冬季安全生产 教育培训计划

汇报人:XXXX2025年12月29日冬季安全生产教育培训计划PPTCONTENTS目录01

冬季安全生产形势与风险分析02

核心安全防护措施体系03

设备设施冬季防护管理04

人员作业安全防护规范CONTENTS目录05

应急处置与救援能力建设06

教育培训实施计划07

监督检查与责任落实08

典型经验与最佳实践冬季安全生产形势与风险分析01冬季气候特点及生产影响低温寒冷，人员与设备性能下降冬季气温骤降，人体听觉、视力和行动能力受影响，易引发冻伤、跌滑等伤害；设备和金属结构件易因低温变形破裂，导致泄漏、爆炸等事故。干燥多风，火灾风险显著上升冬季天干物燥，空气湿度低，可燃物易燃性增加，火灾发生概率大幅上升。同时强风天气加速火势蔓延，加大火灾扑救难度。雨雪冰冻，作业环境复杂危险雨雪天气导致路面、作业面结冰，人员滑倒摔伤风险显著增加；冰冻可能造成管线冻凝、堵塞，影响生产正常运行，甚至引发设备损坏。浓雾多发，影响交通与视线冬季浓雾天气频发，能见度降低，影响厂区内外交通运输安全，易引发交通事故；同时也会影响作业人员视线，增加操作难度和误判风险。冷高压环境，有毒有害气体易积聚冬季大气气压处于冷高压状态，空气流动性差，有毒有害气体难以扩散，易在局部区域积聚，诱发中毒、火灾、爆炸等严重事故。典型事故案例警示与教训设备冻裂引发泄漏事故2023年1月，某石化企业烷基化装置因仪表冻凝，操作员误操作导致装置停工；2017年1月，某化工企业氢气管道阀门法兰垫片冻裂，氢气外泄引发火灾，因消防栓冻坏致事故扩大。教训：冬季需加强设备保温伴热检查，严禁带隐患运行。煤气中毒事故某钢厂检修布袋除尘箱体时，作业人员未办理煤气危险作业许可证、未检测浓度、未佩戴空气呼吸器，导致1人中毒死亡。某工厂堵盲板作业时12人未佩戴防护装备且无监护，煤气泄漏致12人中毒、2人死亡。教训：严格执行煤气作业许可制度，落实防护与监护措施。违规动火作业引发火灾某单位未履行动火作业票制度，在易燃易爆区域违规动火，且未清理周边可燃物，导致火灾发生，造成设备损坏和生产中断。教训：动火作业必须严格审批，落实"三不动火"原则（无证不动火、无监护不动火、措施不落实不动火）。触电事故冬季某工地因临时线路老化破损、未安装漏电保护器，一名工人湿手操作时触电受伤。另一起事故中，违规带电作业且未验电，导致作业人员触电身亡。教训：加强用电设备检查，严禁无证、带电作业，落实"一机一闸一漏"。岁末年初人员心理风险防控

01岁末年初人员心理风险特征岁末年初，员工易出现麻痹懈怠、焦虑急躁、侥幸心理及注意力分散等问题，增加操作失误和事故风险。

02心理风险识别与评估机制建立员工心理状态定期排查制度，通过班组座谈、个别访谈等方式，重点关注高强度、高风险岗位人员心理变化，及时识别异常信号。

03针对性心理疏导与干预措施开展压力管理培训和心理健康讲座，提供心理咨询服务；合理安排工作任务，避免赶工期导致的过度疲劳，保障员工休息时间。

04安全意识强化与责任教育通过典型事故案例警示教育，强调“安全无小事”理念，签订岁末年初安全承诺书，明确岗位安全责任，杜绝“重生产、轻安全”思想。核心安全防护措施体系02防冻凝专项技术措施设备与管道保温伴热

