1.1以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 逐字稿 教学设计统编版高中政治必修二经济与社会

1.1以公有制为主体多种所有制经济共同发展逐字稿导入【老师】同学们，今天我们要开启一场特别的“探店之旅”。不是去网红打卡地，也不是去商场看大牌新品，而是走进我们身边最熟悉、最日常的一类场所——超市。你们有没有发现，每天放学回家的路上，总能看到一家家大大小小的超市？它们不仅满足了我们的基本生活需求，更像是一座座城市里的“微型社会实验室”。今天，我们就从这些熟悉的超市出发，一起探索一个深刻的政治经济学命题：我国为什么坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？一、超市中的“公有家族”【老师】先来问大家一个问题：你知道我国有哪些常见的超市吗？比如你常去的那一家，它背后是谁在运营？是国家、集体，还是个人？【学生】老师，我经常去的是华润万家！【学生】我经常去步步高。【学生】我喜欢去沃尔玛！【老师】在日常生活中，随处可见一些超市。比如常见的大型超市有华润万家、世纪联华、永辉超市、沃尔玛、永和、步步高。等等。【老师】接下来，请结合你的购物经历分享思考几个问题：第一，超市能为我们提供哪些基本生活需要？第二，这些商品和服务又是如何被生产出来的？这些问题看似简单，实则触及了人类社会生存发展的根本逻辑。【学生】老师，超市简直是“生活补给站”！每天要吃的蔬菜、肉类、主食，洗漱用的牙膏、洗衣液，甚至学习用的笔记本、偶尔想吃的零食，都能在超市买到——它实实在在覆盖了“衣食住行”里的“食”与“用”，解决了我们的日常刚需。【学生】我来梳理第二个问题。比如超市里的青菜，可能来自农村集体经济合作社，通过冷链物流运到区域仓库；洗衣液、洗发水这类日用品，是工厂（可能是国企也可能是私企）生产后，通过超市的供应链体系配送到门店；而理货、收银、导购这些服务，是超市员工付出劳动实现的。简单说，就是“生产资料（土地、工厂、物流设备）+劳动（农民、工人、店员）”共同促成了产品和服务的落地。【老师】两位同学的回答既接地气又有逻辑，精准连接了“生活场景”与“经济环节”。其实，所有满足我们需求的商品，都离不开一个核心前提——物质资料的生产。【老师】同学们，人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。物质资料的生产，是人类社会赖以生存和发展的基础。没有食物，人无法生存；没有衣物，人无法御寒；没有住房，人无处安身。而这一切，都离不开物质资料的生产。【老师】那么，什么是物质资料的生产？它包括两个核心要素：一是劳动，二是生产资料。劳动，是创造财富的源泉，也是价值的唯一来源。一个人辛勤工作，哪怕只是摆货架、收银台，都在为社会创造价值。而生产资料，则是进行生产的必要条件，比如仓库、货架、冷藏设备、运输车辆等等。【老师】所以，当我们走进一家超市，看到琳琅满目的商品时，不要只看到价格标签，更要看到背后那一整套复杂的生产链条：从农民种植蔬菜，到物流公司运输，再到超市员工上架销售。每一个环节，都是劳动与生产资料结合的结果。【老师】而在这整个链条中，最关键的问题是：谁拥有这些生产资料？谁掌握着生产过程的主导权？这个问题，直接决定了一个社会的经济制度性质。【老师】生产资料所有制在生产关系中起着决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。在不同的社会形态下，生产资料的所有制形式完全不同。原始社会是共同占有，奴隶社会是奴隶主占有，封建社会是地主阶级占有，资本主义社会是资本家占有，而社会主义社会，我们走的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的道路。