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潢川县(2025年)公务员遴选笔试题库及答案解析案例分析题(30分)材料:2024年10月,潢川县政府为推进乡村振兴示范带建设,计划在魏岗乡启动“花木产业升级+农旅融合”项目,拟流转2000亩土地建设智能温室大棚、花卉主题公园及配套民宿。项目涉及4个行政村,其中胡楼村部分村民以“土地流转补偿标准低于邻镇”“担心失去土地承包权”“项目收益分配不透明”为由,联合阻工,导致施工停滞1周。魏岗乡党委、政府多次组织村“两委”入户沟通,但部分村民仍坚持“不提高补偿不复工”,甚至在乡政府门口聚集。问题:假如你是潢川县乡村振兴局工作人员,被派往魏岗乡协调处理此事,请结合材料和基层工作实际,分析事件成因并提出解决方案。(30分)答案解析:一、事件成因分析(10分)1.政策宣传不到位:项目前期未充分向村民解读土地流转政策(如《农村土地承包法》中“三权分置”规定),导致村民对“流转后承包权不变”存在认知偏差;补偿标准虽符合《潢川县2024年土地征收补偿指导意见》(潢政〔2024〕12号),但未主动公开邻镇同类项目的补偿构成(如是否含青苗补助、基础设施配套费),引发“标准不公”质疑。2.利益诉求表达渠道不畅:部分村民尤其是留守老人、妇女对“线上意见征集”不适应,传统“村代会”召开频率低且参与度不足,导致合理诉求未能及时反馈至决策层。3.项目收益共享机制模糊:方案仅提及“村集体按流转面积分红”,未明确村民个体(如原土地承包户、村集体经济组织成员)的具体收益比例,以及民宿、农旅项目运营后的就业优先政策,加剧“项目是政府和企业受益,村民无实惠”的担忧。二、解决方案(20分)1.精准政策释疑,消除认知误区(5分):联合县农业农村局、司法局,以“院坝会”“夜话会”形式逐组宣讲《农村土地承包法》“流转期限不得超过承包期剩余期限”“承包方流转土地经营权的,承包关系不变”等条款;制作《补偿标准对比表》,列明邻镇项目补偿包含“3年过渡期社保补贴”而本项目补偿已含“智能大棚建成后优先吸纳100名村民就业(月薪不低于3000元)”的隐性收益,通过“算总账”化解“标准低”争议。2.建立动态沟通机制,回应合理诉求(5分):由乡干部、村“两委”、村民代表(每10户推选1名)组成“项目协调小组”,每日收集村民意见并分类处理:对“提高补偿”类不合理诉求,结合《指导意见》解释政策红线;对“明确承包权证书保管方式”“要求参与项目监督”等合理诉求,当场承诺“流转合同中注明承包权归原农户、设立村民监督委员会”。开通“项目进展”微信群(覆盖80%以上农户),每日推送施工日志、资金使用明细,每周直播乡干部与企业负责人协商会,增强透明度。3.完善利益联结,推动“短期补偿+长期受益”(10分):调整收益分配方案:村集体分红的30%按原土地承包面积分配给农户,20%用于村内公益事业;企业与村民签订《就业协议》,明确“流转土地农户优先录用、试用期工资不低于当地最低工资标准120%”;引入“保底+分红”模式:村民可将流转租金的50%入股项目民宿,按年度利润的10%参与分红(需签订书面协议并公证);针对阻工中的困难群体(如低保户、大病家庭),协调民政部门落实临时救助,避免“因不满而阻工”演变为“因生活困难而抗争”。公文写作题(30分)背景:潢川县是省级革命老区县,境内有刘邓大军渡淮指挥部旧址、胡耀邦旧居等12处红色文化遗址,但部分遗址存在“年久失修、展陈内容陈旧、周边环境杂乱”等问题。