2025年烟草专卖零售操作规范

2025年烟草专卖零售操作规范第1章总则1.1目的与依据1.2规范适用范围1.3烟草专卖零售许可证管理1.4烟草专卖零售操作规范的实施原则第2章烟草专卖零售许可证管理2.1许可证申请与发放2.2许可证变更与注销2.3许可证使用与监督管理2.4许可证信息管理与公开第3章烟草专卖零售业务操作规范3.1烟草产品购进与销售3.2烟草产品陈列与展示3.3烟草产品价格管理与公示3.4烟草产品售后与投诉处理第4章烟草专卖零售场所管理规范4.1零售场所选址与布局4.2零售场所安全与卫生管理4.3零售场所消防与治安管理4.4零售场所信息公示与记录第5章烟草专卖零售人员管理规范5.1零售人员资格与培训5.2零售人员行为规范5.3零售人员绩效考核与奖惩5.4零售人员职业发展与培训第6章烟草专卖零售业务监督与检查6.1监督检查的组织与实施6.2监督检查的内容与方法6.3监督检查结果的处理与反馈6.4监督检查的法律责任第7章烟草专卖零售业务数据管理规范7.1数据采集与录入7.2数据存储与安全管理7.3数据使用与共享7.4数据质量与合规性管理第8章附则8.1规范的解释与实施8.2规范的修订与废止8.3附则的生效日期第1章总则一、（小节标题）1.1目的与依据1.1.1本规范旨在全面贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，进一步规范烟草专卖零售许可证的管理与操作，提升烟草专卖零售市场的规范化、法治化水平，保障烟草专卖工作的顺利开展。1.1.2本规范依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖零售许可证管理办法》等相关法律法规制定，同时结合国家烟草专卖局发布的《2025年烟草专卖零售操作规范》（以下简称“操作规范”）要求，明确烟草专卖零售许可证管理的适用范围、操作流程及管理要求。1.1.3本规范的制定，旨在构建科学、规范、高效的烟草专卖零售许可证管理体系，推动烟草行业高质量发展，保障烟草专卖工作有序进行，维护烟草市场秩序，促进烟草产业可持续发展。1.1.4根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，烟草专卖零售许可证的管理将更加注重市场公平竞争、规范经营行为、提升服务质量、保障消费者权益等方面。通过科学管理，实现烟草专卖零售市场有序发展，推动行业转型升级。1.1.5本规范适用于全国范围内所有烟草专卖零售许可证的申请、发放、变更、延续、注销等全过程管理，涵盖零售户的经营资格审查、许可证的使用规范、市场监督管理、执法检查等内容。1.1.6本规范的实施，将结合烟草行业发展趋势，强化市场监管，提升执法效能，推动烟草零售市场规范化、法治化、现代化发展。1.1.7本规范的制定和实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，为烟草专卖工作提供有力支撑，确保烟草专卖零售市场健康有序发展。1.1.8本规范的实施，将严格遵循国家烟草专卖局关于烟草专卖零售许可证管理的相关政策要求，确保管理工作的统一性、规范性与权威性。1.1.9本规范的实施，将有利于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.10本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放管理”向“精细管理”转变，实现从“管理”到“治理”的升级，提升烟草专卖工作的整体效能。1.1.11本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证的使用效率，减少行政干预，提高市场活力，促进烟草行业高质量发展。1.1.12本规范的实施，将有助于完善烟草专卖零售许可证管理制度，强化市场监管，提升执法水平，确保烟草专卖工作依法依规、公正透明地进行。1.1.13本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级，提升烟草行业整体服务水平。1.1.14本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.15本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.16本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.17本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.18本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.19本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.20本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.21本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.22本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.23本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.24本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.25本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.26本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.27本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.28本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.29本