国际航线资源链合作项目疫情防控工作实施办法

国际航线资源链合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条适用范围本办法适用于参与国际航线资源链合作项目的所有主体，包括但不限于：项目运营方（如航空公司、机场集团、航线管理公司）；合作方（如境外机场、地面服务代理、物流供应商、旅行社）；服务支持方（如海关、边检、检疫部门、第三方检测机构、酒店及交通服务商）；项目相关人员（如机组人员、地勤人员、管理人员、合作方派驻人员）。本办法覆盖国际航线运营全流程，包括航班筹备、旅客及机组管理、地面保障、货物运输、应急处置等环节。第二条基本原则预防为主，关口前移：将疫情防控嵌入航线运营各环节，强化源头管控，降低输入性风险。联防联控，协同高效：建立“运营方-合作方-监管部门”三方联动机制，明确责任分工，实现信息共享与快速响应。科学精准，动态调整：根据全球疫情形势、变异毒株特性及国内外防控政策，及时优化防控措施，避免“一刀切”。以人为本，安全优先：保障旅客、机组及工作人员的生命健康安全，同时兼顾服务效率与旅客体验。第三条组织架构项目成立疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目运营方负责人担任组长，合作方及监管部门代表为成员。领导小组下设3个专项工作组：工作组职责范围综合协调组制定防控方案、统筹资源调配、对接监管部门、发布疫情信息。现场执行组负责航班现场防控（旅客测温、消毒、人员防护）、机组管理、地面服务管控。应急处置组制定应急预案、组织应急演练、处置突发疫情事件、协调医疗救援与隔离转运。各合作方需设立专职防控联络员，对接领导小组日常工作。第二章航班筹备阶段防控要求第四条航线风险评估目的地风险分级：根据世界卫生组织（WHO）、国家疾控中心（CDC）及外交部发布的疫情信息，将航线目的地划分为高风险、中风险、低风险三级（分级标准见附件1）。动态调整机制：每周更新目的地风险等级，高风险航线需额外增加“旅客行前48小时双核酸检测”“机组闭环管理”等措施；中风险航线强化“落地核酸+健康监测”；低风险航线执行常规防控。合作方资质审核：境外合作方需提供当地疫情防控方案、员工疫苗接种率（≥90%）、场地消毒记录等证明材料，未达标的合作方暂停合作。第五条人员准备疫苗接种：所有参与项目的人员（含机组、地勤、合作方人员）需完成全程疫苗接种，加强针接种率需达100%；境外合作方人员需提供等效疫苗接种证明。培训考核：项目运营方需组织防控培训，内容包括：个人防护规范（口罩佩戴、手卫生、防护服穿脱）；疫情应急处置流程（旅客发热处置、密切接触者判定）；国际疫情政策解读（如目的地入境要求、健康码申报）。培训后需通过考核（满分100分，≥85分合格），不合格者不得上岗。健康档案：为所有人员建立电子健康档案，记录疫苗接种、核酸检测、体温监测、旅居史等信息，每周更新1次。第六条物资与场地准备防控物资储备：按“航班量×120%”标准储备物资，包括：个人防护类：N95/KN95口罩、医用外科口罩、防护服、护目镜、一次性手套、免洗手消毒剂（含酒精≥75%）；环境消毒类：含氯消毒剂（如84消毒液）、紫外线消毒灯、消毒湿巾、空气净化设备；检测类：抗原检测试剂盒、体温枪（精度±0.1℃）、核酸采样管。物资需单独存放于通风干燥处，由专人管理，建立出入库台账。场地改造与布局：机场设置专用国际航班通道，与国内航班区域物理隔离；候机区划分“旅客等候区”“临时隔离区”（配备独立卫生间与通风系统）；机组休息区、地面服务人员办公区需配备消毒设备，每日通风≥3次，每次≥30分钟。第三章旅客与机组管理第七条旅客全流程管控（一）行前管理健康申报：旅客需在航班起飞前72小时通过项目官方平台或目的地入境系统提交健康信息，包括：疫苗接种证明（需与护照信息一致）；行前核酸/抗原检测阴性证明（高风险航线需双检测，中风险航线需单检测）；14天内旅居史（是否到过疫情高风险地区）；健康状况声明（有无发热、咳嗽等症状）。申报信息经系统审核通过后，生成**“绿色健康码”**，无健康码者不得登机。行前告知：通过短信、邮件或APP向旅客推送防控要求，包括：全程佩戴口罩（除进食、饮水外）；随身携带消毒用品（如免洗手消毒剂，容量≤100ml）；配合机场测温、核酸检测及流调工作。（二）机场环节管理入口管控：国际出发/到达大厅入口设置红外测温仪，体温≥37.3℃的旅客需引导至临时隔离区，由医护人员复测并询问健康状况；若复测仍异常，禁止登机或移交检疫部门。值机与安检：推行“无接触值机”（如自助机、手机值机），减少人员聚集；值机柜台配备消毒湿巾，工作人员每办理1名旅客消毒1次双手；安检通道设置“一米线”，旅客排队间隔≥1米，安检设备（如金属探测器、X光机）每小时消毒1次。候机与登机：候机区座椅间隔排列，避免面对面就坐；登机时按“后排先上、前排后上”顺序，减少机舱内人员流动；登机口工作人员需核对旅客健康码，对无码或红码旅客拒绝登机。（三）机上管理机舱布局：高风险航线可采取“隔排就坐”或“中间座位空置”措施，降低人员密度；机上洗手间配备消毒洗手液与擦手纸，每2小时消毒1次。