对室外水管、阀门、压力容器等设备进行保温包裹，采用岩棉、橡塑等保温材料；输送易凝介质的管道采用蒸汽、热水或电伴热，确保伴热线畅通，疏水器好用，电伴热设置多个温度检测点并关注报警情况。排水排凝与吹扫置换

设备、管道低点设置排凝阀，确保异常停工后残留介质能彻底排空；停用设备、管道及时清空物料，实施清扫置换，并用盲板隔离；蒸汽管线、伴热管线确保疏水畅通，避免残留积液冻凝。介质流动与循环保障

对输送凝固点较高介质的机泵设置防凝线，打开防凝线阀门和备用泵入口阀门，使介质呈流动状态；定期切换备用泵运行，避免介质停滞冻凝；开车初期控制介质流速，防止局部降温过快。仪表与消防系统防护

仪表风进行脱水处理，防止环境温度低于露点后结冰堵塞；消防管网埋至冰冻线以下，冰冻线以上部分设置切断阀、防冻排水阀和长流水措施；入冬前检查消防栓，采取加盖毛毡或木板隔离等防冻措施。巡回检查与解冻规范

严格执行“四全”巡检制度，重点检查保温层破损、伴热异常等情况，将防冻点及内容纳入交接班；管线解冻由两头向中间缓慢均匀进行，严禁密闭加热和强行开关阀门，铸铁、铸钢设备解冻需缓慢，严禁用铁器敲打或直接用蒸汽暖。防火防爆管理规范

动火作业许可制度严格执行动火作业票制度，动火前必须落实安全措施，加强可燃气体监测，确保作业点可燃气体浓度低于爆炸下限的25%。实行施工单位和属地单位双监护，无证严禁动火作业。

消防设施维护要求入冬前对所有消防设施及器材进行全面检查和维护保养，确保灭火器压力正常、消防栓无冻裂，消防通道畅通无阻。重点区域消防器材需明确责任人，每周检查并记录。

用电安全管理规定严禁私拉乱接电线、超负荷使用电器，值班室、宿舍等场所禁止使用电炉、电热管等大功率取暖设备。电气设备周围0.5米内不得堆放可燃物，人员离开需关闭电源。

易燃易爆物品管控易燃易爆物品需分类存放于专用库房，保持通风干燥，与火源、热源保持3米以上安全距离。拉运油品车辆必须配备防火帽、灭火器、接地链，运输前严格检查确保齐全有效。

禁止行为与应急要求禁止明火烘烤设备管线、在防爆区域吸烟，禁止在电暖气上烘烤衣物。定期开展消防演练，员工需掌握“三懂四会”（懂原理、懂性能、懂使用；会报警、会操作、会维护、会逃生），确保突发火情能及时处置。电气安全与防触电操作指南电气设备冬季风险特性冬季空气湿度变化及低温环境易导致电气设备绝缘性能下降，触电风险增加；同时用电负荷增大，线路超负荷运行易引发电气火灾。用电安全基础管理规范严禁私拉乱接电线，禁止使用不合格电器及破损电源线路；严格执行“一机一闸，一箱一漏”制度，电箱门应随时上锁。电气设备检查维护要点定期检查电线电缆有无破损老化，配电箱、电机等设备周围保持清洁无杂物；接地装置牢固可靠，漏电保护器每月检测性能。特殊作业安全防护要求电气作业必须由持证电工操作，停电检修时执行“验电、放电、挂牌”程序；潮湿环境作业使用安全电压（≤36V），佩戴绝缘防护用品。触电事故应急处置流程发现触电立即切断电源，使用绝缘工具使伤者脱离带电体；对无呼吸心跳者实施心肺复苏，同时拨打急救电话并上报事故。防滑跌与高处作业安全规程作业面冰雪清除标准每日作业前必须清理通道、平台、楼梯的积雪、积冰及积水，采用防滑垫或撒融雪剂（非腐蚀性）处理易滑区域，设置醒目的"小心地滑"警示标识。防滑防护装备要求高处作业人员必须穿戴防滑鞋（鞋底花纹深度≥3mm）、防滑手套，禁止穿硬底鞋或高跟鞋。安全带需符合GB6095-2021标准，且必须高挂低用，禁止打结或直接挂在非金属绳上。恶劣天气作业禁令遇大雾（能见度＜10m）、大雪、六级及以上大风或气温低于-20℃时，严禁露天高处作业。确需紧急作业时，须经单位安全负责人审批，升级防护措施并缩短单次作业时间至30分钟内。脚手架与登高设施检查作业前检查脚手架立杆基础是否结冰、垫板是否松动，跳板需铺满并固定，探头板长度不得超过15cm。梯子使用前需确认防滑脚垫完好，与地面夹角保持60°-75°，禁止两人同时攀爬同一梯子。应急处置与救援预案作业现场配备急救箱（含冻伤膏、止血带等），设置安全警戒区。发生人员滑倒或坠落时，立即启动应急预案，优先确保救援人员安全，避免盲目施救造成二次事故。2023年某建筑企业因未清理脚手架积雪导致1人坠落死亡，直接经济损失200万元，相关责任人被追责。有限空间作业防中毒窒息措施

