道路设施安全生产制度

PAGE道路设施安全生产制度一、总则（一）目的为加强道路设施安全生产管理，保障道路设施的安全运行，预防和减少安全生产事故，保护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的道路设施的规划、设计、建设、养护、维修、管理等全过程的安全生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保道路设施的安全性能。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，提前采取措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进道路设施安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《公路安全保护条例》4.《城市道路管理条例》5.《道路交通标志和标线》（GB5768）6.《公路工程技术标准》（JTGB01）7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。2.负责本公司/组织安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促相关部门和人员及时整改安全隐患。4.负责本公司/组织安全生产事故的统计、报告和分析工作，提出改进措施和建议。5.参与本公司/组织新建、改建、扩建项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。6.负责本公司/组织安全生产应急管理工作，制定应急预案并组织演练。7.协调解决本公司/组织安全生产工作中的重大问题。（三）其他部门职责1.工程部门在道路设施规划、设计、建设过程中，严格遵守安全生产法律法规和行业标准，确保安全设施符合要求。负责施工现场的安全生产管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施。对施工人员进行安全教育培训，督促施工人员遵守安全操作规程。配合安全生产管理部门做好施工期间的安全检查和隐患排查治理工作。2.养护部门制定道路设施养护计划，定期对道路进行巡查和养护，确保道路设施处于良好的技术状态。在养护作业时，设置规范的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，保障养护人员和过往车辆行人的安全。及时发现和处理道路设施存在的安全隐患，对影响安全的病害进行修复或改造。配合安全生产管理部门做好养护作业期间的安全检查和事故应急处置工作。3.物资部门负责采购符合安全生产要求的道路设施建设、养护所需的物资和设备。对采购的物资和设备进行严格的质量检验，确保其安全性能符合标准。建立物资和设备管理台账，做好物资和设备的储存、保管和发放工作，确保物资和设备的安全。4.人力资源部门将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产知识和技能培训。在员工招聘、考核、晋升等环节，将安全生产表现作为重要参考因素。负责落实安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。（四）员工职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司/组织负责人报告。4.积极参加本公司/组织组织的安全生产活动，配合安全生产管理部门做好安全生产工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全生产管理部门应根据本公司/组织实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象1.本公司/组织全体员工，包括管理人员、技术人员、操作人员、临时工等。2.新入职员工、转岗员工、复工员工等特殊群体。（三）培训内容1.法律法规和政策：国家安全生产法律法规、行业标准、地方政府有关安全生产的政策文件等。2.安全知识：道路设施安全基础知识、安全风险识别与评估、安全事故预防与控制等。3.操作规程：各类道路设施建设、养护、维修等作业的安全操作规程。4.事故案例分析：典型道路设施安全生产事故案例分析，吸取教训，提高防范意识。5.应急救援知识：事故应急处置程序、应急救援器材使用、逃生自救技能等。（四）培训方式1.内部培训：由本公司/组织安全生产管理人员或邀请专家进行授课培训。2.外部培训：选派员工参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训课程。3.现场培训：在施工现场、养护作业现场等进行实地操作培训。4.网络培训：利用网络平台开展安全生产在线学习培训。（五）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、班组负责人组织，每天对本部门、本班组的道路设施及作业现场进行安全检查。2.定期检查：安全生产管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，对道路设施的各个环节进行检查。3.专项检查：针对道路设施建设、养护、维修等特定作业或季节性特点，组织开展专项安全生产检查。4.季节性检查：在雨季、冬季、夏季等特殊季节，对道路设施的防汛、防滑、防暑降温等措施进行检查。5.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间道路设施安全运行。（二）检查内容1.道路设施的完好状况，包括路面、路基、桥梁、隧道、交通安全设施等。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全警示标志的设置和维护情况。4.施工、养护作业现场的安全防护措施落实情况。5.员工的安全行为和劳动防护用品佩戴情况。6.物资和设备的安全管理情况。7.应急预案的制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险等级。2.根据隐患的风险等级，制定相应的治理措施，明确责任部门、责任人、治理期限。3.隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。4.责任部门和责任人应按照治理措施要求，及时组织实施隐患治理工作，确保隐患得到有效消除。5.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司/组织主要负责人亲自负责，组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的治理方案，确保隐患治理到位。6.隐患治理完成后，应进行复查验收，确保隐患治理效果符合要求。对复查验收不合格的，应重新进行治理，直至合格为止。7.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患发现时间、地点、内容、治理措施、责任部门、责任人、治理期限、复查验收情况等，实现隐患排查治理全过程跟踪管理。五、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定1.安全生产管理部门应根据本公司/组织实际情况，制定道路设施安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备等。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应涵盖各类道路设施安全生产事故的应急处置总体要求；专项应急预案应针对不同类型的事故，如交通事故、坍塌事故、火灾事故等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业现场或设备设施，制定详细的应急处置流程。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心：由公司/组织主要负责人担任总指挥，负责全面指挥安全生产事故应急处置工作。2.应急救援小组：包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。各小组应明确职责分工，在应急指挥中心的统一指挥下，开展应急救援工作。抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。事故调查组：负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理建议，总结事故教训。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全生产管理人员，同时采取必要的应急措施，如疏散人员、设置警示标志等。2.部门负责人或现场安全生产管理人员接到报告后，应立即报告公司/组织应急指挥中心，并组织现场初步应急处置。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。4.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门、政府相关部门报告事故情况，并请求支援。5.在应急救援过程中，应及时、准确地向员工、家属和社会公众通报事故情况，做好信息发布和舆论引导工作。（四）应急处置措施1.交通事故处置措施立即设置警示标志，封锁事故现场，疏散过往车辆和行人。组织抢险救援组对事故车辆进行救援，抢救受伤人员。保护事故现场，等待交警部门进行事故调查处理。配合交警部门做好事故现场的勘查、取证等工作。2.坍塌事故处置措施立即停止作业，疏散现场人员，设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。组织抢险救援组对坍塌部位进行清理，抢救被埋压人员。对受伤人员进行现场急救，并及时送往医院治疗。对坍塌原因进行调查分析，采取相应的防范措施，防止事故再次发生。3.火灾事故处置措施立即组织人员疏散，拨打火警电话报警。组织抢险救援组使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。配合消防部门做好火灾扑救工作，提供相关信息和协助。火灾扑灭后，对火灾现场进行保护，协助消防部门进行火灾事故调查。（五）应急救援物资和设备管理1.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、存放地点、维护保养情况等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保其性能完好，随时可用。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。4.对应急救援物资和设备的使用情况进行记录，确保其合理使用和有效管理。（六）应急演练1.安全生产管理部门应制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练内容应涵盖应急预案的各个环节，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在道路设施安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.符合下列条件之一的部门和个人，可给予奖励：严格遵守安全生产规章制度，连续多年未发生安全生产事故的。在安全生产管理、技术创新等方面取得显著成绩，有效预防和减少安全生产事故的。在安全生产事故应急处置中表现英勇，抢救国家财产和人民