建立辍学学生劝返复学登记与书面报告制度

建立辍学学生劝返复学登记与书面报告制度建立辍学学生劝返复学登记与书面报告制度一、制度背景与意义在教育普及的大环境下，保障每一位学生接受完整、公平的教育是社会发展的重要目标。然而，受家庭经济困难、学习困难、家庭变故等多种因素的影响，仍有部分学生出现辍学现象。辍学不仅影响学生个人的未来发展和前途，也不利于国家整体人口素质的提升以及社会的和谐稳定。建立辍学学生劝返复学登记与书面报告制度对于解决辍学问题具有重要意义。通过及时的登记，能够准确掌握辍学学生的基本情况、辍学原因等信息，为后续的劝返复学工作提供详细的依据。书面报告制度则有助于教育部门、学校等各方及时沟通信息，形成工作合力，更有效地开展劝返工作，确保每位辍学学生都能重回校园继续接受教育。二、登记制度具体内容（一）登记主体与范围1.登记主体：以学校为主要登记单位，负责本校学生辍学情况的登记工作。同时，教育行政部门、乡镇（街道）政府等相关部门和组织也应积极参与，在各自职责范围内配合做好信息收集与登记。2.登记范围：包括义务教育阶段、高中教育阶段的所有辍学学生。义务教育阶段的辍学情况是重点关注对象，因为这一阶段的教育是国家强制实施的，保障学生完成义务教育是政府和社会的重要责任。（二）登记内容1.学生基本信息：包括姓名、性别、年龄、民族、身份证号、家庭住址、联系电话等，确保能够准确识别和联系到辍学学生及其家庭。2.学籍信息：所在学校、年级、班级、入学时间、学籍状态等，这有助于了解学生在学校的学习历程和学籍管理情况。3.辍学原因：详细记录导致学生辍学的具体原因，如家庭经济困难、学习困难、疾病、家庭变故（父母离异、亲人离世等）、外出务工、思想认识偏差等。对于不同的辍学原因，要进一步细化情况，例如家庭经济困难的，要了解家庭收入来源、是否有突发重大支出等；学习困难的，要记录学生的学习成绩、是否存在学习障碍等情况。4.家庭情况：家庭成员构成、家长职业、文化程度、家庭经济状况、家庭教育氛围等。了解家庭情况有助于分析家庭环境对学生辍学的影响，从而制定针对性的劝返措施。5.劝返情况记录：记录每次劝返工作的开展时间、劝返人员、劝返方式（如上门家访、电话沟通、召开座谈会等）、与家长和学生的沟通内容、家长和学生的态度等。这有助于跟踪劝返工作的进展，总结经验教训。（三）登记流程与时间要求1.学校发现：学校要建立健全学生考勤制度，班主任和任课教师要密切关注学生的出勤情况。一旦发现学生连续旷课达到一定天数（义务教育阶段建议为3天以上，高中阶段可根据实际情况适当延长），应及时与家长取得联系，了解学生未到校的原因。如果确认学生辍学，班主任要在1个工作日内将相关情况报告给学校教务处。2.学校登记：学校教务处接到报告后，要在2个工作日内安排专人对辍学学生的信息进行详细登记，填写《辍学学生登记表》。登记表要一式多份，分别留存学校、教育行政部门和相关基层组织。3.信息核实与更新：学校要在登记后的3个工作日内对所登记的信息进行核实，确保信息的准确性。同时，随着劝返工作的开展，要及时更新劝返情况记录。如果学生最终成功复学，要在《辍学学生登记表》上注明复学时间和班级，并将相关信息反馈给教育行政部门。三、劝返复学工作具体措施（一）劝返工作主体与职责1.学校：学校是劝返复学工作的第一责任主体，要成立以校长为组长的劝返工作领导小组，明确班主任、任课教师等相关人员的职责。校长要亲自统筹协调劝返工作，定期召开工作会议，研究解决劝返过程中遇到的问题。班主任和任课教师要针对辍学学生的具体情况，制定个性化的劝返方案，并负责具体的劝返实施工作。2.教育行政部门：负责统筹指导本地区的辍学学生劝返复学工作，制定相关政策和工作方案，对学校的劝返工作进行监督和考核。同时，要加强与其他部门的沟通协调，争取各方支持，共同做好劝返工作。3.乡镇（街道）政府：发挥基层政府的优势，组织协调社区（村）委会等基层组织参与劝返工作。乡镇（街道）政府要将劝返复学工作纳入当地的教育发展规划，明确相关人员的职责，积极配合学校做好家访、政策宣传等工作。4.其他部门：民政部门要对因家庭经济困难导致辍学的学生进行救助，保障其基本生活；人力资源和社会保障部门要加强对非法使用童工的打击力度，禁止任何单位或个人招用未满法定就业年龄的未成年人；司法部门要为因家庭纠纷等法律问题导致辍学的学生及其家庭提供法律援助和服务。（二）劝返方式与策略1.上门家访：这是最直接、最有效的劝返方式。劝返人员要提前做好充分准备，了解学生的家庭情况和辍学原因，制定针对性的沟通方案。在家访过程中，要以真诚的态度与家长和学生进行交流，倾听他们的想法和困难，宣传教育的重要性和国家的教育政策。同时，要根据学生和家庭的实际情况，提出具体的解决方案，如帮助申请助学金、提供学习辅导等。2.电话沟通：对于因特殊原因无法进行上门家访的情况，可通过电话与家长和学生进行沟通。