职业病危害事故处置与报告制度

职业病危害事故处置与报告制度一、总则为了有效预防、及时控制和消除职业病危害事故的危害，保障劳动者的生命健康和相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本职业病危害事故处置与报告制度。本制度适用于本单位内各类职业病危害事故的预防、处置和报告工作。职业病危害事故是指在职业活动中，由于职业病危害因素的作用而引起的人体组织器官损伤、功能障碍或导致疾病发生的事故，包括急性职业病危害事故和慢性职业病危害事故。二、职业病危害事故处置原则（一）以人为本原则把保障劳动者的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡和健康损害。（二）预防为主原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化职业病危害的源头治理，建立健全职业病危害事故预防机制，做到早发现、早报告、早处置。（三）依法依规原则严格按照国家有关法律法规和标准的规定，开展职业病危害事故的处置工作，确保处置工作的合法性、规范性和有效性。（四）科学高效原则采用先进的技术和科学的方法，提高职业病危害事故的监测、预警和应急处置能力，确保事故得到及时、有效、妥善的处理。（五）统一领导、分级负责原则在单位主要负责人的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好职业病危害事故的处置工作。三、职业病危害事故处置组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各相关部门负责人为成员的职业病危害事故应急指挥中心。其主要职责包括：1.负责制定和修订本单位职业病危害事故应急救援预案。2.统一指挥和协调职业病危害事故的应急处置工作。3.决定启动和终止应急救援预案。4.负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通协调，及时向上级报告事故情况。5.负责组织事故调查和善后处理工作。（二）应急救援小组根据应急处置工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组等应急救援小组，各小组职责如下：1.抢险救援组由安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。其主要职责是：在事故发生后，迅速赶赴事故现场，采取有效的抢险救援措施，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由单位医务室人员或与附近医疗机构签订合作协议的医护人员组成，组长由医务室负责人担任。其主要职责是：对受伤人员进行现场急救和初步诊断，及时将重伤员送往医疗机构进行治疗，并配合医疗机构做好后续的医疗救治工作。3.后勤保障组由行政部门和物资供应部门人员组成，组长由行政部门负责人担任。其主要职责是：负责应急救援物资、设备、器材的供应和调配，保障应急救援工作的顺利进行；做好应急救援人员的生活保障和后勤服务工作。4.治安保卫组由保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。其主要职责是：负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。5.环境监测组由环保部门和相关技术人员组成，组长由环保部门负责人担任。其主要职责是：对事故现场及周边环境的职业病危害因素进行实时监测，及时掌握危害因素的浓度、范围和变化情况，为应急处置工作提供科学依据。四、职业病危害事故的监测与预警（一）监测1.建立健全职业病危害因素监测制度，定期对工作场所的职业病危害因素进行检测和评价。检测和评价工作应由具有相应资质的职业卫生技术服务机构承担。2.各部门应配备必要的职业病危害因素监测设备和仪器，明确专人负责日常监测工作。监测人员应严格按照操作规程进行监测，确保监测数据的准确可靠。3.建立职业病危害因素监测档案，记录监测时间、地点、检测项目、检测结果等信息。监测档案应妥善保存，以备查阅。（二）预警1.根据职业病危害因素监测结果和相关标准，建立职业病危害事故预警机制。预警级别分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.当监测数据达到预警阈值时，监测人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应及时组织有关人员进行分析判断，确认是否需要发布预警信息。3.对于需要发布预警信息的，应按照规定的程序和权限，及时向单位应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应根据预警级别，采取相应的预警措施，如发布预警公告、组织人员疏散、加强监测等。五、职业病危害事故的应急处置（一）事故报告1.一旦发生职业病危害事故，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在1小时内向单位应急指挥中心报告。情况紧急时，可以直接向单位主要负责人报告。2.单位应急指挥中心接到报告后，应立即组织相关人员对事故进行初步评估，并在2小时内向当地安全生产监督管理部门、卫生行政部门和工会组织报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、可能影响的范围、已采取的应急处置措施等。3.事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（二）应急响应1.单位应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急救援预案，组织应急救援小组赶赴事故现场进行应急处置。2.抢险救援组应迅速采取有效的抢险救援措施，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和初步诊断，将重伤员送往医疗机构进行治疗。