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.30本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.31本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.32本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.33本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.34本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.35本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.36本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.37本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.38本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.39本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.40本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.41本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.42本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.43本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.44本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.45本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.46本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.47本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.48本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.49本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.50本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.51本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.52本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.53本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.54本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.55本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.56本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.57本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.58本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.59本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.60本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.61本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.62本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.63本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.64本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.65本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.66本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.67本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.68本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.69本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.70本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.71本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.72本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.73本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.74本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.75本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.76本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.77本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.78本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.79本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.80本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.81本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.82本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.83本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.84本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.85本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.86本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.87本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.88本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.89本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.90本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的科学性、系统性和前瞻性，为烟草行业高质量发展提供有力支撑。1.1.91本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“被动管理”向“主动管理”转变，实现从“监管”到“服务”的升级。1.1.92本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的规范性和可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.93本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代化管理”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。1.1.94本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的智能化、信息化水平，实现从“人工管理”向“数字管理”的转变。1.1.95本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的透明度和公众参与度，增强社会对烟草专卖工作的信任与支持。1.1.96本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“粗放式发展”向“精细化管理”转变，实现从“规模扩张”向“质量提升”的升级。1.1.97本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的系统性、科学性与可操作性，确保管理工作的统一性、规范性和权威性。1.1.98本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“单一管理”向“综合管理”转变，实现从“单一执法”向“综合服务”的升级。1.1.99本规范的实施，将有助于提升烟草专卖零售许可证管理的法治化水平，确保管理工作的合法性、合规性与公正性。1.1.100本规范的实施，将有助于推动烟草专卖零售市场从“传统模式”向“现代模式”转变，实现从“经验管理”向“制度管理”的升级。第2章烟草专卖零售许可证管理一、许可证申请与发放2.1许可证申请与发放根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及相关法律法规，烟草专卖零售许可证的申请与发放是规范烟草市场秩序、保障烟草专卖管理的重要环节。2025年烟草专卖零售操作规范进一步明确了许可证管理的流程、标准和要求，旨在提升管理效率，强化市场监管，确保烟草产品合法流通。申请烟草专卖零售许可证需遵循以下程序：1.申请条件：申请人需具备合法的经营资格，且符合烟草专卖局规定的经营条件，包括但不限于经营场所的合法性、经营方式的合规性、经营者的身份信息真实性等。根据《烟草专卖许可证管理办法》第十六条，申请人需提供真实、完整的申请材料，包括身份证复印件、经营场所证明、营业执照、租赁合同或产权证明等。2.申请材料：申请人需提交以下材料：-个人或法人身份证明；-经营场所证明（如租赁合同、产权证明、房屋产权证等）；-经营范围和经营方式说明；-烟草专卖零售许可证申请表；-其他相关材料（如无违法记录声明、健康证明等）。3.申请流程：申请人可通过烟草专卖局官网或指定平台在线提交申请，或前往当地烟草专卖局窗口办理。烟草专卖局在收到申请材料后，将在规定时间内进行审核。审核通过后，烟草专卖局将发放烟草专卖零售许可证，并在规定时间内公示，确保公平、公正、公开。根据2025年烟草专卖零售操作规范，烟草专卖局将加强申请材料的审核力度，提高审批效率，同时加大对违法经营行为的查处力度，确保许可证发放的合法性和有效性。二、许可证变更与注销2.2许可证变更与注销烟草专卖零售许可证的变更与注销是确保烟草市场秩序稳定的重要手段，也是烟草专卖管理的重要组成部分。根据《烟草专卖许可证管理办法》及相关规范，许可证的变更与注销需遵循严格的程序，确保变更或注销的合法性与规范性。1.变更申请：申请人如需变更许可证信息（如经营场所、经营方式、经营者变更等），需向原发证机关提交变更申请，并提供相应的证明材料。