城管安全生产制度

PAGE城管安全生产制度一、总则（一）目的为加强城管系统安全生产管理，保障城管执法工作的顺利开展，保护人民群众生命财产安全，促进城市管理工作的规范化、科学化、法治化，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体工作人员在城市管理执法过程中的安全生产活动，包括但不限于市容环境卫生管理、城市规划管理、市政设施管理、市场秩序管理等方面的执法工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全和城管执法人员自身安全。2.预防为主原则：强化安全生产意识，加强安全隐患排查和预防措施，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，综合施策，全面加强安全生产管理。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.全面负责本单位的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训和应急演练。5.负责分管领域生产安全事故的现场应急处置和报告工作。（三）各部门职责1.执法部门严格按照法律法规和操作规程开展执法工作，避免因执法不当引发安全事故。在执法过程中，注意保护自身安全和当事人的合法权益，防止发生冲突和意外事件。配合其他部门做好安全生产相关工作，及时反馈执法过程中发现的安全隐患。2.市容环境卫生管理部门负责城市道路清扫保洁、垃圾清运处理等工作的安全管理。确保环卫作业车辆安全运行，定期进行维护保养和安全检查。加强对环卫作业人员的安全教育，规范作业流程，防止发生交通事故和人身伤害事故。3.城市规划管理部门在规划审批和监管过程中，严格把关，确保建设项目符合安全生产要求。配合相关部门对违法建设进行查处，防止因违法建设存在安全隐患。对涉及安全生产的规划调整及时进行研究和处理。4.市政设施管理部门负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的维护管理和安全运行。定期对市政设施进行巡查和检测，及时发现并修复安全隐患。在市政设施维修、改造等作业过程中，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。5.市场秩序管理部门加强对各类市场的巡查监管，维护市场秩序，防止因市场混乱引发安全事故。对市场内的消防设施、电气设备等进行检查，确保安全。配合相关部门对市场内的违法经营行为进行查处，消除安全隐患。（四）工作人员职责1.认真学习和遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全生产教育培训和应急演练，提高安全意识和应急处置能力。3.在工作中发现安全隐患及时报告，并配合采取相应的措施进行处理。4.正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位和人员的特点，有针对性地设置培训课程。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产相关法律法规、行业标准和地方法规。2.安全知识：安全生产基本知识、城市管理执法安全知识、应急救援知识等。3.操作规程：本单位各岗位的安全生产操作规程。4.案例分析：分析典型安全生产事故案例，吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员进行集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片。2.现场培训：结合实际工作，在现场进行安全操作示范和讲解。3.网络培训：利用网络平台，提供在线学习资源，方便工作人员随时学习。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核成绩纳入个人绩效考核。2.考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面检查，分管负责人每周至少组织一次分管领域的检查，各部门负责人每天进行本部门的安全检查。2.检查内容包括安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员操作规范情况等。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式排查安全隐患。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的部位、内容、严重程度、发现时间等。3.隐患评估：对隐患进行评估，确定隐患的等级，分为一般隐患和重大隐患。4.隐患治理：对于一般隐患，由责任部门立即组织整改；对于重大隐患，制定专项治理方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等，报单位主要负责人批准后实施。5.隐患复查：隐患治理完成后，进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患报告与通报1.工作人员发现安全隐患应及时报告本部门负责人，部门负责人应及时报告分管负责人和单位主要负责人。2.对排查出的重大隐患，应及时向上级主管部门报告，并通报相关部门。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定本单位安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.组建安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（三）应急演练1.每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容包括火灾事故、交通事故、群体性突发事件等。2.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。（四）应急响应与处置1.发生生产安全事故时，立即启动应急预案，迅速组织应急救援队伍进行救援。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并做好现场保护和伤员救治等工作。3.配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，落实事故责任，提出整改措施。六、安全生产投入（一）投入计划1.每年制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入应包括安全设施设备购置、维护保养、安全生产教育培训、应急救援设备物资储备等方面。（二）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金的有效使用。2.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理合规。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度和操作规程的部门和个人，给予批评教