资本主义和自由

资本主义和自由这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。把错装在政府身上的手换成市场的手。针对不可分割的争议

讨论、争论、投票决定、顺从减少社会结构的紧张程度

涉及范围广协议的可行性高两种不同的解决方式

使用资源

使用政治渠道来调和差距增加社会结构的紧张程度削弱社会稳定性社会瓦解依靠市场不全然依靠市场政府的作用公益

公平竞争盈利

通过寻租造成的垄断盈利盈利目的为社会服务政府的作用定规则者和裁判员对抗技术垄断解决技术问题解决邻近问题公益行为秩序维护技术等困难不能从事交换成本昂贵从事市场政府能做的事作为规定制定者和裁判员的政府自由社会政府的基本作用：提供能够改变规则的手段，调解人们之间对于规则意义上的分歧，和迫使否则就不会参加游戏的少数几个人遵守规则。

从事市场本身所不能从事的：决定、调节、强制执行规则垄断否邮局传递邮件是否为技术垄断是政府邮局有存在的必要无法证明禁止他人传递邮件的法律有存在的必要性政府无理由经营邮局技术垄断有时可用来论证国家垄断存在的必要性当时的背景骏马快递这家商业在横贯美洲大陆的邮件传递上具有非常好的成果，以致政府在开始从事横贯大陆的邮递业务时，不能有效的进行竞争从而亏了本。结果是制定了法律，是任何其他人传递邮件成为非法的。

弗里德曼推测：假使传递邮件业务对所有的人开放，就会有大量厂商参加这项工作，从而这个陈旧落后的企业就会很快的得到彻底改革。当今中国快递行业发展情况顺丰、四通一达（圆通、中通、申通、汇通和韵达）与EMS并存。《2012年邮政行业发展统计公报》民营快递企业发展迅速。全年国有快递企业业务量完成13亿件，实现业务收入299.1亿元；民营快递企业业务量完成42.9亿件，实现业务收入638.7亿元；外资快递企业业务量完成1亿件，实现业务收入117.5亿元。国有、民营、外资快递企业业务量市场份额分别为22.8%、75.4%和1.8%，业务收入市场份额分别为28.4%、60.5%和11.1%。全年全行业继续保持平稳较快发展。全年邮政行业业务总量完成2036.8亿元，同比增长26.7%，比上年提高1.7个百分点。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980.9亿元，同比增长26.9%，比上年提高4.6个百分点。”政府邮局有存在的必要么？从技术垄断方面看，政府邮局没有存在的必要。然而，从利润微薄的信件邮递角度来说，是有必要的。因为随着科技进步和经济发展，写信的大多变为较为落后的山区，而路途遥远，运输成本大，入不敷出，所以并私营企业没有涉足的积极性。中国邮政仍然经营此业务，这需要政府投入，也是政府在社会公益事务上的服务作用。

而且，在某些行业，自由市场中行业发展已经较为完善，政府手下的国企没有涉足的必要性，但我们不能否认，国企仍可以进入该行业，只要是在公平竞争的前提下，国企的进入会增加行业的竞争力，也会促进行业的发展。邻近影响公众对活动有足够位置付钱的需要私营企业可以收取费用且获得利润私营企业才能有积极性提供例：公园邻近影响可为地坛公园提供存在的理由，而不能为世界公园提供存在的理由。地坛公园：识别从中获得好处的人们和想那些获得好处的人们收费是非常困难的事。世界公园：人口少，大多数人来公园都要停留一段时间，所以可以收门票。家长主义照顾好疯人等不负责的个人。这种行为会产生邻近影响，所以很少会有个体有积极性去做。因此，政府去做属于公益性的行为。但是，它涉及承认一个原则：某些人可以为别人做决定。2008年四万亿投资2009年山西煤矿不公平的国有化……2013年“国五条”照顾不能负责任的人制定者裁判员垄断邻近问题家长主义从事对抗技术垄断的活动从事广泛地被认为重要到使政府能进行干预的邻近影响的消除维持法律和秩序规定财产权的内容能改变财产权的内容制定其他规则的机构对解释规则的政治作出裁决强制执行合同提供货币机构结论

政府的存在是必要的，而且政府的职能应以社会公益事业上的服务为主，但政府应该还竞争市场以自由，发挥市场的积极性和创造性，以此带动行业发展。同时应该鼓励私营企业的发展，避免国有企业中的寻租现象。李克强总理说：“把错装在政