严格审查，确保不泄露国家秘密和企业商业秘密。七、档案管理（一）建立泄密事件档案企业应建立专门的泄密事件档案，对每一起泄密事件的报告、调查、处理等相关资料进行整理归档，包括《泄密事件报告表》、《泄密事件调查报告》、《处理决定书》、整改措施等。（二）档案保管与查阅1.泄密事件档案应由企业保密管理部门指定专人负责保管，确保档案的安全、完整。2.查阅泄密事件档案应经企业保密管理部门负责人批准，查阅人员应严格遵守保密规定，不得泄露档案中的信息。（三）档案销毁泄密事件档案保管期限应按照国家有关规定执行。保管期满后，经企业保密管理部门审核，报企业法定代表人或主要负责人批准后，方可进行销毁。销毁档案应采用安全可靠的方式，并做好销毁记录。八、制度的修订与完善（一）定期评估企业应每年对本制度的执行情况进行一次全面评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足。（二）修订完善根据评估