【老师】我国的生产资料所有制是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这不是“拍脑袋决定”，而是符合我国社会主义初级阶段国情的选择，是中国特色社会主义制度的“重要支柱”——就像支撑大厦的两根核心柱，一根（公有制）稳底盘，一根（多种所有制）激活力，共同撑起我国经济的高质量发展。【老师】如今我们进入新时代，推动经济发展必须以习近平经济思想为指引。大家还记得这一思想的核心内容吗？【学生】老师，习近平经济思想的主要内容是“新发展理念”，也就是创新、协调、绿色、开放、共享；基本内容有13个方面，比如“加强党对经济工作的全面领导”“坚持以人民为中心的发展思想”“构建新发展格局”“推动高质量发展”等。而且课本里说，这一思想是我国经济发展实践的“理论结晶”，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，必须长期坚持。【老师】记忆准确，理解深刻！习近平经济思想就像“指南针”，比如“以人民为中心”，就体现在公有制超市保障民生供应、非公超市便利日常生活上，让制度优势真正惠及每个人。【老师】回到超市场景，公有制经济的“家族成员”具体有哪些？我们来看两个典型案例：华润万家：中央企业华润集团旗下连锁超市，2025年全国有数千家门店，经营生鲜、日用品等，还承担政府储备商品投放任务——疫情期间，它连夜调配蔬菜、口罩，确保“断供不涨价”；阳光社区便民超市：友宜社区居委会下属集体企业运营，80%员工是下岗职工或低保户，利润30%修社区健身器材、补路灯，20%补贴老年食堂，居民步行5分钟就能到，日均客流超300人。【老师】现在请大家思考两个议学问题：1.华润万家和阳光便民超市分别属于哪种公有制经济形式？2.从它们的经营和作用看，公有制经济在国民经济中发挥着什么作用？【学生】我们组认为，华润万家属于国有经济——因为它是中央企业旗下的，生产资料归“社会全体劳动者共同所有”；阳光便民超市是社区集体企业，生产资料归“社区部分劳动者共同所有”，属于集体经济。【学生】我们组总结了它们的作用：首先是“保民生”——华润万家储备民生商品，疫情期间不涨价，解决了“买菜难”；阳光超市在社区里，方便老人、学生购物，还雇佣困难群体，解决了就业问题。其次是“稳大局”——华润万家作为国企，能稳定市场物价，避免商家囤积居奇；阳光超市用利润改善社区设施，让大家共享发展成果，体现了“共同富裕”的方向。还有“强基础”——公有制超市覆盖广、信誉高，是居民生活的“定心丸”，比如我家附近的华润万家，再晚去都能买到新鲜菜，特别安心。【老师】两组回答既精准区分了国有经济与集体经济，又结合案例说清了公有制经济的“压舱石”作用——这正是公有制为主体的意义所在。【老师】我们来系统梳理公有制经济的核心知识：公有制经济的内容（也叫社会主义经济）：国有经济：社会全体劳动者共同占有生产资料，控制“命脉行业”——比如金融（工行、建行）、通信（中国移动）、能源（国家电网、中石油）、航空（国航）等，这些行业是国家经济的“生命线”，国有经济控制它们，就能守住国家经济安全。集体经济：部分劳动者共同占有生产资料，比如农村的种植合作社（农民出力，集体销售）、城镇的社区集体企业（阳光便民超市），它能“小范围带动共同富裕”。混合所有制经济中的国有成分和集体成分：比如某超市有国有资本和私人资本入股，其中的国有资本就属于公有制经济。【老师】公有制主体地位的两大体现：第一，公有资产在社会总资产中占优势——这是“全国层面”的要求，地方和产业可有差异（比如浙江非公经济占比超80%，但全国公有资产占比56%）；而且不仅要“量多”，更要“质优”，比如国家电网的特高压技术全球领先，靠的是“质”的优势，而非单纯“量”的堆砌。第二，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用——主导作用体现在“控制力”上：关键行业（军工、能源、公共服务）必须占支配地位，其他领域可通过资产重组优化布局。