镇安全生产规章制度

PAGE镇安全生产规章制度总则目的为加强本镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。适用范围本规章制度适用于本镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。包括但不限于工业企业、建筑施工单位、交通运输企业、商贸流通企业、餐饮服务企业等各类生产经营主体。基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业和社会各方面的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产形势稳定。安全生产责任制镇政府安全生产职责1.加强组织领导：成立镇安全生产委员会，定期召开会议，研究部署安全生产工作，协调解决重大问题。2.制定政策措施：制定和完善安全生产政策，加大对安全生产工作的投入，支持安全生产技术研发和推广应用。3.监督检查：组织开展安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。4.应急救援：制定和完善镇安全生产应急预案，建立应急救援体系，提高应急处置能力。镇各部门安全生产职责1.安全生产监管部门：依法对本镇生产经营单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查镇政府有关部门和下级政府的安全生产工作。2.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法对本行业领域的生产经营单位实施安全生产监督管理，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。3.其他相关部门：按照各自职责，做好本部门职责范围内的安全生产工作，配合安全生产监管部门和行业主管部门开展安全生产监督检查。生产经营单位安全生产主体责任1.主要负责人职责：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。应当建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施。2.安全生产管理人员职责：生产经营单位应当配备安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，依法履行职责，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。3.从业人员安全生产职责：生产经营单位的从业人员应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。安全生产管理制度安全生产教育培训制度1.培训计划：生产经营单位应当制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。2.培训内容：包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式：可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。4.培训记录：生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，如实记录培训时间、培训内容、培训师资、培训人员等情况。安全生产检查制度1.检查计划：生产经营单位应当制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。2.检查方式：可以采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式。3.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作行为规范情况等。4.隐患排查治理：生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期开展事故隐患排查治理工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范措施，制定整改方案，并按照规定时限落实整改。安全设施设备管理制度1.建设项目安全设施“三同时”：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2.安全设施设备维护保养：生产经营单位应当建立安全设施设备维护保养制度，定期对安全设施设备进行维护保养和检测，确保安全设施设备正常运行。3.安全设施设备更新改造：生产经营单位应当根据生产经营活动的需要和安全设施设备的实际状况，及时对安全设施设备进行更新改造，提高安全设施设备的可靠性和安全性。危险作业管理制度1.危险作业范围：包括动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动火作业、动土作业、盲板抽堵作业、设备检修作业等。2.危险作业审批：生产经营单位进行危险作业前，应当制定危险作业方案，经本单位安全生产管理部门审核，报本单位主要负责人批准后实施。3.危险作业现场管理：危险作业现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援器材。作业人员应当严格遵守危险作业操作规程，服从现场安全管理人员的指挥。应急救援管理制度1.应急预案制定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援演练：生产经营单位应当定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。演练结束后，应当对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。3.应急救援物资储备：生产经营单位应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和器材完好有效。安全生产监督管理镇政府安全生产监督检查1.监督检查计划：镇政府应当制定年度安全生产监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和时间等。2.监督检查方式：可以采用日常检查、专项检查、联合检查等多种方式。3.监督检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作行为规范情况等。4.隐患整改跟踪：对监督检查中发现的事故隐患，镇政府应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。行业主管部门安全生产监督管理1.行业监管职责：各行业主管部门应当按照各自职责，依法对本行业领域的生产经营单位实施安全生产监督管理，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。2.行业检查计划：各行业主管部门应当制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。3.行业检查方式：可以采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式。4.行业隐患治理：各行业主管部门在监督检查中发现的事故隐患，应当及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，应当及时报告镇政府，并配合镇政府做好挂牌督办等工作。安全生产违法行为举报与查处1.举报奖励：鼓励单位和个人对安全生产违法行为进行举报。对查证属实的举报，给予举报人相应的奖励。2.举报受理：镇政府设立安全生产举报电话、邮箱等举报渠道，受理安全生产违法行为举报。对举报事项，应当及时进行调查核实，并依法作出处理。3.违法行为查处：对生产经营单位的安全生产违法行为，镇政府有关部门应当依法予以查处。对情节严重的安全生产违法行为，应当依法实施行政处罚，并向社会公开曝光。事故报告与调查处理事故报告1.事故报告时限：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告内容：事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、事故经过等情况。事故调查处理1.事故调查组织：镇政府安全生产监管部门接到事故报告后，应当按照有关规定及时组织事故调查组进行调查。事故调查组应当由镇政府有关部门、公安机关、工会等人员组成，并邀请人民检察院派人参加。2.事故调查程序：事故调查组应当按照规定的程序开展调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故调查期限：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况