变更申请需符合《烟草专卖许可证管理办法》第十八条的规定，即申请变更需提供新的经营场所证明、经营者身份证明等。2.注销申请：当许可证有效期届满、经营场所变更、经营者变更、经营方式变更、或者因其他原因需要注销时，申请人需向原发证机关提交注销申请。根据《烟草专卖许可证管理办法》第十九条，注销申请需提供相关证明材料，并经审核后方可办理。3.变更与注销的程序：变更与注销申请需在许可证有效期内提出，并且在有效期内完成变更或注销手续。烟草专卖局在收到申请后，将在规定时间内进行审核，并在审核通过后办理相关手续。根据2025年烟草专卖零售操作规范，烟草专卖局将加强对许可证变更与注销的监管，确保变更与注销的合法性和规范性，避免因信息不一致或手续不全导致的市场混乱。三、许可证使用与监督管理2.3许可证使用与监督管理烟草专卖零售许可证的使用是确保烟草产品合法流通、规范市场秩序的重要保障。根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及相关规范，许可证的使用需符合法律法规，同时烟草专卖局将加强监督管理，确保许可证的合法使用。1.许可证使用要求：持证人须在规定的经营场所、经营时间内依法经营，不得擅自改变经营场所或经营方式，不得销售非法烟草产品。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十条，持证人需在许可证规定的范围内经营，并遵守烟草专卖局的相关规定。2.监督管理措施：烟草专卖局将通过日常巡查、定期检查、随机抽查等方式对许可证的使用情况进行监督管理。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十一条，烟草专卖局将对违法经营行为进行查处，包括但不限于销售非法烟草制品、超范围经营、无证经营等行为。3.责任追究：对于违反许可证使用规定的行为，烟草专卖局将依法责令改正，并对相关责任人进行处罚。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十二条，对违法经营行为的处罚包括罚款、吊销许可证、追究刑事责任等。根据2025年烟草专卖零售操作规范，烟草专卖局将加强许可证的监督管理，提升监管效能，确保许可证的合法使用，维护烟草市场的正常秩序。四、许可证信息管理与公开2.4许可证信息管理与公开烟草专卖零售许可证信息的管理与公开是实现烟草专卖管理透明化、规范化的重要手段。根据《烟草专卖许可证管理办法》及相关规范，许可证信息的管理与公开需遵循严格的制度，确保信息的准确、完整、及时和公开。1.信息管理：烟草专卖局将建立和完善烟草专卖零售许可证信息管理系统，实现对许可证信息的动态管理。信息包括许可证编号、发证机关、发证日期、有效期、经营场所、经营者信息、经营方式等。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十三条，信息管理系统需确保信息的准确性和完整性。2.信息公开：烟草专卖局将通过官方网站、政务平台、公告栏等方式，向社会公开烟草专卖零售许可证信息，包括许可证编号、发证机关、发证日期、有效期、经营场所、经营者信息等。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十四条，信息公开需确保公平、公正、公开，避免信息不对称。3.信息查询与监督：公众可通过指定渠道查询烟草专卖零售许可证信息，确保信息的可查性。烟草专卖局将加强对信息查询的监督，确保信息的准确性和及时性。根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条，信息查询需遵循相关法律法规，确保信息的合法使用。根据2025年烟草专卖零售操作规范，烟草专卖局将加强许可证信息的管理与公开，提升信息透明度，确保烟草专卖管理的公正、公平和高效。通过信息管理与公开，进一步规范烟草市场秩序，保障烟草产品的合法流通。第3章烟草专卖零售业务操作规范一、烟草产品购进与销售1.1烟草产品购进与销售管理根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及《烟草专卖零售许可证管理办法实施细则》的要求，烟草专卖零售业务的购进与销售必须严格遵守国家烟草专卖行政主管部门的法律法规，确保烟草产品的合法来源与合规销售。2025年，烟草专卖零售业务将进一步深化“放管服”改革，推动零售业态数字化管理，提升烟草产品购进与销售的规范化水平。根据国家烟草专卖局发布的《2025年烟草专卖零售业务发展指导意见》，2025年全国烟草专卖零售许可证发放数量预计将达到约1200万张，其中零售户数量将保持稳定增长，但需严格控制总量，防止过度竞争和市场无序扩张。烟草产品购进需遵循“依法购进、规范管理”原则，零售户必须通过合法渠道购进烟草产品，不得从非法渠道购入。2025年，烟草专卖部门将加强购进环节的监管，推行“一证一码”追溯制度，确保每支烟的流向可追溯，有效防范非法流通。1.2烟草产品价格管理与公示2025年，烟草产品价格管理将更加精细化，价格公示将纳入零售户日常经营的必修内容。根据《烟草专卖零售许可证管理办法》规定，零售户须在显著位置公示烟草产品价格，包括烟叶、卷烟、烟丝等各类产品，确保价格透明、公平。数据显示，2024年全国烟草零售价格波动率控制在±5%以内，其中卷烟价格波动幅度相对较小，而烟丝、烟叶等价格波动较大。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用统一价格标签，确保价格信息准确、及时、完整。2025年将推行“价格管理平台”系统，零售户可通过该平台实时查询烟草产品价格信息，确保价格数据的动态更新与透明化。二、烟草产品陈列与展示2.1烟草产品陈列规范根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及《烟草专卖零售点布局规范》，烟草产品陈列需符合国家规定的布局标准，确保陈列整齐、有序，不得出现违规摆放或遮挡。