2024年11月,潢川县委、县政府印发《关于推进红色文化遗址保护利用的实施意见》(潢发〔2024〕18号),要求“2025年6月底前完成重点遗址修缮,打造3条红色旅游精品线路”。任务:请以潢川县文化广电和旅游局名义,拟写一份《关于开展红色文化遗址保护利用专项工作的通知》,发至各乡(镇)人民政府、街道办事处,县财政局、住建局、党史研究室等相关单位。(30分)答案解析(正文部分):各乡(镇)人民政府、街道办事处,县财政局、住建局、党史研究室,各相关单位:为贯彻落实《关于推进红色文化遗址保护利用的实施意见》(潢发〔2024〕18号),切实加强我县红色文化遗址保护利用,现就有关事项通知如下:一、工作目标(5分)2025年6月底前,完成刘邓大军渡淮指挥部旧址(省级文保单位)、胡耀邦旧居(县级文保单位)等5处重点遗址修缮;同步完善展陈内容(新增本地革命人物事迹、文物实物30件以上),整治遗址周边200米范围内环境卫生及违建;打造“城区红色地标(铁旗杆)—魏岗革命纪念馆—江家集渡淮旧址”等3条红色旅游线路,年底前实现线路串联率100%、游客接待量较2023年增长50%。二、重点任务及责任分工(15分)1.遗址修缮与保护(责任单位:县住建局、文广旅局、各属地乡镇):2025年2月底前完成5处重点遗址文物本体安全评估,制定“一处一策”修缮方案(需经省文物局专家评审);3月启动施工,严格遵循“最小干预”原则,使用传统工艺修复破损墙体、屋顶,禁止“过度商业化改造”;5月底前完成验收,同步建立“日常巡查+数字化监测”机制(每处遗址明确1名文物保护员,安装电子巡查打卡设备)。2.展陈提升与内容挖掘(责任单位:县党史研究室、文广旅局、档案馆):2025年3月底前完成全县红色文物普查(重点征集革命时期的书信、工具、证件等实物),整理《潢川红色记忆》口述史资料50篇以上;4月底前完成5处遗址展陈设计(突出“潢川在大别山革命中的独特作用”主题),新增“互动式展陈”(如声控复原渡淮场景、触摸屏查询烈士名录);5月组织“红色文化专家+群众代表”评审展陈内容,确保史实准确、情感共鸣。3.环境整治与线路打造(责任单位:县城管局、交通局、文广旅局、各属地乡镇):2025年3月底前完成重点遗址周边“拆违治乱”(清理私搭乱建、垃圾堆放点),规范商业摊点设置(禁止销售与红色主题无关的商品);4月启动红色旅游线路规划,配套建设旅游标识牌(中英双语)、游客休息站(每2公里1处),协调公交公司开通“红色专线”(每日6班次);5月联合县融媒体中心制作《潢川红色地图》短视频(时长5分钟),通过“潢川发布”“抖音潢川”等平台推广。三、保障措施(10分)1.资金保障:县财政局统筹整合文物保护专项经费、革命老区转移支付资金,2025年1月底前拨付首批资金800万元(重点遗址修缮500万元、展陈提升200万元、环境整治100万元),后续根据进度据实追加。2.督导考核:县文广旅局联合县委督查室每月开展专项督查,对进度滞后的单位全县通报;将红色文化遗址保护纳入2025年度乡镇(街道)绩效考核(占比3%),未完成任务的取消年度“文化工作先进单位”评选资格。3.宣传动员:各单位要通过“村村响”广播、文化墙等方式宣传遗址保护意义,鼓励村民参与“红色义务讲解员”“文物保护志愿者”队伍(给予误工补贴200元/天)。潢川县文化广电和旅游局2024年12月10日综合论述题(40分)题目:2025年中央一号文件提出“推进县域城乡融合发展”,潢川县作为豫南传统农业大县(2023年城镇化率48%,低于全省平均53%;农村人口占比52%,其中60岁以上占31%),请结合县情,谈谈如何以“县城为重要载体”推动城乡融合,促进农民农村共同富裕。