2025年管道法考试题及答案

2025年管道法考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《中华人民共和国管道法（2025修订）》，下列哪类管道不属于本法调整范围？A.城镇燃气管道（设计压力＞4.0MPa）B.炼油厂内部工艺管道C.跨省原油输送管道D.海底天然气管道（离岸20公里）答案：B。依据第2条，本法调整中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道（包括海底管道），但不包括炼油、化工等企业厂区内的管道。2.某省拟新建一条500公里长的天然气管道，其规划应当由哪一级主管部门组织编制？A.管道所在地县级人民政府能源主管部门B.管道所经设区的市级人民政府能源主管部门C.省级人民政府能源主管部门D.国务院能源主管部门答案：C。第8条规定，跨省、自治区、直辖市的管道规划由国务院能源主管部门组织编制；省内跨设区的市级行政区域的管道规划由省级能源主管部门组织编制；设区的市级行政区域内的管道规划由市级能源主管部门组织编制。3.管道企业在管道建设项目核准前，应当对下列哪项内容进行社会稳定风险评估？A.管道途经区域地质灾害可能性B.管道与既有电力线路交叉的安全距离C.沿线居民对管道建设的接受度及可能引发的矛盾D.管道材质在极端气候下的耐腐蚀性答案：C。第12条明确要求，管道建设项目核准前需进行社会稳定风险评估，重点评估项目实施对当地社会可能产生的影响及风险防范化解措施。4.某管道与高速公路并行敷设，根据第21条规定，非特殊情况时两者之间的最小水平净距不得小于：A.5米B.10米C.15米D.20米答案：B。第21条第一款规定，管道与铁路、高速公路、一级公路并行敷设时，非特殊情况水平净距不小于10米；与二级及以下公路并行时不小于5米。5.管道企业未按照规定对管道进行巡护、检测和维修的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处：A.1万元以上5万元以下罚款B.5万元以上10万元以下罚款C.10万元以上20万元以下罚款D.20万元以上50万元以下罚款答案：C。第50条规定，违反本法规定未履行日常维护义务的，逾期不改的处10万-20万元罚款；造成严重后果的，处20万-50万元罚款。6.下列哪项行为不属于本法禁止的危害管道安全行为？A.在管道线路中心线两侧各5米范围内种植乔木B.在管道专用隧道中心线两侧各1000米范围内实施定向钻穿越C.移动、毁损管道里程桩D.在管道上方巡查便道上正常通行答案：D。第30条列举禁止行为包括种植深根植物（5米内）、在隧道1000米内实施可能危害管道的作业（定向钻属于此类）、破坏管道附属设施；巡查便道正常通行不构成危害。7.管道企业发现第三方施工可能危害管道安全时，应当首先采取的措施是：A.立即向当地公安机关报案B.书面通知施工单位停止作业并说明理由C.直接采取强制措施阻止施工D.向县级以上主管部门报告答案：B。第39条规定，管道企业发现危害行为应首先书面通知停止作业，说明危险；施工单位拒不停止的，管道企业应及时报告主管部门，由主管部门依法处理。8.因地震导致管道泄漏，管道企业启动应急预案后，应当在多长时间内向事故发生地县级人民政府主管部门报告？A.1小时内B.2小时内C.30分钟内D.立即（电话报告后1小时内书面报告）答案：D。第48条规定，发生管道事故后，管道企业应立即向事故发生地县级以上主管部门报告，情况紧急可先电话报告，1小时内补报书面材料。9.某县主管部门在检查中发现管道企业未对新入职的巡线员进行安全培训，根据第53条，可对其直接负责的主管人员处：A.2000元以上1万元以下罚款B.1万元以上5万元以下罚款C.5万元以上10万元以下罚款D.10万元以上20万元以下罚款答案：A。第53条规定，未履行安全生产教育和培训义务的，对企业处5万-10万元罚款，对直接责任人员处2000-1万元罚款。10.管道与市政排水管道交叉时，下列哪项不符合第23条技术规范要求？A.管道在排水管道上方，净距0.5米B.交叉处设置金属套管保护C.交叉点前后各5米范围内增加管道壁厚D.未在交叉位置设置标志桩答案：D。第23条要求，管道与其他地下设施交叉时，应明确管理责任，设置明显标识，并符合国家技术规范的安全距离、保护措施等要求。未设置标志桩违反规定。11.下列哪类管道的安全保护范围由国务院能源主管部门另行规定？