强制通风换气，保障空气流通封闭场所必须安装合格的通风换气装置并确保正常运行，作业前及过程中持续通风，保证氧气含量不低于19.5%，有毒气体浓度控制在安全限值以下。

严格气体检测，强化作业监护作业前必须使用专业仪器检测有毒有害气体浓度，进入后定时监测；作业人员需规范佩戴防毒面具等防护用具，现场必须配备专人全程监护，严禁单人作业。

加强防毒培训，定期检查防护用具定期对有毒作业岗位人员开展防毒急救知识教育和技能演练，确保熟知毒物特性与应急处置方法；防毒面具、空气呼吸器等防护用具需定期检查、校验和更换，确保完好有效。

执行轮换作业，设置应急安全绳受限空间作业人员应实行轮换制，缩短单次作业时间，避免长时间暴露；作业现场必须拉设应急安全绳，明确紧急撤离信号，确保发生险情时能迅速有序救援。设备设施冬季防护管理03管道与阀门保温伴热技术要求01保温材料选择标准优先选用导热系数≤0.08W/(m·K)的阻燃保温材料，如岩棉、橡塑等，室外管道保温层厚度不低于50mm，阀门等异形部位需增加10%-20%厚度。02伴热系统设计规范蒸汽伴热采用π型布置，伴热管与主管间距保持50-100mm，疏水器安装间距不超过30米；电伴热选用自限温型，功率密度15-25W/m，敷设时避免交叉重叠。03施工与验收要求保温层需连续紧密包裹，接缝处用胶带密封，外保护层采用镀锌铁皮或铝皮，搭接长度≥50mm；验收时需进行热损失测试，确保表面温度不低于介质凝点5℃以上。04特殊部位处理措施法兰、阀门等可拆卸部位采用活动式保温罩，保温层厚度较直管段增加20%；仪表接口处预留操作空间，保温层与仪表接线盒间距≥100mm，防止温度干扰。特种设备冬季维护保养规范

承压类设备防冻凝措施对锅炉、压力容器、压力管道等，入冬前需全面检查保温层完整性，对裸露管道加装岩棉或橡塑保温材料；停用设备必须彻底排空积液，蒸汽管道疏水器确保畅通，防止冻裂引发泄漏爆炸。

机电类设备润滑与预热起重机械、电梯等设备的齿轮箱、轴承箱需更换冬季低黏度润滑油，启动前进行15-30分钟盘车预热；液压系统检查油温加热装置，确保环境温度低于5℃时能自动启动，防止液压油凝固卡涩。

安全附件与仪表校验安全阀、压力表等安全附件需在冬季前完成校验，确保铅封完好、动作灵敏；仪表风系统安装干燥装置，露点控制在-10℃以下，防止导压管结冰导致控制阀失灵，每半月进行一次仪表功能测试。

