食品安全生产举报制度

PAGE食品安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强食品安全生产监督管理，及时发现和消除食品生产安全隐患，保障公众身体健康和生命安全，鼓励社会公众积极参与食品安全生产监督，特制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产活动的企业、个体工商户以及其他生产经营者（以下统称食品生产经营者），以及与食品安全生产相关的各类活动。（三）基本原则1.合法公正原则举报制度的实施应严格遵循相关法律法规，确保举报处理过程合法、公正，保障举报人和被举报人合法权益。2.及时高效原则对举报信息应及时受理、调查和处理，提高工作效率，最大程度减少食品生产安全事故的危害。3.保密保护原则严格保护举报人信息，防止举报人受到打击报复。对举报人的身份、举报内容等予以保密，在调查处理过程中，采取必要措施确保举报人安全。4.奖励激励原则对查证属实的举报人给予适当奖励，鼓励公众积极参与食品安全生产监督，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。二、举报受理（一）举报渠道1.设立专门举报电话：[电话号码]，确保24小时畅通。2.开通网络举报平台：[网址]，方便举报人通过互联网提交举报信息。3.设立邮政信箱：[具体地址]，接收举报人通过信函方式提交的举报信件。（二）举报内容要求举报人应提供明确的被举报对象、详细的违法违规行为描述以及相关证据材料（如有）。举报内容应尽量详实，包括食品生产经营者的名称、地址、生产经营活动的具体违法事实、涉及的食品品种等，以便于调查核实。（三）受理程序1.接听举报电话或接收网络、信函举报信息后，工作人员应及时记录举报内容，并向举报人告知举报受理情况。2.对举报信息进行初步审查核实举报内容是否属于本制度适用范围。检查举报信息是否完整、清晰，是否包含必要的被举报对象及违法事实描述等。对不属于本制度受理范围或举报信息不完整、无法核实的举报，应告知举报人不予受理的原因，并引导举报人通过正确渠道反映问题。3.对符合受理条件的举报，予以正式受理，并登记编号。受理登记内容包括举报时间、举报人姓名（或名称）、联系方式、举报内容摘要、被举报对象等信息。三、举报调查（一）成立调查小组接到受理的举报后，应立即成立专门的调查小组。调查小组由熟悉食品安全生产法律法规、具有丰富行业经验的人员组成，一般不少于[X]人。（二）制定调查方案调查小组根据举报内容，制定详细的调查方案。调查方案应明确调查目的、调查范围、调查方法、调查步骤以及人员分工等内容。（三）实施调查1.现场检查调查人员按照调查方案对被举报的食品生产经营者进行现场检查。检查内容包括生产经营场所的环境卫生、生产设备设施运行情况、原材料采购与使用、生产加工过程控制、产品质量检验等方面，确保全面、准确地掌握被举报对象的实际生产经营状况。2.查阅资料要求被举报的食品生产经营者提供相关文件、记录、台账等资料，如生产许可证、营业执照、产品配方、生产工艺流程图、进货查验记录、出厂检验记录、销售记录等，以便核实其生产经营活动是否符合法律法规和行业标准要求。3.询问相关人员与被举报食品生产经营者的负责人、管理人员、生产操作人员等进行询问，了解生产经营活动的具体情况，核实举报内容的真实性。询问过程应制作询问笔录，由被询问人签字确认。4.抽样检测根据需要，对被举报食品生产经营者生产的食品进行抽样，并送有资质的检验检测机构进行检测。检测项目应涵盖与食品安全相关的关键指标，确保检测结果能够准确反映食品质量状况。（四）调查记录与证据收集1.调查人员在调查过程中应做好详细记录，包括现场检查记录、查阅资料记录、询问笔录、抽样检测报告等。记录内容应客观、真实、准确，能够全面反映调查过程和结果。2.收集与举报内容相关的各类证据材料，如照片、视频、文件复印件、实物样品等。证据材料应来源合法、内容真实，与举报事项具有关联性，能够证明被举报对象存在违法违规行为。四、举报处理（一）处理方式1.对于经查证属实的举报属于一般违法违规行为的，责令被举报的食品生产经营者立即整改，依法给予警告、罚款等行政处罚，并要求其提交整改报告，跟踪整改落实情况。属于严重违法违规行为，可能对公众身体健康和生命安全造成重大危害的，依法采取责令停产停业、吊销许可证等严厉措施，并依法追究相关责任人的法律责任。2.对于经查证不属实的举报向举报人说明调查结果，消除举报人误解。如因举报信息不准确给被举报人造成不良影响的，应采取适当方式为被举报人澄清事实，恢复其名誉。（二）处理期限1.自受理举报之日起，一般情况下应在[X]个工作日内完成调查工作，并根据调查结果作出处理决定。2.对于情况复杂、需要延长调查时间的举报案件，经本单位负责人批准，可以适当延长，但延长时间不得超过[X]个工作日，并应及时告知举报人延长原因。（三）处理结果告知1.将举报处理结果以书面形式告知举报人，告知书应包括举报受理情况、调查过程及结果、处理决定等内容。2.通过适当方式向社会公开举报处理结果，接受公众监督。公开内容应隐去举报人个人信息，确保举报人隐私得到保护。五、举报人保护（一）保密措施1.建立举报人信息保密制度，明确保密责任人和保密流程。对举报人提供的所有信息，包括姓名、联系方式、举报内容等，严格保密，禁止无关人员接触和泄露。2.在调查处理举报过程中，如需与举报人沟通核实情况，应采取必要的保密措施，避免举报人身份暴露。（二）防止打击报复1.加强对被举报对象的监管，防止其对举报人进行打击报复。一旦发现有打击报复举报人迹象或行为，应及时采取措施制止，并依法追究相关责任人的法律责任。2.为举报人提供必要的保护措施，如根据举报人意愿，协助其采取变更联系方式、调整工作岗位等措施，确保举报人安全。六、举报奖励（一）奖励条件1.举报人提供的举报信息经查证属实，且对查处食品生产安全违法违规行为起到关键作用。2.举报内容涉及的违法违规行为属于首次被发现并查处，或提供了重要线索，有助于案件的快速侦破和处理。（二）奖励标准1.根据举报内容的重要程度、违法违规行为的危害程度以及案件查处情况，给予举报人适当奖励。奖励金额一般为[X]元至[X]元不等。2.对于特别重大的举报案件，经本单位研究决定，可给予举报人额外的特别奖励。（三）奖励程序1.举报处理结果作出后，对符合奖励条件的举报人，由负责调查处理的部门提出奖励建议，填写《食品安全生产举报奖励申请表》，报本单位负责人审批。2.经审批同意后，通知举报人领取奖励。举报人应在接到通知后的[X]个工作日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖励。逾期未领取的，视为自动放弃奖励。3.奖励发放过程应做好记录，包括奖