A.输送液化天然气的管道B.穿越省级自然保护区的管道C.输送含硫化氢天然气的高风险管道D.海底管道答案：D。第28条第三款明确，海底管道的安全保护范围由国务院能源主管部门会同海洋主管部门规定。12.管道企业申请在铁路线路下顶管穿越，应当提前多久向铁路管理机构提出书面申请？A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B。第37条规定，进行可能影响铁路、公路、航道等设施的施工作业，应提前30日向有关单位提出申请，提供施工方案和安全防护措施。13.因管道泄漏造成农田污染，受害村民向管道企业索赔时，管道企业能够证明损害是因下列哪项原因造成的，不承担赔偿责任？A.地震导致管道破裂B.企业未及时维修老化管道C.第三方挖断管道后逃逸D.村民在管道上方种植树木导致管道被压损答案：A。第58条规定，因不可抗力造成的损害，管道企业不承担赔偿责任；因第三方责任或受害人过错造成的，可向责任方追偿或减轻责任，但不能完全免责。14.某管道企业未按规定将管道竣工测量图报主管部门备案，主管部门责令改正后仍未履行，根据第51条，可对其处：A.1万元以上5万元以下罚款B.5万元以上10万元以下罚款C.10万元以上20万元以下罚款D.20万元以上50万元以下罚款答案：B。第51条规定，未按规定备案相关资料的，逾期不改的处5万-10万元罚款。15.关于管道专用隧道的保护，下列哪项符合第29条规定？A.在隧道上方50米范围内进行爆破作业B.隧道内设置临时物资堆放点C.隧道入口处设置电子监控设备D.未经批准在隧道周边2公里范围内修建大型水库答案：C。第29条禁止在隧道上方100米范围内爆破，禁止在隧道内堆放物品，禁止在隧道周边2公里范围内修建可能危害隧道安全的设施；设置监控设备是允许的保护措施。二、多项选择题（每题3分，共30分，少选得1分，错选不得分）1.下列哪些属于管道企业应当履行的义务？（）A.定期对管道进行检测、维修B.对管道安全风险较大的区段进行重点监测C.为巡线员配备定位跟踪设备D.向社会公开管道事故应急预案答案：ABC。第18条规定企业需履行检测维修义务，第19条要求重点区段监测，第25条规定巡线人员应配备必要设备；第47条规定应急预案需报主管部门备案，但未强制要求向社会公开。2.管道规划应当遵循的原则包括：（）A.安全第一B.节约用地C.统筹协调D.适度超前答案：ABCD。第7条明确管道规划应遵循安全第一、节约用地、统筹协调、适度超前原则。3.下列哪些行为需要经过管道企业同意并采取安全防护措施？（）A.在管道线路中心线两侧各8米范围内修建临时仓库B.在管道专用伴行道路上增设平交道口C.在管道上方设置大型户外广告D.在管道保护范围内进行地质勘探答案：ABCD。第33条规定，在保护范围内进行可能危害管道的作业（如修建建构筑物、设置广告、勘探等），需与管道企业协商一致并采取防护措施；第36条规定，占用伴行道路需经企业同意。4.管道事故应急预案应当包括的内容有：（）A.应急组织体系及职责B.事故预防与预警机制C.应急响应程序D.事后恢复与赔偿方案答案：ABC。第47条规定，应急预案应包括应急组织、预防预警、处置程序、应急资源保障等内容；赔偿方案属于事后处理，非预案必备要素。5.县级以上地方人民政府在管道保护中的职责包括：（）A.组织排除管道周边重大安全隐患B.协调解决管道建设和保护中的重大问题C.对管道企业安全生产进行日常监管D.编制本行政区域内的管道规划答案：ABD。第5条规定地方政府负责组织排除重大隐患、协调重大问题；第8条规定地方政府能源部门编制规划；日常监管由主管管道保护工作的部门负责（第6条）。6.下列哪些情形下，管道企业可以拆除或者迁移管道？（）A.管道达到设计使用年限需更新B.地方人民政府为公共利益需要要求迁移C.企业因经营调整不再使用该管道D.第三方施工导致管道损坏需重建答案：ABC。第16条规定，管道企业可因自身需要拆除迁移；因公共利益需要，政府可要求迁移并给予补偿；D项属于事故修复，非主动拆除迁移。7.管道企业应当建立健全的安全管理制度包括：（）A.管道巡护制度B.安全隐患排查治理制度C.从业人员安全培训制度D.管道周边居民补偿制度答案：ABC。第18、19、53条分别规定了巡护、隐患排查、安全培训制度；补偿制度属于民事范畴，非企业必须建立的安全管理制度。8.