开发区外包外租月巡查工作制度

开发区外包外租月巡查工作制度为强化开发区外包外租管理，及时排查治理各类安全隐患，防范生产安全事故发生，确保开发区安全生产形势稳定，特制定外包外租月巡查工作制度。巡查主体由开发区管理部门牵头，联合安全监管部门、消防部门、环保部门等相关职能部门组成巡查小组。巡查小组人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉外包外租相关的法律法规和安全标准。每月定期召开巡查工作会议，明确各成员的职责分工，确保巡查工作有序开展。巡查范围涵盖开发区内所有涉及外包外租的场所，包括但不限于厂房、仓库、办公区域等。重点关注化工、危险化学品、建筑施工、消防等行业领域的外包外租项目。对新入驻或新开展外包外租业务的单位进行重点排查，确保其符合相关要求。巡查内容1.资质审查：核查外包外租单位是否具备合法有效的营业执照、资质证书等相关证照。检查外包外租单位的经营范围是否与实际从事的业务相符，是否存在超范围经营的情况。查看外包外租单位的安全生产许可证，确保其在有效期内且具备相应的安全生产条件。2.合同协议：检查发包单位与外包外租单位之间签订的合同协议是否明确双方的安全生产责任和义务。合同中应包含安全生产管理条款，明确双方在安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面的职责。审查合同中关于事故责任划分的条款是否合理、明确，避免出现责任不清的情况。3.安全管理：检查外包外租单位的安全管理制度是否健全，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等。查看安全管理机构设置和人员配备情况，确保有专人负责安全生产工作。检查安全设施设备的配备和运行情况，如消防设施、安全防护设备等是否完好有效。4.人员管理：核查外包外租单位员工的安全教育培训记录，确保员工经过相应的安全培训并考核合格后上岗作业。检查特种作业人员是否具备相应的资格证书，且证书在有效期内。了解员工的健康状况，是否存在不适宜从事相关工作的疾病。5.环保要求：检查外包外租单位是否遵守环保法律法规，是否存在环境污染行为。查看环保设施的建设和运行情况，确保污染物达标排放。检查危险废物的处置情况，是否按照规定进行储存、转移和处理。6.现场作业：深入作业现场，检查外包外租单位的作业活动是否符合安全操作规程。查看现场是否存在“三违”现象，即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。检查作业现场的环境卫生和秩序，是否存在杂乱无章、物料堆放不合理等问题。巡查方式1.资料查阅：查阅外包外租单位的相关文件资料，如营业执照、资质证书、合同协议、安全管理制度、培训记录等。对资料进行详细审查，确保其真实、有效、完整。2.实地检查：巡查人员深入外包外租场所进行实地查看，检查安全设施设备、作业现场等实际情况。通过现场检查，及时发现存在的安全隐患和问题。3.人员访谈：与外包外租单位的负责人、安全管理人员、员工等进行交流访谈。了解他们对安全生产、环保等方面的认识和措施落实情况，听取他们的意见和建议。4.数据分析：对巡查过程中收集的数据和信息进行分析，评估外包外租单位的安全管理水平和风险状况。通过数据分析，找出存在的共性问题和薄弱环节，为后续的监管工作提供依据。问题处理1.隐患整改：对巡查过程中发现的安全隐患和问题，巡查小组应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。外包外租单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，确保隐患按时整改到位。巡查小组对整改情况进行跟踪复查，对逾期未整改或整改不到位的单位，依法进行严肃处理。2.行政处罚：对外包外租单位存在的严重违法违规行为，巡查小组应依法进行行政处罚。行政处罚的种类包括罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照等。通过行政处罚，起到警示和震慑作用，促使外包外租单位严格遵守法律法规。3.联合惩戒：对存在严重安全隐患和违法违规行为的外包外租单位，将其纳入联合惩戒对象名单。在市场准入、项目审批、信贷融资等方面进行限制，提高违法违规成本。同时，将企业的不良行为信息向社会公开，接受社会监督。4.信息共享：建立外包外租巡查信息共享机制，巡查小组将巡查情况和处理结果及时通报给相关部门。相关部门根据各自职责，对存在问题的外包外租单位进行协同监管，形成监管合力。巡查记录与归档1.巡查记录：巡查人员应详细记录巡查过程和发现的问题，填写巡查记录表。巡查记录表应包括巡查时间、巡查地点、巡查人员、被巡查单位名称、存在问题及处理意见等内容。巡查记录应真实、准确、完整，并有巡查人员和被巡查单位负责人签字确认。2.档案管理：对巡查记录、整改通知书、复查记录等相关资料进行整理归档，建立健全外包外租巡查档案。档案应按照年度和单位进行分类管理，便于查询和统计分析。考核与监督1.内部考核：建立巡查工作考核机制，对巡查小组人员的工作表现进行考核。考核内容包括巡查工作的完成情况、发现问题的能力、问题处理的效果等。对工作成绩突出的人员给予表彰和奖励，对工作不力的人员进行