比如国家电网不垄断所有电力业务，但能保障偏远地区通电，这就是“控制力”的体现。【老师】为什么要以公有制为主体：根本特征：公有制是社会主义经济制度的“根”，没有它，就不是社会主义经济；根本要求：公有制适应社会化大生产（比如高铁建设需要多部门协作，国企能集中力量办大事），也是国家宏观调控的“制度基础”（经济下行时，国企加大投资拉动增长）；基本前提：公有制决定了按劳分配，大家“占有生产资料平等”，能防止两极分化，比如农村集体分红、国企职工合理收入，都是共同富裕的体现。【老师】想象一下：如果所有的医院、学校、公共交通都私有化，那看病、上学、出行会不会变得越来越贵？会不会有人因为没钱而失去基本权利？正是因为有公有制经济的存在，我们才能保障基本公共服务的可及性和公平性。【老师】因此，我们可以说：国有企业，是国有经济最主要的形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。【老师】（展示“2025中国企业500强”榜单）看看这份榜单：前十大企业中，有九家是国有企业。它们不仅规模庞大，更在全球竞争中展现出强大的韧性与实力。【老师】这里有三个易混淆的概念，大家要注意区分：公有制经济为主体≠国有经济为主体：公有制包括国有、集体等，比如阳光超市是集体经济，属于公有制，但不是国有经济；公有资产≠国有资产：公有资产是国有、集体、混合中国有集体成分的总和，比如社区的健身器材是集体资产，属于公有资产，但不是国有资产；主体≠主导：公有制是“比重概念”（主要成分），国有经济是“权重概念”（引导方向），比如国民经济中公有制占主体，但国有经济主导发展方向。【老师】好了，我们刚刚走进了“公有家族”的世界，了解了公有制的主体地位和重要作用。那么，接下来，让我们换个视角，去看看另一群同样重要的市场主体——“非公力量”。二、超市中的“非公力量”【老师】同学们，刚才我们看到了华润万家、阳光便民超市这些“公有家族”的身影。现在，请允许我带大家走进另一个世界——那个被网友称为“超市界天花板”的地方：胖东来。【老师】你们知道吗？胖东来成立于1995年，创始人于东来，一位来自河南的普通商人。他没有背景，没有资本，却用十几年时间，打造出一家集百货、电器、服饰于一体的连锁超市，被誉为“中国零售业的精神标杆”。【老师】很多人说：“只要打上DL标志，就代表着品质与信任。”为什么？因为他做到了极致的人性化服务：员工工资高、福利好、假期长；顾客买错东西可以无理由退货；甚至有顾客不小心把手机落在店里，第二天还能收到快递寄回。【老师】有一次，一位老人在胖东来购物后忘记拿伞，结果第二天，工作人员亲自上门送伞，并附上一张手写卡片：“天气变凉了，记得添衣。”这样的细节，让人感动不已。【老师】接下来，我们把目光投向国际。有一家全球知名的会员制商店——山姆会员商店。它隶属于沃尔玛集团，自1983年在美国开业以来，已有40多年历史，如今在全球拥有800多家门店。【老师】山姆的产品定位非常明确：主打大包装、家庭装商品，精选性价比最高的商品，迎合中产家庭的购物习惯。它的核心原则是：“相同价格里做品质最优，相同品质里做单价最低。”这背后是什么？是先进的供应链管理、高效的物流体系和强大的采购议价能力。【老师】最后，让我们回到校园。每个学校门口，几乎都有一个小便利店。我们学校门口的的由张阿姨夫妻经营，营业时间从早上6点到晚上11点，提供“代收快递、免费借雨伞、加热早餐”等便民服务。学生们常说：“早上赶上学，在张阿姨家买个包子就能走，还能让她帮忙收网购的书，特别方便。”【老师】结合胖东来、山姆、校园超市的案例，我们思考：1.三者分别属于哪种非公有制经济？存在哪些差异？2.非公有制经济对我国经济有什么作用？【学生】我来回答第一个问题。胖东来是创始人于东来创办的连锁企业，生产资料归私人所有，还有很多员工（雇佣劳动），属于私营经济；山姆是美国沃尔玛旗下的，生产资料归外国投资者，属于外商投资经济；张阿姨的超市是夫妻自己经营，没有雇佣，生产资料归个人，属于个体经济。