行车与起重设备防滑措施叉车、起重机等行走机构轮胎需更换雪地胎或加装防滑链，制动系统每周检查制动片磨损情况；室外轨道式起重机需安装轨道除雪装置，大车行走限位器加装防冻加热套，遇雪后及时清理轨道积雪。仪表与自动化系统防冻措施

仪表风系统防冻定期检查仪表风干燥度，确保露点低于环境最低温度5℃以上；在气源处理单元加装自动排水器，防止水分进入仪表管线；冬季来临前对仪表风储罐进行排污，清除底部积水。

测量管路伴热保温对易冻凝介质的导压管采用电伴热或蒸汽伴热，伴热温度控制在介质凝固点以上10-15℃；保温层厚度不低于50mm，外层加防水保护层；定期检查伴热系统绝缘电阻，确保不低于0.5兆欧。

仪表设备本体防护露天安装的变送器、压力表等加装保温箱或电伴热套，箱内温度维持在5℃以上；液位计、流量计等设备的传感部件避免积水死角，停用设备及时排空介质；采用防爆型仪表加热装置，功率匹配且接地可靠。

防冻巡检与应急处置每日对仪表伴热系统进行3次巡回检查，重点监测温度控制器、伴热电缆接头；建立仪表冻堵应急预案，配备便携式热风枪、备用伴热带等应急物资；发现冻堵严禁用明火直接烘烤，应采用梯度升温方式解冻。人员作业安全防护规范04个体防护用品配备与使用标准防寒保暖防护装备为低温作业人员配备防寒服、防冻手套、防寒鞋等，确保保暖性能满足-10℃及以下环境需求；户外作业每2小时轮换进入温暖区域休息，预防冻伤。防滑防坠落防护要求高处作业人员必须穿戴防滑鞋、安全带（高挂低用），作业面积雪积冰需清除并铺设防滑垫；梯子、脚手架等设施需加装防滑脚垫，验收合格后方可使用。防中毒呼吸防护规范进入受限空间作业时，强制佩戴防毒面具或空气呼吸器，配备四合一气体检测仪（氧含量19.5%-23.5%为合格），作业期间每30分钟监测一次气体浓度。防触电防护装备标准电气作业人员必须使用绝缘手套（耐压等级≥500V）、绝缘鞋，配备验电器、绝缘垫等工具；临时用电作业需穿防静电服，潮湿环境禁止带电操作。防护用品管理与检查建立防护用品台账，定期检查（防寒服每季度1次，呼吸器每月1次），失效或破损立即更换；员工上岗前需确认防护用品完好性，未规范佩戴者禁止作业。低温作业劳动保护措施

个人防护用品配备为低温作业人员配备防寒服、保暖手套、防滑鞋等专用劳保用品，确保服装保暖且不妨碍操作灵活性，禁止穿戴易被机械卷入的宽松衣物。

作业环境优化设置取暖休息场所，供员工定时取暖；保持生产车间、办公室等场所空气流通，合理控制室内温度，避免温差过大引发感冒等疾病。

作业时间与轮换制度缩短户外或低温环境连续作业时间，实行轮岗制，避免员工长时间暴露在寒冷环境中导致冻伤或影响操作精度，必要时调整作业时段避开低温极值。

健康监测与应急保障定期对低温作业人员进行健康检查，关注员工身体状况；配备应急保暖用品及冻伤急救药品，开展冻伤急救知识培训，确保员工掌握基本自救互救技能。特种作业人员冬季操作规程