对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权：（）A.制止违法行为B.向主管部门举报C.要求管道企业立即处理D.直接向人民法院提起诉讼答案：AB。第9条规定任何单位和个人有权制止、举报危害行为；C项企业处理需依法定程序，个人无权要求立即处理；D项需先经行政处理或满足诉讼条件。9.管道建设项目环境影响评价文件应当包括的内容有：（）A.管道途经区域生态敏感区的保护措施B.施工期扬尘、噪声污染防治方案C.管道泄漏对地下水的影响分析D.周边居民搬迁安置补偿标准答案：ABC。第13条规定环评文件需包括生态保护、污染防治、环境风险等内容；搬迁补偿属于项目前期工作，非环评必备内容。10.下列哪些属于管道附属设施？（）A.管道穿（跨）越河流的水工保护设施B.管道阴极保护站C.管道标志桩、测试桩D.管道企业办公大楼答案：ABC。第3条明确附属设施包括穿跨越设施、防护设施、标志设施等；企业办公大楼属于生产辅助设施，非管道附属设施。三、案例分析题（共40分）案例一（15分）：2025年6月，A市某建筑公司在未向管道企业报备的情况下，在某天然气管道线路中心线两侧各4米范围内进行地基挖掘作业，使用大型挖掘机时铲斗触碰管道，造成管道轻微变形。管道企业巡线员发现后立即制止，建筑公司负责人称“已取得建设工程规划许可证，施工合法”，继续作业。当日18时，管道企业向A市能源局报告，能源局次日9时派执法人员到达现场，此时管道已出现泄漏，导致附近3户居民房屋被疏散。问题：1.建筑公司的行为违反了哪些法律规定？（5分）2.A市能源局在处置过程中存在哪些违法之处？（5分）3.若泄漏造成直接经济损失80万元，法律责任应如何划分？（5分）答案：1.违反规定：①第33条，在管道保护范围内（中心线两侧5米内）进行可能危害管道的挖掘作业，未与管道企业协商并采取防护措施；②第39条，收到管道企业停止作业通知后拒不停止；③第40条，施工中未采取必要的安全防护措施导致管道受损。2.能源局违法之处：①第39条规定，管道企业报告后，主管部门应立即组织处理；能源局次日才到达现场，未履行“立即处理”义务；②第48条规定，发生管道事故后，主管部门应向上级人民政府报告并组织救援；能源局未及时启动应急响应。3.责任划分：①建筑公司承担主要责任（第57条），因违法施工导致事故，需赔偿损失，可处10万-50万元罚款；②管道企业未在发现危害行为后1小时内向主管部门报告（巡线员发现时间至18时报告，若间隔超过1小时则存在责任），可能承担次要责任（第48条）；③能源局因处置延迟，可能被追究行政责任（第61条）。案例二（15分）：B省某石油管道企业（央企）2024年未按规定对管道防腐层进行全面检测，2025年3月因防腐层老化导致原油泄漏，污染农田20亩，造成农户损失50万元。当地生态环境局认定企业存在环境违法行为，拟处20万元罚款；能源局认定企业违反管道保护规定，拟处15万元罚款；农户提起民事诉讼要求赔偿。企业提出“同一行为不得重复处罚”，拒绝缴纳罚款。问题：1.生态环境局和能源局的处罚是否构成重复处罚？为什么？（5分）2.农户损失赔偿的法律依据是什么？企业能否以“已受行政处罚”为由拒绝赔偿？（5分）3.若企业拒不执行行政处罚决定，行政机关可采取哪些措施？（5分）答案：1.不构成重复处罚。根据《行政处罚法》第29条，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但本案中，生态环境局依据《环境保护法》处罚环境违法行为，能源局依据《管道法》处罚未履行维护义务的行为，属于不同法律依据的不同违法行为，不违反“一事不再罚”原则。2.赔偿依据是第58条，因管道泄漏造成他人损害的，管道企业应依法承担赔偿责任。行政处罚是对违法行为的行政制裁，民事赔偿是对受害方的补偿，二者性质不同，企业不能以受行政处罚为由拒绝赔偿。3.行政机关可采取：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（《行政处罚法》第72条）；②将查封、扣押的财物拍卖、依法处理抵缴罚款，或申请人民法院强制执行（第72条）；③将企业违法信息纳入信用记录并公示（《管道法》第60条）。案例三（10分）：2025年5月，C市人民政府为建设城市快速路，需对某天然气管道进行迁移。管道企业提出迁移需费用800万元，要求政府全额补偿；政府认为管道企业也应承担部分成本，双方协