【学生】它们的差异很明显：规模上，个体经济（张阿姨超市）最小，私营经济（胖东来）中等，外商投资经济（山姆）最大（全球800多家门店）；劳动方式上，个体经济是“自己劳动”，私营和外商是“雇佣劳动”；技术管理上，山姆有全球供应链，管理最先进，胖东来有特色服务模式，张阿姨的超市靠“灵活”取胜（比如代收快递）。【学生】我来分析作用。首先是“便民利民”——张阿姨的超市解决了学生“赶时间买早餐”的需求，胖东来的服务提升了购物体验，山姆的大包装满足家庭需求；其次是“促就业”——胖东来和山姆雇佣了成千上万员工，张阿姨夫妻自己创业也避免了失业；还有“拉增长、创税收”——胖东来带动河南零售行业发展，山姆缴纳的税收支持国家建设，而且它们的竞争还能倒逼华润万家等国企提升服务，让整个行业更进步。【老师】三位同学从“形式-差异-作用”层层递进分析，既精准又全面，尤其看到了“竞争带来的进步”，这正是非公有制经济的“活力所在”。【老师】我们来系统学习非公有制经济：我国的非公有制经济，主要包括五种形式——个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济，以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。【老师】（展示表格）请大家看这张对比表：从生产资料归属、劳动方式，一一对应，帮助你们建立清晰的认知框架。形式生产资料归属劳动方式典型案例个体经济个人所有、支配和使用个体劳动（无雇佣）张阿姨的校园超市私营经济私人所有雇佣劳动胖东来、华为外商投资经济外国投资者所有雇佣劳动山姆会员店、沃尔玛港澳台投资经济港澳台地区投资者所有雇佣劳动富士康、大润发混合所有制中的私有成分私人或外资投资主体所有雇佣劳动永辉超市中的非公成分【老师】简单说，个体经济是“小而灵活”，私营经济是“中而强”，外商和港澳台投资经济是“大而优”。【老师】特别提醒：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。它不是“边缘角色”，而是推动经济增长、促进就业创业、激发创新活力的关键力量。【老师】（举例说明）改革开放以来，非公有制经济不断壮大，已成为：稳定经济增长和改善民生的重要力量；创业就业的主要领域；技术创新的重要主体；国家税收的重要来源。为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。【老师】没有这些“小而美”的个体户，没有这些“大而强”的民营企业，就没有今天中国经济的繁荣景象。【老师】那么，公有制与非公有制，究竟是一种什么样的关系？它们能否和谐共存？我们将在下一环节揭晓答案。三、超市里的“和谐共生”【老师】现在很多城市都在打造“15分钟超市便民圈”——让居民步行15分钟内就能买到菜、日用品。要实现这个目标，政府需要让公有制和非公有制经济“各展所长”。请从公有制和非公有制两种经济形式思考，政府如何打造“15分钟超市便民图”？【学生】对公有制超市（如华润万家）：政府补贴20%房租，要求储备10天民生商品，确保“米袋子、菜篮子”稳定——这是“保基础”。【学生】对非公有制超市：给个体便利店免3个月增值税、简化执照流程，帮永辉超市对接农户降成本——这是“补短板”。【老师】同学们，政府为什么要这样做？公有制和非公有制经济是如何“和谐共生”的？【学生】政府这样做是“扬长避短”——公有制超市有实力储备大量商品，适合“保供应”；非公有制超市灵活、分布广，适合“补细节”（比如社区里的个体便利店）。它们不是“抢生意”，而是“互补”：华润万家保障“不缺货”，张阿姨的超市保障“够方便”，山姆和胖东来保障“多选择”，一起让15分钟便民圈“既全又好”。【学生】我觉得这体现了“1+1>2”的效果。比如疫情期间，华润万家调配大量蔬菜，个体便利店把菜送到行动不便的