后勤保障组应做好应急救援物资、设备、器材的供应和调配工作，保障应急救援工作的顺利进行。治安保卫组应负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序。环境监测组应立即对事故现场及周边环境的职业病危害因素进行监测，及时掌握危害因素的浓度、范围和变化情况。3.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故处置进展情况。（三）现场处置1.进入事故现场的应急救援人员应佩戴必要的防护装备，采取有效的防护措施，确保自身安全。2.对于急性职业病危害事故，应立即将中毒人员转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带，保持呼吸道通畅。对呼吸困难者，应及时进行人工呼吸；对心跳骤停者，应立即进行心肺复苏术。同时，应尽快查明毒物的种类、剂量和中毒途径，采取相应的解毒措施。3.对于慢性职业病危害事故，应立即停止接触职业病危害因素，对患者进行全面的身体检查和诊断，制定个性化的治疗方案。同时，应加强对工作场所的职业病危害治理，消除职业病危害因素。4.对事故现场的职业病危害因素进行清理和处置，防止危害因素扩散和污染环境。对受污染的设备、工具、衣物等应进行清洗、消毒或无害化处理。（四）应急终止1.当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场环境恢复正常，职业病危害因素浓度符合国家相关标准时，由单位应急指挥中心组织有关人员进行评估，确认可以终止应急响应的，宣布应急终止。2.应急终止后，应及时对事故应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，修订完善应急救援预案。六、职业病危害事故的调查与处理（一）事故调查1.事故发生后，单位应成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应由安全管理部门、人力资源部门、工会组织等相关部门人员和有关专家组成。2.事故调查组应按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查的内容包括事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，事故发生单位的基本情况，事故发生的直接原因和间接原因，事故的性质和责任认定等。4.事故调查组应及时收集有关证据材料，对事故现场进行勘查和分析，询问有关人员，形成事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的基本情况、事故原因分析、事故责任认定、处理建议和防范措施等内容。（二）事故处理1.根据事故调查报告的处理建议，对事故责任人进行严肃处理。对于违反国家有关法律法规和单位规章制度的，应依法给予行政处罚；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。2.对事故发生单位和相关部门进行通报批评，责令其限期整改。整改内容包括加强职业病危害防治管理、完善规章制度、加强安全教育培训、改善工作环境等。3.对在事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。七、职业病危害事故的善后处理（一）医疗救治对受伤人员应及时送往医疗机构进行治疗，并承担相应的医疗费用。同时，应与医疗机构保持密切联系，了解患者的治疗情况，做好患者的康复工作。（二）工伤保险按照国家有关规定，为受伤人员申请工伤保险待遇。协助受伤人员办理工伤认定、劳动能力鉴定等手续，确保受伤人员及时获得工伤保险赔偿。（三）赔偿与补偿对受伤人员和死者家属，应按照国家有关法律法规和单位的相关规定，给予相应的赔偿和补偿。赔偿和补偿的范围包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。（四）心理疏导对受伤人员和死者家属进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧和焦虑情绪。同时，应组织开展心理健康教育活动，提高员工的心理素质和应对突发事件的能力。八、职业病危害事故报告流程与要求（一）报告流程1.现场发现职业病危害事故迹象或事故发生后，第一发现人立即向所在部门负责人报告，简要说明事故大致情况，如可能的危害因素、现场人员状况等。2.部门负责人接到报告后，迅速到达现场，对事故进行初步评估，在1小时内向单位应急指挥中心报告。报告内容包括事故发生的具体位置、现场初步情况、人员受伤情况估计等。3.单位应急指挥中心在接到部门报告后，汇总信息，组织相关人员对事故进一步评估，在2小时内向当地安全生产监督管理部门、卫生行政部门和工会组织报告。报告需详细准确，涵盖事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、可能影响的范围以及已采取的应急处置措施等内容。4.若事故情况发生变化或有新的重要信息，应及时进行续报。（二）报告要求1.及时性要求：严格按照规定的时间节点进行报告，确保信息传递的及时性，以便上级部门及时掌握情况并采取相应措施。2.准确性要求：报告内容必须真实、准确，不得夸大或缩小事实。对于事故的描述应客观、清晰，提供的数据和信息要有可靠依据。3.完整性要求：报告应涵盖事故的各个方面，包括事故的基本情况、影响范围、处置情况等，确保接收方能够全面了解事故情况。4.方式规范：报告可采用电话、传真、电子邮件等方式，但初次报告后应及时补充书面报告。书面报告应格式规范、内容完整，并加盖单位公章。九、培训与演练（一）培训1.定期组织全体员工进行职业病危害防治知识和应急处置技能培训，培训内容包括职业病危害因素的识别、防护措施、应急救援知识等。2.对新入职员工、转岗员工和从事接触职业病危害因素作业的员工，应在上岗前进行专门的培训，经考试合格后方可上岗作业。3.加强应急救援人员的专业培训，提高其应急处置能力和水平。应急救援人员应定期参加相关的培训和演练，熟悉应急救援预案和操作规程，掌握应急救援技能和方法。（二）演练1.制定年度应急演