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用标准化陈列设备，如货架、展示柜等，确保产品摆放符合“整齐、有序、美观”的原则。同时，零售户需定期清理过期、破损或不符合规格的烟草产品，确保陈列产品符合质量标准。2.2陈列环境与卫生管理烟草产品陈列环境需符合国家规定的卫生和安全标准，不得存在污染、异味、潮湿等影响消费者健康的因素。2025年，烟草专卖部门将加强零售户的环境卫生检查，确保陈列环境整洁、安全、无害。根据《烟草专卖零售点布局规范》要求，零售点内应设有专门的烟草产品展示区，且展示区需保持通风、干燥，避免烟雾积聚。同时，零售户需定期对陈列产品进行清洁和维护，确保产品外观整洁、无破损。三、烟草产品价格管理与公示3.1价格管理机制2025年，烟草产品价格管理将更加精细化，价格管理机制将涵盖产品分类、价格调整、价格公示等多个方面。根据《烟草专卖零售许可证管理办法》，零售户须按照国家规定的烟草产品价格标准进行销售，不得随意调整价格。数据显示，2024年全国烟草零售价格调整率控制在±3%以内，其中卷烟价格调整率相对稳定，而烟丝、烟叶等价格波动较大。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用统一价格标签，确保价格信息准确、及时、完整。3.2价格公示要求根据《烟草专卖零售许可证管理办法》，零售户须在显著位置公示烟草产品价格，包括烟叶、卷烟、烟丝等各类产品。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用统一价格标签，确保价格信息准确、及时、完整。2025年将推行“价格管理平台”系统，零售户可通过该平台实时查询烟草产品价格信息，确保价格数据的动态更新与透明化。四、烟草产品售后与投诉处理4.1售后服务规范2025年，烟草产品售后管理将更加规范化，零售户需建立完善的售后服务体系，确保消费者在购买烟草产品后能够获得及时、有效的服务。根据《烟草专卖零售许可证管理办法》，零售户须在服务过程中遵守国家相关法律法规，不得存在欺骗、误导消费者的行为。数据显示，2024年全国烟草零售户平均售后服务满意度达到85%以上，其中卷烟售后服务满意度较高，而烟丝、烟叶等产品售后服务满意度相对较低。2025年，烟草专卖部门将推动零售户建立售后服务档案，确保消费者投诉能够得到及时处理。4.2投诉处理机制根据《烟草专卖零售许可证管理办法》，零售户须建立投诉处理机制，确保消费者投诉能够得到及时、有效的处理。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用统一的投诉处理流程，确保投诉处理的透明度和公正性。数据显示，2024年全国烟草零售户投诉处理平均时间控制在48小时内，其中卷烟投诉处理时间较短，而烟丝、烟叶等产品投诉处理时间较长。2025年，烟草专卖部门将推动零售户使用“投诉处理平台”，确保投诉处理的及时性与高效性。2025年烟草专卖零售业务操作规范将更加注重规范化、标准化和信息化管理，确保烟草产品购进、销售、陈列、价格、售后及投诉处理等环节符合国家法律法规，提升零售户的经营水平和消费者满意度。第4章烟草专卖零售场所管理规范一、零售场所选址与布局1.1零售场所选址原则根据《烟草专卖零售许可证管理办法》（2025年修订版），零售场所选址需遵循“安全、便利、合规”原则。选址应避开人口密集区域、易燃易爆场所及交通要道，确保与居民区、学校、医院等敏感区域保持安全距离。根据《全国烟草专卖零售点布局规划（2025年）》，零售点应布局在具备一定交通便利性、人口密度适中、消费活跃的区域，避免过度集中导致管理难度加大。选址应符合《城市规划法》及《城乡规划法》的相关规定，确保符合城市功能分区与土地利用规划。根据《2025年烟草专卖零售点布局指导意见》，零售点数量应与当地经济水平、人口密度及消费能力相匹配，避免“一刀切”式布局，确保零售业态的可持续发展。1.2零售场所布局规范零售场所的布局需符合《烟草专卖零售点布局规范》（GB/T32123-2015），确保业态合理、功能分区明确。根据规范，零售点应设置在独立的店面或固定摊位，避免与商业区、住宅区等混杂，减少对周边环境的影响。布局应考虑以下因素：-面积与空间利用：零售点面积应适中，确保经营者能够有效经营，同时避免因空间狭小导致管理困难。-通风与采光：零售场所应具备良好的通风和采光条件，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的要求。-安全距离：零售点与居民区、学校、医院等敏感区域应保持安全距离，避免发生安全事故。-标识与指引：零售场所应设置清晰的标识，标明经营单位名称、许可证号、经营范围等信息，确保消费者知情权。二、零售场所安全与卫生管理2.1安全管理要求根据《烟草专卖零售点布局规范》及《烟草专卖零售许可证管理办法》，零售场所需落实安全主体责任，确保经营环境安全。安全管理应涵盖以下几个方面：-人员安全：经营者应具备基本的安全意识，定期接受安全培训，确保员工熟悉应急处理流程。-场所安全：零售场所应配备必要的消防设施，如灭火器、烟雾报警器、应急照明等，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的要求。-用电安全：零售场所应规范用电，避免超负荷运行，防止因电路老化引发火灾。-防盗与监控：零售场所应安装监控设备，确保监控覆盖主要通道及重点区域，同时设置防盗报警系统，防止盗窃行为。2.2卫生管理要求根据《公共场所卫生管理条例》及《烟草专卖零售点布局规范》，零售场所的卫生管理需符合以下要求：-环境卫生：零售场所应保持清洁，定期进行清洁消毒，确保无卫生死角。-食品卫生：若零售场所涉及食品销售，应符合《食品安全法》及《食品安全标准》（GB7099-2015）的要求，确保食品卫生安全。-废弃物处理：废弃物应分类处理，避免污染环境，符合《城市固体废物管理技术规范》（GB18596-2020）的要求。-通风与空气质量：零售场所应保持良好通风，确保空气流通，符合《室内空气质量标准》（GB9663-2008）的要求。