(40分)答案解析:潢川县推进县域城乡融合,需立足“农业大县、人口大县、生态大县”定位,以县城为“中枢”,打通“县城—中心镇—行政村”要素流动通道,重点从“产业联动、服务共享、治理协同”三方面破题。一、以“产城融合”为核心,构建城乡产业共同体(15分)1.强化县城产业辐射能力:依托潢川经济开发区(省级),重点发展花木深加工(如鲜切花冷链物流、花卉文创产品)、水产加工(甲鱼预制菜、小龙虾深加工)两大主导产业,2025年培育年产值超10亿元龙头企业2家,通过“企业+合作社+农户”模式,带动全县80%的花木、水产养殖户进入产业链,实现“农村种养殖—县城加工—全国销售”闭环。2.推动中心镇“特色化”发展:选择江家集镇(临近淮河,交通便利)打造“红色旅游+生态农业”镇,魏岗乡(花木主产区)建设“花木交易中心+智能温室”示范镇,每个中心镇规划1个“15分钟就业圈”(布局农产品初加工车间、电商服务站),吸纳周边5公里内农村劳动力“白天上班、晚上回家”,减少人口外流。3.激活农村“微经济”:支持县城电商企业在行政村设立“直播服务站”(提供设备、培训、物流),2025年培育“潢川花木”“潢川甲鱼”等区域公共品牌3个,发展农村直播带货户1000户以上,推动“田头直供”“定制农业”,让农民分享更多增值收益。二、以“服务均等”为关键,缩小城乡民生差距(15分)1.推进“县城—乡村”公共服务一体化:在县城新建2所优质中学、1所三级医院,通过“集团化办学”“医共体”模式,将县一中、县人民医院的管理、技术下沉至中心镇学校、卫生院(2025年实现中心镇学校与县城名校“同上一堂课”覆盖率100%,乡镇卫生院与县医院远程会诊每日不少于2次);在行政村设立“民生服务代办点”(由村“两委”成员或大学生村官兼任),代办公积金提取、医保报销等高频事项,解决农村老人“进城办事难”问题。2.完善城乡基础设施网络:2025年完成“四好农村路”提升工程(改造县乡公路100公里、村内道路200公里),实现“行政村通公交、自然村通硬化路”;推进县城管网向农村延伸(天然气覆盖50%的中心镇、自来水普及率达95%),建设“城乡统一垃圾收运体系”(县城垃圾焚烧厂覆盖所有乡镇,行政村设置可回收物、厨余垃圾分拣点)。3.创新“以城带乡”共享机制:鼓励县城机关、企事业单位与行政村“结对共建”(如县教育局结对帮扶薄弱村小学,县医院结对帮扶村卫生室),2025年实现“每村至少有1个县城单位帮扶、每校至少有1名县城教师支教、每卫生室至少有1名县城医生坐诊”。三、以“治理协同”为支撑,激发城乡融合内生动力(10分)1.构建“党建引领+数字赋能”治理体系:以县城“智慧城市指挥中心”为依托,整合公安、民政、农业农村等部门数据,建立“城乡人口、土地、产业”数据库,实现“村民务工地点、土地流转状态、老人健康状况”等信息实时查询;在行政村推广“积分制”“清单制”,将参与环境整治、支持项目建设等行为纳入积分,可兑换县城超市购物券、景区门票,激发村民参与热情。2.培育“新市民”与“新乡贤”双向流动:放宽县城落户限制(取消“购房”“社保年限”等附加条件),为进城农民提供“公租房优先配租、子女入学就近安排”等政策,2025年推动1万名农村人口在县城落户;同时,建立“乡贤数据库”(收录潢川籍企业家、教师、医生等),通过“乡贤论坛”“项目路演”吸引返乡投资(如建设乡村民宿、创办农业合作社),2025年引进乡贤项目20个以上。3.健全城乡利益联结机制:探索“集
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