动火作业冬季特别规定室外动火作业遇雨雪、5级及以上大风时必须停止；作业前清除周边积雪、结冰，检查并确认防火器材完好有效，动火点10米内严禁堆放可燃物。

高处作业防寒防滑要求作业人员必须穿戴防滑鞋、防寒手套，安全带需高挂低用；遇霜冻、大雾及6级以上大风天气严禁露天高处作业，作业面冰雪需清理并铺设防滑垫。

电气作业防冻防凝措施停用电气设备需切断电源并采取保温措施，防止元件冻裂；户外配电箱、开关箱加装保温罩，雨后或雪后需检测绝缘电阻合格后方可送电。

有限空间作业冬季防护要点作业前必须强制通风30分钟以上，检测有毒有害气体浓度及氧气含量；配备防爆型照明设备，作业人员需携带自限温电伴热保温的应急呼吸装置。

起重作业低温环境操作规范每日作业前对起重机行走机构、起升机构进行预热，液压系统油温低于10℃时严禁启动；钢丝绳、吊钩等部件需检查有无冰雪冻结，防止吊装时打滑。应急处置与救援能力建设05冬季突发事故应急预案体系

专项应急预案编制要点针对冬季高发的防冻凝、防火、防滑跌、防中毒等风险，编制专项应急预案，明确组织机构、响应程序、处置措施及责任人，确保预案针对性和可操作性。

应急物资储备与管理配备充足的防寒保暖物资（如防寒服、防冻手套）、消防器材（灭火器、消防水带）、防滑设施（防滑链、融雪剂）、急救药品及通讯设备，建立物资台账并定期检查补充。

应急演练计划与实施每季度至少组织1次针对性应急演练，如消防疏散演练、煤气中毒救援演练、设备冻裂处置演练等，检验预案有效性，提升员工应急处置能力，演练后及时评估总结改进。

应急响应与处置流程明确事故报告程序，发生事故立即启动相应级别预案，迅速组织人员疏散、现场救援和隐患控制，按照“先救人、后救物”原则，确保应急处置及时高效，减少损失扩大。冻伤与低温伤害急救处理流程

01快速脱离低温环境立即将患者移至温暖、干燥的室内，避免继续暴露于寒冷环境。若衣物冻结在皮肤上，切勿强行剥离，应用温水缓慢融化后再小心脱去。

02冻伤部位初步处理对于轻度冻伤（皮肤红肿、发痒），可用37℃-40℃温水浸泡冻伤部位，时间约15-30分钟，直至皮肤颜色恢复正常。严禁使用热水、火烤或用力揉搓冻伤部位，以防加重组织损伤。

03保护冻伤创面冻伤部位复温后，用无菌纱布或干净柔软的毛巾轻轻包裹，避免受压和摩擦。若出现水疱，不要刺破，以防感染。对于重度冻伤（皮肤青紫、麻木、感觉丧失），应立即送医治疗。

04全身保暖与能量补充为患者提供温暖的衣物和blankets，确保全身保暖。若患者意识清醒，可给予温热的含糖饮料（如红糖水、热牛奶），以补充能量，促进血液循环恢复。

05及时送医与后续观察轻度冻伤经初步处理后，需持续观察症状变化；中重度冻伤或出现全身症状（如寒战、体温过低、意识模糊）时，应立即拨打急救电话，送往医院接受专业治疗，避免延误病情。消防应急演练组织实施方法

演练前准备工作制定详细演练方案，明确演练目的、场景、参与人员职责及流程；检查消防器材（灭火器、消火栓等）完好性，确保演练场地安全，设置疏散通道标识及警戒区域。

演练过程组织要点模拟真实火情（如使用发烟装置），启动报警程序，组织人员按预定路线疏散至集合点；演练灭火器实操、初期火灾扑救及伤员急救等环节，安排专人记录演练过程及问题。

演练后评估与改进召开总结会议，分析演练中暴露的不足（如疏散缓慢、器材使用不规范等）；修订应急预案，针对性开展技能培训，确保每季度至少组织1次演练，提升应急处置能力。教育培训实施计划06培训对象与学时安排

主要负责人与安全管理人员危险物品生产、经营、储存单位主要负责人及安全管理人员初次培训不少于48学时，年度再培训不少于16学时；其他生产经营单位主要负责人及安全管理人员初次培训不少于24学时，年度再培训不少于8学时。