电话沟通要注意语言文明、态度亲切，详细了解学生的情况，并向他们传达学校和社会对他们的关心和期望。3.召开座谈会：对于一些涉及多个学生辍学的社区（村），可以组织召开劝返复学座谈会。邀请辍学学生及其家长、学校教师、社区干部等参加，在座谈会上宣传教育政策，分享成功复学学生的案例，鼓励家长和学生树立信心，重回校园。4.心理疏导：对于因学习困难、心理压力等原因导致辍学的学生，要安排专业的心理咨询师进行心理疏导。帮助学生缓解压力，树立正确的学习态度和价值观，增强学习信心。（三）复学帮扶措施1.学习帮扶：学校要为复学学生制定个性化的学习计划，安排优秀教师进行针对性的辅导，帮助他们尽快跟上班级的学习进度。同时，要关注复学学生的学习心理变化，及时给予鼓励和支持。2.生活帮扶：对于家庭经济困难的复学学生，要帮助他们申请国家助学金、减免学杂费等，解决他们的生活困难。学校还可以组织师生开展爱心捐赠活动，为复学学生提供学习用品、生活用品等方面的帮助。3.心理帮扶：复学学生可能会面临一定的心理压力，学校要安排心理教师定期对他们进行心理辅导，帮助他们适应校园生活，融入班集体。同时，要引导班级同学关心和帮助复学学生，营造良好的学习和生活氛围。四、书面报告制度具体内容（一）报告主体与对象1.报告主体：学校是书面报告的主要责任主体，要定期向上级教育行政部门报告本校辍学学生的登记情况和劝返复学工作进展。同时，乡镇（街道）政府等相关组织也应将本地区的辍学学生情况及时报告给教育行政部门。2.报告对象：学校向县级教育行政部门报告，乡镇（街道）政府向县级人民政府和教育行政部门报告。县级教育行政部门要将本地区的辍学学生情况汇总后，向上级教育行政部门报告。（二）报告内容1.辍学学生总体情况：包括辍学学生的数量、年级分布、性别比例等基本信息。2.辍学原因分析：对辍学学生的主要原因进行分类统计和分析，总结出导致学生辍学的共性问题和突出问题。3.劝返复学工作进展：报告劝返工作的开展情况，包括已开展的劝返次数、采取的劝返方式、劝返的效果等。重点报告已成功复学的学生人数、复学率以及未复学学生的具体情况和下一步的劝返计划。4.存在的问题与困难：分析劝返复学工作中遇到的问题和困难，如家庭不配合、经费不足、资源有限等，并提出针对性的解决建议。5.下一步工作计划：根据当前的工作进展和存在的问题，制定下一步的劝返复学工作计划，明确工作目标、任务和措施。（三）报告时间与方式1.报告时间：学校要每月向县级教育行政部门报送一次《辍学学生劝返复学工作月报表》，每季度报送一次《辍学学生劝返复学工作季度报告》。乡镇（街道）政府要每半年向县级人民政府和教育行政部门报送一次本地区的辍学学生情况报告。县级教育行政部门要每半年向上级教育行政部门报送本地区的辍学学生情况综合报告。2.报告方式：报告可以采用纸质文件和电子文档相结合的方式进行报送。纸质文件要加盖单位公章，电子文档要按照规定的格式和要求进行报送。同时，对于一些紧急情况或重大问题，要及时通过电话、短信等方式进行报告。五、制度的监督与考核（一）监督机制1.教育行政部门监督：县级教育行政部门要定期对学校的辍学学生登记和劝返复学工作进行检查和督导。检查内容包括登记信息的完整性和准确性、劝返工作的开展情况、书面报告的报送情况等。对于工作不力的学校，要及时下达整改通知书，责令其限期整改。2.政府部门联合监督：县级人民政府要组织教育、民政、人力资源和社会保障、司法等相关部门成立联合督导组，对本地区的辍学学生劝返复学工作进行全面监督检查。加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，确保各项政策和措施落到实处。3.社会监督：要畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受社会各界对辍学学生情况和劝返复学工作的监督和举报。对于群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核机制1.建立考核指标体系：教育行政部门要制定科学合理的辍学学生劝返复学工作考核指标体系，将登记工作的准确性、劝返复学率、书面报告的及时性和质量等纳入考核内容。2.定期考核评估：每年对学校和相关部门的辍学学生劝返复学工作进行考核评估。考核方式包括查阅资料、实地检查、问卷调查等。根据考核结果，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。六、与相关制度的衔接与配合1.与控辍保学制度的衔接：辍学学生劝返复学登记与书面报告制度是控辍保学制度的重要组成部分。两者相互配合，通过及时的登记和报告，为控辍保学工作提供准确的信息支持，确保实现“一个都不能少”的教育目标。2.与学生资助制度的配合：对于因家庭经济困难导致辍学的学生，要及时与学生资助制度进行对接，帮助他们申