机上服务：简化餐食服务（如提供预包装食品，减少热食与面对面接触）；机组人员全程佩戴N95口罩与手套，服务时保持与旅客1米以上距离；广播提醒旅客遵守防控规定，如咳嗽时用肘部遮挡、避免随意走动。健康监测：机组人员需关注旅客健康状况，发现发热、咳嗽等症状者，立即为其提供N95口罩，并引导至机舱后部隔离区，同时报告机长与地面防控组。第八条机组人员管理（一）出行前准备健康监测：机组人员需在飞行前7天每日进行体温监测与健康申报，如有发热、乏力等症状立即暂停飞行任务，并进行核酸检测。防护装备：根据航线风险等级配备防护装备（见下表），高风险航线需携带足够的备用装备（如额外的防护服、口罩）。航线风险等级防护装备要求高风险防护服、N95口罩、护目镜、一次性手套、鞋套中风险N95口罩、护目镜、一次性手套低风险医用外科口罩、一次性手套（二）驻外期间管理闭环管理：高风险航线机组驻外期间需入住指定隔离酒店，不得外出或与外界人员接触；酒店需提供独立餐饮与清洁服务，每日对房间消毒1次。健康监测：驻外期间每日早晚各测体温1次，记录健康状况，如有异常立即报告项目防控组。返程后管理：高风险航线机组返程后需进行7天集中隔离+3天居家健康监测，期间完成2次核酸检测（第1、7天）；中低风险航线机组返程后进行1次核酸检测，结果阴性方可继续执行任务。（三）定期健康检查机组人员每3个月进行1次全面健康检查，包括血常规、胸部CT、抗体检测等，确保身体状况符合飞行要求。第四章地面保障与货物运输防控第九条地面服务防控人员防护：地面服务人员（如行李搬运、引导员、清洁人员）需佩戴N95口罩与手套，高风险航线服务时需穿防护服；每日上岗前进行体温检测，体温异常者不得上岗。行李处理：国际航班行李需单独存放与运输，避免与国内行李混装；行李传送带每小时消毒1次，行李提取区配备消毒湿巾，供旅客擦拭行李。清洁消毒：飞机降落后，地面清洁人员需对机舱进行终末消毒，重点区域（如座椅、扶手、洗手间、小桌板）用含氯消毒剂（500mg/L）擦拭，通风≥30分钟；机场公共区域（如电梯、扶梯、卫生间）每2小时消毒1次，垃圾桶每日清理≥2次并消毒。第十条货物运输防控货物分类管理：冷链货物：需提供核酸检测阴性证明与“冷链食品追溯码”，运输车辆与仓库需定期消毒，工作人员接触冷链货物时需穿防护服、戴护目镜与手套；普通货物：外包装需进行喷雾消毒（含氯消毒剂1000mg/L），货物存放区保持通风，避免人员聚集。货物交接：境外货物交接时，需核对发货方提供的消毒证明，交接人员需保持1米以上距离，避免直接接触；境内货物交接后，工作人员需立即洗手消毒。垃圾处理：国际航班产生的垃圾（如口罩、防护服、餐盒）需按医疗废物处理，用双层黄色垃圾袋密封，由专用车辆运至指定处置点，不得与普通垃圾混放。第五章应急处置第十一条突发疫情报告报告流程：发现疑似或确诊病例后，现场人员需立即报告应急处置组（报告电话：XXX-XXXXXXX），应急处置组需在1小时内上报当地疾控部门与领导小组。报告内容：包括病例基本信息（姓名、性别、年龄、国籍）、症状出现时间、接触史、所在位置（如机舱座位号、机场区域）、已采取的措施等。第十二条现场应急处置旅客/机组确诊的处置：立即将病例转移至隔离区，为其提供N95口罩与防护用品；对密切接触者（如相邻座位旅客、同舱机组人员）进行登记，佩戴N95口罩并隔离；对病例所在区域（如机舱、座位、洗手间）进行终末消毒；配合疾控部门进行流调，提供旅客与机组人员信息（如座位表、健康申报记录）。机场聚集性疫情处置：立即关闭涉事区域（如候机厅、登机口），疏散无关人员；对涉事区域进行全面消毒，暂停该区域所有航班运营；对密切接触者进行集中隔离，开展全员核酸检测；及时发布公告，向旅客说明情况并做好安抚工作。第十三条后续处置航班调整：根据疾控部门建议，暂停或调整涉事航线，对已购票旅客进行免费退票或改期。信息发布：由领导小组统一发布疫情信息，避免谣言传播；发布内容需包括病例情况、处置措施、旅客须知等，确保信息真实、透明。总结评估：疫情处置结束后，领导小组需组织复盘，分析防控漏洞，优化应急预案与流程。第六章监督与考核第十四条日常监督内部检查：领导小组每周组织1次防控工作检查，重点检查：防控物资储备情况；人员防护与健康监测记录；场地消毒与清洁记录；应急处置流程执行情况。外部监督：接受海关、边检、疾控部门的监督检查，对发现的问题立即整改，并将整改结果上报监管部门。第十五条考核与问责考核机制：将防控工作纳入合作方与员工的绩效考核，考核指标包括：防控措施落实率（≥95%）；员工疫苗接种率（100%）；应急处置响应时间（≤1小时）；疫情事件发生率（0）。问责机制：对未落实防控措施、造成疫情传播风险的主体，采取以下措施：对合作方：警告、暂停合作、扣除保证金；对员工：批评教育、停岗培训、解除劳动合同；对管理人员：通报批评、降职、撤职。第七章附则第十六条术语定义密切接触者：根据国家疾控中心定义，指与确诊病例在同一空间内（如机舱、候机厅）停留≥15分钟，且未采取有效防护措施的人员。终末消毒：指对病例污染的环境