特种作业人员特种作业人员安全资格培训不少于100学时，每两年复审复训一次，复训时间不少于24学时，确保持证上岗率达100%。

企业班组长规模以上企业班组长安全培训率力争达到100%，通过专题培训提升现场安全管理能力与作业技能。

其他从业人员企业其他从业人员应接受不少于24学时的岗前安全培训，每年再培训不少于8学时，新员工必须经过“三级安全教育”并考核合格后方可上岗。培训内容与课程设置

01冬季安全生产法律法规与政策解读解读《安全生产法》《消防法》等相关法律法规中关于冬季安全生产的特殊要求，以及2025年最新安全生产政策文件，确保培训内容符合国家及地方最新规定。

02冬季安全生产风险辨识与评估分析冬季低温、雨雪、冰冻、干燥等气候特点对人员、设备、环境带来的安全风险，如人员冻伤、设备冻裂、火灾爆炸、滑倒坠落等，并教授风险评估方法。

03冬季安全生产“九防”专项知识围绕防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害、防交通事故“九防”内容，详细讲解各专项的预防措施、操作规范及应急处置要点。

04典型事故案例分析与警示教育选取近年来冬季发生的典型安全生产事故案例，如2023年某石化企业蒸汽管线冻凝导致装置停工事故，深入剖析事故原因、教训，强化员工安全意识。

05应急处置与自救互救技能培训教授冬季常见事故如火灾、触电、煤气中毒、冻伤等的应急处置程序，以及心肺复苏、止血包扎等自救互救技能，提升员工应急响应能力。

06安全操作规程与劳动防护用品使用针对冬季作业特点，强调各岗位安全操作规程的执行，重点讲解冬季劳动防护用品如防滑鞋、防冻手套、安全帽、安全带等的正确选择与规范佩戴。考核评估与证书管理考核方式与内容采用闭卷考试与实操考核相结合的方式，考核内容涵盖冬季安全生产法律法规、“九防”/“十防”措施、应急处置技能等，确保员工掌握关键知识点与实操能力。考核结果判定标准考试成绩满分100分，80分及以上为合格；实操考核需完整规范完成指定应急处置流程。不合格者需进行补训补考，直至考核通过。培训档案建立与管理为每位参训员工建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案保存期限不少于3年，确保培训过程可追溯、可查证。合格证书发放与复审考核合格者颁发《冬季安全生产培训合格证书》，证书有效期为1年。次年冬季前需参加不少于8学时的复审培训并通过考核，证书方可继续有效。监督检查与责任落实07冬季安全专项检查方案检查范围与重点领域覆盖生产车间、仓储区、办公区、宿舍等所有区域，重点检查防冻凝设施、消防系统、电气设备、特种设备、有限空间及危化品存储使用情况，确保无死角。检查内容与标准要求防冻凝：管道保温层完好率100%，伴热系统运行正常；防火防爆：消防器材合格率100%，动火作业票规范；防滑跌：作业面无积雪积冰，防滑措施到位；防中毒：通风设备有效，气体检测达标。检查实施与时间安排成立专项检查组，分三组进行：第一阶段（即日起-1月5日）自查自纠；第二阶段（1月6日-1月15日）交叉互查；第三阶段（1月16日-1月20日）整改验收，每日形成检查记录。隐患整改与责任落实建立“隐患-责任-整改-验收”闭环管理机制，重大隐患24小时内整改，一般隐患3日内完成，对整改不力部门追责；2025年1月25日前提交检查总结报告。隐患排查治理闭环管理隐患排查机制建立全员参与的隐患排查体系，明确岗位排查职责。结合冬季“九防”“十防”要求，重点排查防冻凝、防火防爆、防滑跌等季节性风险点，形成“班组日查、车间周查、公司月查”的三级排查机制。隐患分级与登记按照隐患严重程度分为一般、较大、重大三级，使用统一台账登记，内容包括隐患描述、所在部位、风险等级、发现人及