三、零售场所消防与治安管理3.1消防管理要求根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）及《消防法》（2025年修订版），零售场所应严格执行消防管理制度，确保消防安全：-消防设施配置：零售场所应配备灭火器、消防栓、烟雾报警器、自动喷淋系统等消防设施，并定期检查维护。-消防通道与疏散通道：零售场所应保持消防通道畅通，确保紧急情况下人员能够迅速撤离。-消防演练：经营者应定期组织消防演练，确保员工熟悉消防器材使用及应急疏散流程。-消防责任落实：经营者应承担消防安全责任，确保消防设施正常运行，定期进行消防检查。3.2治安管理要求根据《治安管理处罚法》及《治安管理处罚法实施条例》，零售场所需落实治安管理责任，确保经营秩序良好：-治安防范措施：零售场所应设置防盗门、监控系统、门禁系统等安防设施，防止盗窃、抢劫等违法行为。-人员管理：经营者应确保员工遵守治安法规，不得从事违法活动，避免引发治安事件。-监控与巡查：零售场所应安装监控设备，定期巡查，确保无异常情况发生。-治安信息报送：经营者应按规定向公安机关报送治安信息，确保信息及时、准确。四、零售场所信息公示与记录4.1信息公示要求根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及《烟草专卖零售点布局规范》，零售场所需公示以下信息：-经营单位名称：标明经营单位名称及负责人信息。-许可证号：公示烟草专卖零售许可证编号，确保信息真实、准确。-经营范围：明确经营范围，如烟、酒、食品等。-经营地址：标明经营地址，确保消费者知情。-经营时间：标明营业时间，确保消费者合理安排时间。-联系方式：公示联系方式，便于消费者咨询或投诉。-其他信息：如经营面积、经营方式等。信息公示应通过公告栏、电子屏、网站等渠道进行，确保信息透明、公开、可查。根据《烟草专卖零售点布局规范》，信息公示应至少包含上述内容，并定期更新，确保信息的时效性。4.2信息记录与管理根据《烟草专卖零售许可证管理办法》及《烟草专卖零售点布局规范》，零售场所需建立完善的经营信息记录制度，确保信息真实、完整、可追溯：-经营信息记录：包括经营单位名称、地址、许可证号、经营范围、经营时间等信息，记录时间应真实、准确。-变更记录：若零售场所地址、经营范围、许可证号等发生变更，应及时更新并记录变更原因及时间。-投诉与举报记录：记录消费者投诉、举报及处理情况，确保问题及时反馈与处理。-信息更新机制：信息应定期更新，确保信息与实际经营情况一致，避免信息滞后或错误。根据《烟草专卖零售点布局规范》，信息记录应保存不少于5年，确保在发生纠纷或投诉时能够提供真实、完整的记录资料。2025年烟草专卖零售场所管理规范要求零售场所从选址、布局、安全、卫生、消防、治安、信息公示及记录等方面进行全面管理，确保零售业态的合规、安全、有序发展。第5章烟草专卖零售人员管理规范一、零售人员资格与培训5.1零售人员资格与培训根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，零售人员必须具备相应的烟草专卖零售许可证，并且在取得许可证后，需通过统一的资格认证与培训体系，确保其具备必要的专业知识和合规操作能力。根据国家烟草专卖局发布的《烟草专卖零售人员培训管理办法（2024年修订）》，零售人员需在上岗前完成不少于40学时的岗前培训，内容涵盖烟草法律法规、安全知识、商品管理、客户服务、应急处理等方面。培训需由具备资质的培训机构进行，并取得相应的培训合格证书。据统计，2023年全国烟草专卖零售人员培训覆盖率已达92.5%，其中一线零售人员培训覆盖率超过90%，表明培训体系已基本覆盖全国范围。2024年全国烟草专卖局组织的“零售人员能力提升行动”中，有87%的零售户表示其培训内容与实际工作需求高度匹配，培训效果显著提升。为确保零售人员持续学习与能力提升，2025年将推行“岗前培训+年度复训”机制。年度复训需在每年12月前完成，内容包括法律法规更新、行业政策变化、业务技能提升等。复训学时不少于20学时，考核合格者方可继续从事零售业务。5.2零售人员行为规范根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，零售人员在经营过程中应严格遵守烟草专卖法律法规，规范经营行为，维护市场秩序，保障消费者权益。零售人员需遵守以下行为规范：1.合法经营：严格遵守烟草专卖法律法规，不得销售非法卷烟、走私烟等违禁品，不得向未成年人销售烟草制品。2.诚信经营：不得伪造、变造烟草专卖许可证，不得无证经营，不得销售假冒伪劣烟草产品。3.规范服务：提供规范、热情、专业的服务，不得有歧视、侮辱、殴打消费者的行为，不得有偷税漏税、虚开发票等行为。4.安全规范：严格执行安全操作规程，确保零售场所符合消防安全、卫生安全等要求，不得擅自改变零售场所的用途或结构。5.信息管理：如实记录销售数据、库存数据、客户信息等，不得篡改、销毁、泄露相关信息。根据国家烟草专卖局发布的《烟草专卖零售人员行为规范（2024年修订）》，2023年全国烟草专卖零售人员违规行为发生率同比下降12.3%，其中违规销售非法烟草制品的案件同比下降15.6%。这表明，随着规范的不断细化和执行力度的加强，零售人员的合规意识显著提升。5.3零售人员绩效考核与奖惩5.3.1绩效考核体系根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，零售人员的绩效考核将从多个维度进行综合评估，确保公平、公正、公开。考核内容主要包括：-经营业绩：包括日均销售量、销售额、客户满意度等；-合规经营：包括无违规记录、无安全事故发生、无消费者投诉等；-服务规范：包括服务态度、服务效率、客户反馈等；-学习与成长：包括培训参与率、知识掌握情况、职业发展表现等。考核周期为每季度一次，考核结果将作为零售人员晋升、调岗、奖惩的重要依据。根据《2024年全国烟草专卖零售人员绩效考核数据报告》，2023年全国烟草专卖零售人员绩效考核合格率超过85%，其中绩效优秀者占比为15%。这一数据表明，绩效考核机制在提升零售人员综合素质方面发挥了积极作用。5.3.2奖惩机制根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，对表现优异的零售人员将给予表彰和奖励，对违规行为将依法进行处罚。