《中国企业国际化经营的风险识别与防范》课件

一二中国企业国际化经营的发展历程和现状中国企业开展国际化经营的风险分类与识别三中国企业国际化经营的风险防范思路和对策主要内容中国企业国际化经营的发展历程和现状一（一）中国企业国际化经营的概念与背景境外投资本办法所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。《企业境外投资管理办法》第二条（二）中国企业境外投资的主要发展历程1979年，国务院明确提出“出国办企业”。实施“走出去”战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》党的十八大以来，我国积极推进“一带一路”建设，加强国际经济合作与交流，推进高水平对外开放，对外直接投资步伐加快。（三）中国企业境外投资总体现状截至2023年底，中国已有3.1万家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业4.8万家，分布在全球189个国家和地区，年末境外企业资产总额接近9万亿美元。在推动自身发展的同时，中国企业在国际化经营中，以投资助力当地经济发展作用也日益凸显。（四）中国境外投资管理体系基本概况支持重点领域、重大项目的境外投资坚持“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平要坚持引进来和走出去相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。习近平2014年12月5日在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局，但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风险管控、安全保障等都难以满足现实需要，支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。习近平2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话要以互利共赢的方式充分利用国际国内两个市场、两种资源，在有效防范对外投资风险的前提下加强同有关国家的能源资源合作，扩大海外优质资源权益。习近平2021年12月8日在中央经济工作会议上的讲话完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》完善海外综合服务体系引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。2025年政府工作报告中国企业开展国际化经营的风险分类与识别二（一）企业国际化经营的政治风险识别政治稳定性政策稳定性以欧盟为例外资安全反补贴政府采购出口管制碳边境税社会责任国际关系和地缘安全（二）企业国际化经营的市场风险识别汇率及汇兑风险市场竞争风险中投投资黑石和摩根斯坦利股权案例中国海外工程总公司以超低价竞标波兰公路项目失败案例消费偏好差异风险供应链风险触发机制是多方面的级联放大效应合规复杂性供应链是企业正常经营的命脉，更是海外经营需要高度关注、细致研判的事前与事中风险源。（三）企业国际化经营的文化风险企业海外经营中的文化风险是指在跨国商业活动中，因东道国与母国之间的文化差异，而导致经营管理失效或战略目标偏离的可能性。认知层面行为层面制度层面文化风险对企业海外经营的影响具有潜伏性、多维性和双向性特征。国际化经营中的显性文化风险容易识别和干预，但还有很多隐性的文化风险问题，容易被忽视，很多时候却可能成为导致企业海外经营失败的根本原因，每一次境外投资，每一次国际化的经营都要经历文化方面的从冲突到融合的这样一个艰难的过程。中国企业国际化经营的风险防范思路和对策三（一）持续优化对境外投资项目的事前管理政策方面《企业境外投资管理办法》市场方面《企业境外经营合规管理指引》《国资委关于加强中央企业国际化经营中法律风险防范的指导意见》《中国企业海外安全风险防范指南》（二）加强企业国际化经营的事中管理在复杂的国际政经环境下，构建动态化、全链条的境外投资事中管理体系，应补齐数据信息方面的短板要进一步完善不同类型风险的应对机制（三）健全突发风险的预警和应急方案属地化联动总部统筹（四）加强数字及智能技术在企业风险防控中的作用数字及智能技术在当前企业国际化经营风险管理中的作用正在持续提升。数字技术赋能必须与企业组织管理模式更新同步发展才能释放最大效能。（五）构建综合服务保障体系中资企业的商协会在国际化经营风险防范中发挥着关键的桥梁纽带作用。行业自律政府支持国际协作伴随中资企业国际化进程的深入，专业服务机构在企业海外经营全周期风险管理流程中的作用愈加凸显。企业国际化经营和出海，本质上都是人的问题。