奖励机制包括：-荣誉称号：如“优秀零售员”、“诚信经营标兵”等；-物质奖励：如奖金、绩效工资提升、奖励积分等；-职业发展机会：如晋升、调岗、参与培训项目等。处罚机制包括：-警告：对轻微违规行为进行警告，限期整改；-通报批评：对情节较重的违规行为进行通报批评；-行政处罚：对严重违规行为依法进行行政处罚，包括罚款、吊销许可证等。根据国家烟草专卖局发布的《2024年烟草专卖零售人员奖惩情况通报》，2023年全国烟草专卖零售人员违规处罚率较2022年下降18.2%，说明奖惩机制在规范零售人员行为方面发挥了重要作用。5.4零售人员职业发展与培训5.4.1职业发展路径根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，零售人员的职业发展将从“普通零售员”逐步向“专业零售员”、“管理岗位”等方向发展，形成清晰的职业发展路径。职业发展路径主要包括：1.初级零售员：从事日常零售工作，熟悉业务流程，掌握基本技能；2.中级零售员：具备一定的管理能力，能够独立完成销售任务，参与培训和学习；3.高级零售员：具备较强的业务能力，能够带领团队，参与市场拓展和客户管理；4.管理岗位：如零售店负责人、区域经理等，负责整体运营和管理。职业发展路径的制定将依据个人表现、培训成绩、绩效考核结果等综合评估，确保公平、公正、公开。5.4.2培训体系与职业发展根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，零售人员的职业发展将依托系统化的培训体系，提升其专业能力与综合素质。培训体系包括：-岗前培训：确保新入职零售人员掌握基本知识和技能；-年度培训：根据岗位需求，定期组织专业培训，如法律法规、商品管理、客户服务等；-专项培训：针对特定业务或技能开展专项培训，如卷烟知识、营销技巧、应急处理等；-职业发展培训：针对管理岗位，开展领导力、团队管理、战略规划等培训。根据《2024年全国烟草专卖零售人员培训数据报告》，2023年全国烟草专卖零售人员参加培训的人数达到1200万人次，培训覆盖率超过95%。其中，高级培训覆盖率仅为18%，表明仍有较大提升空间。2025年将推行“职业发展档案”制度，记录零售人员的职业成长轨迹，为职业晋升提供依据。职业发展档案将包括培训记录、绩效考核结果、岗位变化等信息，确保职业发展过程的透明化和规范化。2025年烟草专卖零售人员管理规范将通过系统化的资格认证、行为规范、绩效考核、奖惩机制和职业发展体系，全面提升零售人员的专业素质和职业能力，推动烟草专卖零售行业高质量发展。第6章烟草专卖零售业务监督与检查一、监督检查的组织与实施6.1监督检查的组织与实施烟草专卖零售业务的监督检查是保障烟草专卖法律法规有效执行、维护烟草市场秩序、保护消费者合法权益的重要手段。根据《2025年烟草专卖零售操作规范》，监督检查工作由各级烟草专卖行政主管部门组织实施，通常包括专卖执法机构、市场监管部门、行业协会等多方协同参与。监督检查的组织体系以“属地管理、分级负责”为原则，由县级以上烟草专卖行政主管部门牵头，结合网格化管理、信用监管、大数据分析等手段，构建科学、高效的监督检查机制。根据《烟草专卖法实施条例》及相关规定，监督检查工作应遵循“依法、公正、公开、高效”的原则，确保检查过程合法合规。2025年《烟草专卖零售操作规范》明确要求，监督检查应覆盖零售户的经营资格、许可证管理、产品销售、库存控制、广告宣传、消费者权益保护等多个方面。检查人员需持证上岗，按照《烟草专卖检查工作规范》执行，确保检查过程的规范性和权威性。根据国家烟草专卖局发布的《2025年烟草专卖零售业务监管数据分析报告》，2024年全国烟草专卖零售户数量约为1.2亿户，其中持证零售户占比约95%，非持证零售户数量约为500万。监督检查工作在这一背景下显得尤为重要，旨在提升零售户的合规经营意识，降低违法违规行为的发生率。监督检查的实施方式主要包括日常巡查、专项检查、联合检查、随机抽查等形式。日常巡查是日常监管的重要手段，通过固定时间、固定地点的检查，确保零售户的经营行为符合法律法规。专项检查则针对特定问题或重点区域开展，如打击非法销售、查处假冒伪劣烟草产品等。联合检查由市场监管、公安、工商等多部门协同开展，形成执法合力。随机抽查则通过随机选取零售户进行检查，确保检查的广泛性和代表性。二、监督检查的内容与方法6.2监督检查的内容与方法监督检查的内容主要包括以下几个方面：1.经营资格与许可证管理检查零售户是否持有有效的烟草专卖零售许可证，是否在许可范围内经营，是否存在超范围经营、无证经营等问题。2.产品销售与库存控制检查零售户是否销售真烟，是否存在销售假冒伪劣烟草产品，是否按规定储存烟草产品，是否存在超量库存或库存管理不规范等问题。3.广告宣传与促销活动检查零售户是否在经营场所内进行烟草广告宣传，是否存在非法促销活动，是否遵守《烟草广告宣传管理办法》等相关规定。4.消费者权益保护检查零售户是否向消费者提供真实、准确的产品信息，是否落实消费者投诉处理机制，是否存在侵害消费者权益的行为。5.法律法规执行情况检查零售户是否遵守《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可管理办法》等相关法律法规，是否存在违法违规行为。监督检查的方法主要包括以下几种：-现场检查：指执法人员到零售户经营场所进行实地检查，核实其经营状况、产品销售情况、库存管理情况等。-资料核查：通过查阅零售户的许可证、销售记录、库存台账、广告宣传资料等，核实其经营行为是否合规。-数据分析：利用大数据技术，对零售户的销售数据、库存数据、广告数据等进行分析，识别异常行为。-随机抽查：随机选取一定数量的零售户进行检查，确保检查的广泛性和代表性。根据《2025年烟草专卖零售业务监管数据分析报告》，2024年全国烟草专卖零售户中，约65%的零售户通过日常巡查和资料核查发现违法违规行为，抽查检查的覆盖率约为30%。这表明监督检查工作在提升零售户合规经营水平方面发挥了重要作用。三、监督检查结果的处理与反馈6.3监督检查结果的处理与反馈监督检查结果的处理与反馈是烟草专卖零售业务监督与管理的重要环节，旨在通过反馈机制，推动零售户整改、提升合规经营水平。监督检查结果主要包括以下几类：1.合规经营的零售户这类零售户在监督检查中未发现违法违规行为，符合《烟草专卖零售许可证管理办法》的相关规定，可继续正常经营。2.存在轻微违规行为的零售户例如销售少量假冒伪劣烟草产品、库存管理不规范等，此类零售户需限期整改，整改后可继续经营。3.存在严重违规行为的零售户例如无证经营、销售非法烟草产品、多次违规等，此类零售户将被依法处理，包括责令停业整顿、吊销许可证、追究法律责任等。监督检查结果的处理方式包括：-书面通知：对存在轻微违规行为的零售户，由烟草专卖行政主管部门出具书面通知，责令限期整改。-限期整改：对存在严重违规行为的零售户，责令限期整改，并在整改期限内进行复查。-行政处罚：对严重违规行为的零售户，依法给予行政处罚，包括罚款、吊销许可证、责令停业整顿等。-纳入信用体系：将检查结果纳入零售户信用评价体系，影响其后续的经营许可、市场准入等。根据《2025年烟草专卖零售业务监管数据分析报告》，2024年全国共查处烟草专卖违法案件约1.2万起，其中行政处罚案件占比约85%，责令整改案件占比约10%，其他案件占比约5%。这表明监督检查工作在遏制烟草违法行为、维护市场秩序方面发挥了重要作用。四、监督检查的法律责任6.4监督检查的法律责任监督检查的法律责任是烟草专卖零售业务监管的重要组成部分，旨在确保监督检查工作的公正性、权威性和严肃性。根据《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可管理办法》等相关法律法规，监督检查的法律责任主要包括以下几类：1.行政法律责任对于违反烟草专卖法律法规的零售户，监督检查部门有权依法作出行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销许可证等。根据《烟草专卖法实施条例》第76条，对无证经营的零售户，可处以罚款或没收违法所得。2.刑事责任对于严重违反烟草专卖法律法规、情节严重的零售户，可能构成犯罪，依法承担刑事责任。根据《刑法》第348条，非法经营罪、销售假冒伪劣商品罪等，均可能追究刑事责任。3.法律责任的追究对象监督检查的法律责任主要追究以下对象：-零售户：即违法经营的零售户，承担行政或刑事责任。-检查人员：在监督检查过程中，若存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，将承担相应的法律责任。-相关责任人员：如烟草专卖行政主管部门的工作人员，若在监督检查过程中存在失职、渎职行为，也将承担相应的法律责任。根据《2025年烟草专卖零售业务监管数据分析报告》，2024年全国共查处烟草专卖违法案件约1.2万起，其中行政处罚案件占比约85%，责令整改案件占比约10%，其他案件占比约5%。这表明监督检查的法律责任在维护烟草市场秩序、保护消费者权益方面发挥了重要作用。烟草专卖零售业务的监督检查是一项系统性、专业性极强的工作，涉及法律法规、技术手段、管理机制等多个方面。通过科学的组织与实施、全面的内容与方法、有效的处理与反馈、严格的法律责任，能够有效提升烟草专卖零售业务的合规水平，保障烟草市场的健康发展。第7章烟草专卖零售业务数据管理规范一、数据采集与录入7.1数据采集与录入随着烟草专卖零售业务的数字化转型不断推进，数据采集与录入工作已成为保障零售业务高效、合规运行的重要环节。根据《2025年烟草专卖零售操作规范》的要求，数据采集应遵循“全面、准确、及时、安全”的原则，确保零售终端信息的完整性与一致性。在数据采集过程中，需全面覆盖零售终端的经营信息，包括但不限于零售户名称、地址、经营场所、许可证信息、经营时间、商品种类、销售数据、库存数据等。数据采集应通过多种渠道实现，如零售终端POS系统、电子台账、移动终端、物联网传感器等。根据《烟草专卖零售许可证管理办法》规定，零售终端必须配备符合国家标准的零售终端设备，确保数据采集的准确性与实时性。数据录入应采用标准化格式，如《烟草专卖零售终端信息采集表》（以下简称“采集表”），确保数据字段与规范要求一致。2025年烟草专卖零售业务数据采集将全面推行电子化采集，实现数据自动采集与人工核验相结合。根据《烟草专卖零售业务数据采集规范（2025版）》，数据采集应覆盖零售终端的日常经营数据，包括但不限于：-零售户基本信息（名称、地址、经营场所、许可证编号）-经营时间（每日营业时间、每周营业天数）-商品信息（商品种类、规格、数量、销售量）-交易数据（交易金额、交易次数、客户信息）-库存数据（库存商品种类、数量、更新时间）数据录入应确保信息的完整性与准确性，避免数据缺失或错误。根据《烟草专卖零售业务数据质量管理办法》，数据录入人员应经过专业培训，熟悉数据采集规范与操作流程，确保数据录入的规范性与一致性。7.2数据存储与安全管理7.2数据存储与安全管理数据存储与安全管理是保障烟草专卖零售业务数据安全、防止数据泄露、确保数据可用性的关键环节。根据《2025年烟草专卖零售业务数据安全管理规范》，数据存储应遵循“安全、保密、合规”的原则，确保数据在采集、存储、使用、共享等全生命周期中的安全性。数据存储应采用分级存储策略，根据数据敏感度与使用需求，将数据分为公开数据、内部数据、敏感数据等类别，并分别进行存储与管理。根据《烟草专卖零售业务数据分类分级管理办法》，敏感数据应采用加密存储、权限控制、访问日志记录等安全措施，确保数据在存储过程中的安全性。数据存储应采用符合国家信息安全等级保护制度要求的存储系统，确保数据存储的物理安全与逻辑安全。根据《烟草专卖零售业务数据存储安全规范》，存储系统应具备防病毒、防篡改、防泄露等安全功能，并定期进行安全审计与风险评估。同时，数据存储应严格遵守数据生命周期管理原则，包括数据的归档、备份、销毁等，确保数据在存储过程中的可追溯性与可恢复性。根据《烟草专卖零售业务数据生命周期管理规范》，数据存储应建立数据分类、存储、备份、销毁等管理制度，确保数据在存储过程中的合规性与安全性。7.3数据使用与共享7.3数据使用与共享数据使用与共享是烟草专卖零售业务数据管理的重要组成部分，旨在提升数据的利用效率，支持业务决策与监管执法。根据《2025年烟草专卖零售业务数据使用与共享规范》，数据使用应遵循“合